• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 1996 года N 126


Об утверждении "Основных направлений развития
лесопромышленного комплекса Хабаровского края
на 1996-1998 годы"

__________________________
Утратило силу с 12 февраля 2005 года на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 11 января 2005 года N 2

___________________________



В целях стабилизации работы лесопромышленного комплекса, увеличения производства лесопродукции, развития экспорта лесных товаров, осуществления технического и технологического перевооружения лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий

постановляю:

1. Утвердить Основные направления развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы (прилагается).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по межрегиональным отношениям, промышленности, транспорту и связи администрации края (В.М. Тевелевич) и комитет по экономике администрации края (А.Б. Левинталь).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
В.И. Ишаев


Основные направления развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
главы администрации края
от 18 марта 1996 года N 126



Введение


Лесопромышленный комплекс является одной из важнейших отраслей специализации Хабаровского края и в значительной мере определяет развитие экономики и социальной сферы.
В структуре промышленного производства его продукция составляет более 9 процентов, на предприятиях отрасли занято 21,4 тыс. человек, что составляет пятую часть всех работающих в промышленности.
Богатые лесосырьевые ресурсы и созданный производственный потенциал позволяют обеспечивать внутренние потребности в древесине и осуществлять поставку значительной доли лесных товаров на экспорт, что дает более половины валютных поступлений от внешней торговли края.
Кризисные явления в экономике непосредственно отразились на ситуации в лесопромышленном комплексе края. На протяжении последних лет наблюдается резкое сокращение объемов производства, происходит интенсивное выбытие производственных мощностей, снижение их использования как в лесозаготовительной, так и в деревообрабатывающей отраслях. Значительно снизилась эффективность производства, конкурентоспособность продукции на внутреннем и внешнем рынках. Спад производства, инфляционные процессы, неплатежеспособность потребителей катастрофически отразились на финансовом положении предприятий отрасли. Нарастают негативные тенденции в социальной сфере.
В то же время благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона создают предпосылки для решения задач структурной перестройки отрасли, выхода из депрессии и дальнейшего ее развития. В силу объективных причин лесопромышленный комплекс края остается относительно жизнеспособным и может оказать существенное влияние на развитие смежных отраслей промышленности и экономики края в целом.
Целью разработки "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы" (в дальнейшем - основные направления) является определение комплекса первоочередных мер, способствующих стабилизации лесопромышленного комплекса и созданию условий его последующего развития на основе совершенствования структуры производства и продукции с учетом требований рынка и возрастающих лесохозяйственных и экологических требований.
Эти меры ориентированы в первую очередь на мобилизацию собственного потенциала отрасли на основе наращивания экспорта продукции, привлечения инвестиций, государственное участие в ключевых проблемах.
Особое внимание в основных направлениях уделяется вопросам технического и технологического перевооружения отрасли, внедрению передовых технологий, позволяющих обеспечить повышение качества продукции и производительности труда, что является основной задачей роста конкурентоспособности отрасли и ее переориентации на рынки стран Азиатско - Тихоокеанского региона.
Основные направления могут рассматриваться как база для формирования долгосрочных целей развития лесопромышленного комплекса края на основе интенсификации и рационализации лесопользования.

1. Современное состояние лесопромышленного комплекса


В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно - бумажной промышленности края в настоящее время осуществляют производственную деятельность более 350 предприятий и организаций, в том числе 41 предприятие акционерных обществ "Дальлеспром" и "Дальдрев", пять государственных. Доля предприятий малого бизнеса в общем объеме лесозаготовок составляет около 25 процентов.
Современное состояние лесопромышленного комплекса края характеризуется глубоким спадом производства, значительным сокращением производственных мощностей, финансовой нестабильностью лесозаготовительных, деревообрабатывающих и лесохимических предприятий, ростом безработицы и социальной напряженности.

