АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 декабря 2010 года N 3937


Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие физической
культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011-2013 гг.»

(с изменениями на 26 декабря 2013 года)

     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 27 июня 2011 года N 1875
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 13 сентября 2011 года N 2977
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 августа 2012 года N 3610
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 15 ноября 2012 года N 4784
     Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 декабря 2013 года N 5507
     ________________________________

С целью выполнения полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для развития массового спорта и физической культуры на территории городского округа «Город Хабаровск», на основании постановления Мэра города Хабаровска от 29.06.2007 N 1114 «О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов», Устава городского округа «Город Хабаровск» администрация города

постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011-2013 гг.» (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по физической культуре и спорту администрации города (Паршин В.Г.):

2.1. Ежегодно представлять отчет об оценке эффективности реализации Программы в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

2.2. Своевременно информировать финансовый департамент администрации города об изменениях, вносимых в Программу.

3. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.) обеспечить финансирование Программы в пределах средств бюджета города, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

4. Пресс-службе администрации города (Ерохин В.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Хабаровские вести».

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П.

И.о. Мэра города
В.П. Казаченко

     
Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации города
от 08 декабря 2010 года N 3937

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2011-2013 гг.»

( с изменениями на 26 декабря 2013 года)

Паспорт Программы

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

В городе Хабаровске, как и в целом в Российской Федерации, не произошло коренного изменения отношения населения к здоровому образу жизни, профилактике заболеваемости средствами физической культуры и спорта.

По данным официальной статистики, лишь 18% хабаровчан систематически занимаются физической культурой и спортом. Вместе с тем, социолого-статистические исследования говорят о том, что люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомления, в 2 раза реже от гипертонической болезни, в 2 раза от гриппа. Как результат, лица, активно занимающиеся физической культурой и спортом, в 2,5 раза реже пропускают учебу и работу по состоянию здоровья.

Для более эффективного вовлечения хабаровчан в занятия физической культурой и спортом администрацией города в ходе реализации ведомственной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в г. Хабаровске в 2008-2010 гг.» решались вопросы улучшения материальной базы.

За три года на ремонт, реконструкцию, новое строительство спортивных объектов из бюджета города направлено около 250,0 млн. рублей; были проведены работы по реконструкции бассейна «Дельфин», баскетбольного зала ДЮСШ N 4, стадионов «Юность» и «Заря», построено здание спортивного комплекса для занятий художественной гимнастикой «Олимпия», проведены работы по капитальному ремонту спальных корпусов в загородном спортивно-оздоровительном лагере «Олимп», более 10,0 млн. рублей было направлено на ремонт наружных сетей и обеспечение соответствия нормативным требованиям проведения игр чемпионата России на стадионе «Нефтяник», принятого в муниципальную собственность в конце 2008 года.

В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в городе имеются 820 спортивных сооружений, в том числе:

- 15 бассейнов, из которых 9 муниципальные;

- 8 стадионов, из которых 3 муниципальные, из них с искусственным покрытием футбольных полей - 2;

- 170 спортивных залов, из которых 86 муниципальные;

- 190 простейших спортсооружений в жилых микрорайонах.

За прошедшие три года пропускная способность спортсооружений города, за счет строительства и реконструкции спортивных объектов и увеличения количества спортсооружений других организаций, а также плоскостных спортсооружений, возросла с 16% до 23,4%.

Бюджетные ассигнования отрасли за период реализации действующей Программы увеличились со 165,1 млн. руб. в 2007 году до 263,0 млн. руб. (план) в 2010 году.

Проведенная за отчетный период работа обеспечила положительную динамику основных показателей развития отрасли.

Улучшение материальной базы, стабильное финансирование позволили вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом 18% населения (на 01.01.2008 - 14,1%), обеспечили рост спортивного мастерства воспитанников муниципальных учреждений дополнительного образования.

Вместе с тем, рейтинг города Хабаровска в сфере физической культуры и спорта среди городов Хабаровского края, Сибири и Дальнего Востока остается низким.

По данным статистической отчетности на 1 января 2010 года, по количеству занимающихся физической культурой и спортом г. Хабаровск среди муниципальных образований Хабаровского края занимает 5-е место, а городов АСДГ занимает 6-е место (2008 год - 8-е место).

Город Хабаровск имеет обеспеченность спортивными сооружениями:

- плоскостными - 35% (Хабаровский край - 48,9%, г. Комсомольск-на-Амуре - 38,5%);

- спортивными залами - 26% (Хабаровский край - 27,6%, г. Комсомольск-на-Амуре - 33,5%);

- бассейнами - 6,2% (Хабаровский край - 8,9%, г. Комсомольск-на-Амуре - 12,2%).

