Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 марта 2011 года N 606


Об утверждении городской целевой программы
«Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы»

(с изменениями на 31 октября 2013 года)
(редакция, действующая с 8 ноября 2013 года)

__________________________
Утратило силу с 1 января 2014 года на основании
Постановления Администрации города Хабаровска
от 20 ноября 2013 года N 4929

__________________________


     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 июня 2011 года N 1821
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2012 года N 3116
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 12 декабря 2012 года N 5096
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 5 сентября 2013 года N 3527
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 октября 2013 года N 4292
     ________________________________



В целях более эффективного решения проблемы обеспечения жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», на основании Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

постановляет:

1. Утвердить городскую целевую программу «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» согласно приложению N 1.

2. Утвердить состав городской комиссии по вопросам реализации городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» согласно приложению N 2.

3. Осуществлять реализацию городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050).

4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

5. Контроль за выполнением постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Мэр города
А.Н. Соколов

     

     
Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города Хабаровска
от 03 марта 2011 года N 606

     

ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы»

(с изменениями на 31 октября 2013 года)

     

ПАСПОРТ
городской целевой программы
«Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы»


Наименование Программы

Городская целевая программа «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы»

Заказчик Программы

Администрация города Хабаровска

Исполнитель Программы

Администрация города Хабаровска

Цель и задачи Программы

Цель Программы

- поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи:

1. Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса.

2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Целевые индикаторы и показатели

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при реализации данной программы.

Срок реализации Программы

2011-2015 годы

Объем и источники финансирования Программы

Источник финансирования - бюджет г. Хабаровска.

Объем финансирования:

- средства федерального бюджета в 2011 году - 17,8 млн. руб.;

- средства федерального бюджета в 2012 году - 38,8 млн. руб.;

- размер средств федерального бюджета в 2013-2015 годах уточняется по итогам соответствующего финансового года;

- средства краевого бюджета в 2011 году - 3,0 млн. руб.;

- средства краевого бюджета в 2012 году - 96,2 млн. руб.;

- размер средств краевого бюджета в 2013-2015 годах уточняется по итогам соответствующего финансового года;

- средства бюджета города в 2011 году - 3,0 млн. руб.;

- средства бюджета города в 201 2 году - 25,3 млн. руб.;

- средства бюджета города в 2013 году - 15 млн. руб.;

- средства бюджета города в 20 14 году - 15 млн. руб.;

- средства бюджета города в 2015 году - 15 млн. руб.;

- собственные и заемные средства молодых семей за 2011-2015 годы - 1800 млн. руб.

(Строка в редакции, введенной в действие с 24 июня 2011 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 23 июня 2011 года N 1821 - см. предыдущую редакцию, с 20 января 2012 года
Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию, с 20 июля 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2012 года N 3116 - см. предыдущую редакцию).

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- обеспечить жильем около 800 молодых семей;

- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- улучшить демографическую ситуацию в городе, связанную с улучшением жилищных условий молодых семей;

- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.

     

     

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В г. Хабаровске проблема обеспечения жильем жителей города по-прежнему остается одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей.

Нерешенность жилищной проблемы приводит к таким негативным последствиям, как:

- формирование у молодежи чувства социальной незащищенности;

- угасание интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

- стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации.

По оценкам экспертов, одним из факторов ухудшения демографической ситуации является недостаточная обеспеченность жильем.

В городе Хабаровске более 3 000 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Однако эти цифры не дают полного представления о числе нуждающихся семей. Низкий процент нуждаемости молодежи из общего числа молодежи и общего числа очередников объясняется тем, что многие молодые семьи, не имеющие своего жилья, нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют общей регистрации по месту жительства из-за отсутствия перспективы получить жилье.

Оказание поддержки молодым семьям при решении жилищной проблемы - одно из направлений деятельности органов местного самоуправления города.

В г. Хабаровске с 2002 года реализуются программы строительства молодежных жилищных комплексов, в рамках которых в 2006 году сдан в эксплуатацию объект «МЖК по ул. Панфиловцев, 36а», в котором получили квартиры 106 молодых семей; в 2010 году введен в эксплуатацию объект «МЖК по улице Морозова П.Л., 113» на 41 квартиру для молодых семей.

2. Цель и задачи Программы


Целью Программы является поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса (далее - социальные выплаты);

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

3. Основные принципы реализации Программы


Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями настоящей Программы;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, краевого и местного бюджета на улучшение жилищных условий в рамках программы только один раз.

4. Участники Программы


4.1. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия городской комиссией по вопросам реализации городской целевой программы «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» (далее - городская комиссия) решения о включении молодой семьи - участника программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями настоящей Программы;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

4.2. Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные администрацией города Хабаровска по месту их постоянного жительства в городе Хабаровске нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

5. Механизм реализации Программы


5.1. Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

5.2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. (подпункт дополнительно включен с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158).

5.3. Реализация Программы осуществляется заказчиком - администрацией города с участием заинтересованных органов государственной власти, кредитных и иных организаций.

5.4. Главным администратором дохода бюджета города в рамках Программы является администрация города Хабаровска.

5.5. Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Программы является администрация города Хабаровска.

5.6. Пункт исключен с 20 июля 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 июля 2012 года N 3116 - см. предыдущую редакцию.

5.7.В рамках настоящей Программы:

5.7.1. Управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города:

- организует разъяснительную работу с молодыми семьями - участниками Программы;

- составляет списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

- письменно уведомляет молодые семьи о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы;

- производит расчет размера социальной выплаты;

- проверяет заявку от банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет на соответствие данным о выданных свидетельствах;

- оформляет заявку в финансовый департамент администрации города на перечисление бюджетных средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы;

- осуществляет контроль за целевым расходованием бюджетных средств, направленных на выполнение мероприятий Программы, на основании ежемесячной информации банка о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе s заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства);

- создает банк данных молодых семей - участников Программы с целью исключения повторного предоставления социальной выплаты;

- письменно уведомляет молодые семьи о ее признании (непризнании) имеющей достаточные доходы;

- представляет уполномоченному главному распорядителю бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы, для перечисления денежных средств банку следующие документы:

а) заявка от банка на перечисление денежных средств на банковский счёт;

б) заверенная копия свидетельства на получение социальной выплати молодой семьи - участника Программы. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).

5.7.2. Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города организует работу по признанию в соответствии с действующим законодательством молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.

5.7.3. Финансовый департамент администрации города на основании заявки управления по делам молодежи и социальным вопросам перечисляет главному распорядителю бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы денежные средства, предоставляемые в качестве социальных выплат молодым семьям - участникам Программы. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).

5.7.4. Главный распорядитель бюджетных средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы после получения денежных средств, перечисленных финансовым департаментом администрации города, на основании документов, поступивших от управления по делам молодежи и социальным вопросам администрации города в течение пяти рабочих дней перечисляет денежные средства участникам Программы на расчетные счета, открытые в банке. (подпункт в редакции введенной в действие с 20 января 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 17 января 2012 года N 158 - см. предыдущую редакцию).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»