Таблица 1 Производство лесопромышленной продукции в 1990-1995 годы

Таблица 1


Производство лесопромышленной продукции
в 1990-1995 годы


Наименование продукции

Единица измерения

1990 год

1991 год

1992 год

1993 год

1994 год

1995 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Вывозка древесины

тыс. куб. м

11770,6

10254,1

7490,0

5569,8

4197,9

4586,1

Деловая древесина

-"-

9286,5

7800,0

6140,0

4296,6

2997,9

3418,9

Шпалы деревянные

тыс. штук

564,9

430,0

364,2

310,3

225,7

181,5

Брусья переводные

комплектов

183,0

170,0

124,0

69,0

25,0

65,0

Пиломатериалы

тыс. куб. м

1392,9

830,0

790,0

447,0

233,7

212,9

Фанера клеевая

-"-

6221,0

6700,0

5,03

2,97

0,58

0

Древесноволокнистые плиты

млн. кв. м

22,2

18,9

18,7

10,4

5,3

4,9

Древесностружечные плиты

тыс. куб. м

52,2

53,1

55,1

52,1

20,3

15,03

Целлюлоза товарная

тыс. тонн

96,9

88,5

89,8

50,01

19,74

20,9

Картон

-"-

155,6

143,2

99,1

38,2

4,92

4,98



Особую тревогу в динамике объемных показателей вызывает опережающее сокращение сравнительно высокотехнологичных видов лесопродукции, что ведет к примитивизации структуры производства лесопромышленного комплекса. Так, если производство деловой древесины в 1995 году снизилось по отношению к 1990 году в 2.7 раза, то выпуск пиломатериалов за этот период сократился в 6.5 раза, древесностружечных плит в 3.4 раза, древесноволокнистых плит в 4.5 раза, картона в 31 раз, целлюлозы в 4.5 раза. Практически свернуто производство клееной фанеры.
Тенденция сокращения доли деревопереработки в общем объеме лесной продукции противоречит возрастающим требованиям рынков сбыта и ведет к дальнейшему падению объемов лесозаготовок на предприятиях края.
Использование производственных мощностей в отрасли снизилось до 30 - 35 процентов. Потери от вынужденных простоев в 1995 году составили 124 тыс. человеко-дней, или 6 процентов табельного фонда рабочего времени. Основная доля вынужденных простоев приходится на предприятия деревопереработки.
В результате жесткой финансово - кредитной политики государства, высокого уровня инфляции, неплатежеспособности потребителей на предприятиях отрасли, работающих в условиях полного самофинансирования, ощущается острая нехватка оборотных средств и финансовых ресурсов для обновления производственных фондов. Капитальные вложения в производство в 1995 году снизились по сравнению с 1990 годом на 89 процентов. Износ парка и технологического оборудования составляет по отрасли свыше 50 процентов, в том числе на лесозаготовках и целлюлозно-бумажной промышленности - около 60 процентов.
Значительно ухудшились показатели финансово - хозяйственной деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Уровень рентабельности производства в среднем по отрасли не превышает 15 процентов. В 1995 году 43 процента предприятий работали убыточно. Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 01.01.1996 составила 445.2 млрд. рублей и в 5.6 раза превысила дебиторскую.
На результаты финансово-хозяйственной деятельности значительное влияние оказывают факторы, обусловленные отраслевой спецификой. В 1995 году на содержание объектов социальной сферы в отрасли затрачено 72 млрд. рублей, что составляет около 10 процентов от объема произведенной продукции. Кредитные ресурсы, выделенные на финансирование создания межсезонных запасов, обеспечили менее 10 процентов потребности. Значительное истощение лесосырьевых баз, закрепленных за предприятиями, вызывает повышенные производственные и эксплуатационные затраты. Плечо вывозки во многих лесозаготовительных предприятиях составляет свыше 150 километров.
В результате сокращения объемов производства и критического финансового положения предприятий численность работающих в отрасли в 1995 году сократилась на 24.9 процента к уровню 1994 года, на 42.6 процента к уровню 1990 года. Среднемесячная зарплата в отрасли в декабре 1995 года составила 80 процентов от средней заработной платы в целом по краю.
В 1995 году достигнут рост объемов лесозаготовок. С учетом предприятий всех форм собственности вывозка древесины к уровню 1994 года увеличилась на 9.2 процента, производство деловой древесины на 14 процентов, что объясняется ростом поставок на экспорт круглых лесоматериалов. Однако о стабилизации в отрасли говорить преждевременно. В прошедшем году продолжалось сокращение производства в деревообработке. Нестабильность ситуации кроется в сохранении проблемы неплатежей, дальнейшем сокращении платежеспособного спроса на внутреннем рынке, ограниченности на большинстве предприятий финансовых ресурсов для поддержания и развития производства.