Несмотря на то, что в ходе реализации ведомственной целевой Программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Хабаровске на 2008-2010 годы» 3 отделения по видам спорта муниципальных детско-юношеских спортивных школ получили собственную материальную базу, 13 учреждений (из 26) продолжают платить аренду за использование спортивных сооружений сторонних организаций, и на эти цели ежегодно расходуется более 20 млн. рублей.

Следует отметить, что, несмотря на рост объема финансирования, доля бюджетных ассигнований на отрасль «Физическая культура и спорт» в общих расходах бюджета города (с учетом средств по программе капвложений) снижается (2007 г. - 2,8%, 2008 г. - 2,6%, 2010 г. - 2,2%). Следует учесть, что на отрасль легли дополнительные расходы, связанные с ремонтом и содержанием вновь принятых в муниципальную собственность следующих объектов:

- спортивные комплексы ХПОПАТ и «Артель старателей «Амур»;

- стадион «Нефтяник» ХНПЗ;

- лагерь им. Бонивура управления образования администрации города;

- бассейн «Дельфин», введенный в эксплуатацию после реконструкции;

- СК «Олимпия» (после завершения строительства);

- детско-юношеская спортивная школа «Лидер» по лыжным гонкам и ориентированию, созданная в 2008 году;

- введенные в 2008 году 24 ставки педагогов-организаторов работы по месту жительства граждан.

2. Основная цель и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью настоящей Программы является совершенствование условий для занятий физической культурой и спортом, укрепления здоровья всех слоев населении города Хабаровска путем:

- развития инфраструктуры для занятий спортом (ремонт, реконструкция имеющихся и строительство новых муниципальных спортивных сооружений); создания новых муниципальных учреждений дополнительного образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, увеличения количества педагогов-организаторов спортивно-массовой работы по месту жительства граждан;

- формирования потребности и приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, укреплению здоровья, профилактике заболеваний и асоциального поведения;

- совершенствования системы, направленной на повышение эффективности в подготовке спортивного резерва;

- привлечения инвестиций в сферу физической культуры и спорта. Для достижения цели предлагается решение следующих задач:

- увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и в местах массового отдыха;

- развитие детско-юношеского спорта, подготовка спортивного резерва;

- развитие физической культуры среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- содержание и развитие материальной базы муниципальных учреждений спортивной направленности, развитие материально-технической базы и оптимизация структуры управления сетью муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска;

- дальнейшее совершенствование системы оплаты труда муниципальных учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска;

- совершенствование методического и информационного обеспечения деятельности организаций физической культуры и спорта;

- внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;

- усиление влияния на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности;

- пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, раскрытие социальной значимости физической культуры и спорта как инструмента в формировании здорового образа жизни граждан, укрепления здоровья и профилактики заболеваний.

3. Сроки реализации Программы

Сроки реализации данной Программы - 2011-2013 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Для реализации настоящей Программы необходимы финансовые, трудовые и материально-технические ресурсы.     

Финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Хабаровск».    

Финансовые затраты на реализацию мероприятий настоящей Программы составят 829 218,7 тыс. руб., в том числе:

- на 2011 год - 144 478,5 тыс. руб.;

- на 2012 год - 334 180,7 тыс. руб.;

- на 2013 год - 350 559,4 тыс. руб. (Абзац изменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 27 июня 2011 года N 1875 - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 13 сентября 2011 года N 2977 - см. предыдущую редакцию, с 24 августа 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 21 августа 2012 года N 3610 - см. предыдущую редакцию, с 20 ноября 2012 года Постановлением Администрации города Хабаровска от 15 ноября 2012 года N 4784  - см. предыдущую редакцию, Постановлением Администрации города Хабаровска от 26 декабря 2013 года N 5507  - см. предыдущую редакцию)

Объемы расходов на выполнение мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Описание социальных и экономических результатов реализации Программы

Расширение инфраструктуры спортивных сооружений по месту жительства и в местах массового отдыха, модернизация, оптимизация структуры управления, реконструкция существующей и строительство новой спортивной базы муниципальных учреждений (в том числе учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска, для получения лицензий на образовательную деятельность), совершенствование организации физкультурно-оздоровительной работы среди всех слоев населения, создание и обеспечение доступа к информационному банку данных о физкультурно-оздоровительных услугах, оказываемых в городе, позволят добиться основного результата в реализации настоящей Программы - увеличения численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни. Это повлечет повышение уровня физической подготовленности, повышение работоспособности населения.

В ходе выполнения мероприятий Программы будут решаться и социальные проблемы, в том числе кадровое обеспечение отрасли, создание дополнительных рабочих мест.