2. Лесосырьевые ресурсы


Общая покрытая лесом площадь в крае составляет 47,32 млн. га с запасом спелых и перестойных пород в 2,85 млрд. куб. м. Доступная к эксплуатации расчетная лесосека превышает 18,0 млн. куб. м при фактической заготовке леса в 1994 году 4,2 млн. куб. м, в 1995 году - 4,6 млн. куб. м.
При определении реально возможных объемов лесозаготовок учитывалось, что из 2,85 млрд. куб. м запасов спелых и перестойных насаждений в крае около 1,0 млрд. куб. м находятся в Тугуро-Чумиканском, Аяно-Майском, им.Полины Осипенко и Охотском районах, которые без больших капитальных вложений на создание транспортной схемы на сегодняшний день практически недоступны.
Около 600 - 650 млн. куб. м находятся в лесах 1 группы, на склонах свыше 30 градусов и в естественных редколесьях, которые исключены из расчета пользования. Исключены из пользования кедровые леса.
Эксплуатационный состав по породам древесины в доступной лесосеке лесфонда Хабаровского края характеризуется следующими показателями:


Всего,

100%

в том числе:

ель

34,7

пихта

10,6

лиственница

32,8

ясень

1,2

дуб

1,3

ильм

0,4

береза желтая, каменная

7,2

береза белая

6,9

липа

2,0

осина, тополь

2,0

клен

0,7

прочие породы

0,2



Наличие в лесном фонде края значительных запасов доступных к эксплуатации лесосырьевых ресурсов, их широкий породный состав позволяет предприятиям края обеспечить всесторонние потребности как внутреннего, так и внешнего рынков по всем основным направлениям.

3. Характеристика рынков сбыта, перспективы их развития


Переход к рыночным принципам экономических отношений, образование на территории бывших союзных республик независимых государств, жестокий кризис в определяющей мере повлияли на состояние рынков сбыта и системы поставок лесной продукции предприятиями края. Новые экономические условия ставят на первый план проблемы маркетинговых исследований, определения основных направлений развития отрасли в соответствии с перспективами и требованиями лесного рынка.

3.1. Внутренний рынок


Внутренний рынок сбыта лесопромышленной продукции включает в себя два основных сегмента: рынки центральных районов России и стран СНГ и внутрикраевой рынок.

3.1.1. Рынки центральных районов России и стран СНГ


Основные поставки круглого леса, пиломатериалов, другой продукции осуществлялись до 1992-1993 годов на Украину, в Киргизию, Узбекистан, Казахстан, Туркменистан, в Краснодарский край, Челябинскую, Кемеровскую и другие области России.
Их объемы за последние годы характеризуются следующими данными:

Таблица 2 Поставки лесопромышленной продукции в западные районы России и страны СНГ предприятиями Хабаровского края в 1990-1995 годы


Таблица 2



Поставки лесопромышленной продукции в западные
районы России и страны СНГ предприятиями
Хабаровского края в 1990-1995 годы


(тыс. куб. м)

Годы

Лесоматериалы круглые

Пиломатериалы

1990

502,6

417,5

1992

390,7

168,0

1993

34,0

48,0

1994

0

0,1

1995

0

0,1



Сокращение поставок в западном направлении вызвано следующими основными причинами:
- себестоимость продукции предприятий края из-за высоких цен на топливо, расходные материалы, высоких тарифов на тепло- и электроэнергию в 1,3 - 1,5 раза превышает себестоимость лесопродукции производителей Сибири и Северо-Запада России;
- резко увеличились транспортные расходы, превышающие в настоящее время стоимость продукции в 2 - 2,5 раза;
- значительно сократилось и потребление лесной продукции в этих регионах вследствие экономического кризиса.
В итоге рынок центральных районов России и стран СНГ, за исключением отдельных дорогостоящих видов продукции, оказался недоступным для дальневосточных производителей.
Вследствие этого загрузка лесопильных мощностей сократилась более чем на 0,4 млн. куб. м, лесозаготовительные предприятия потеряли 1,1 млн. куб. м (в пересчете пиломатериалов на круглый лес).
При сохраняющихся тенденциях опережающего роста транспортных тарифов, цен на энергоносители и при отсутствии мер государственной поддержки производители лесной продукции края не смогут конкурировать с предприятиями Сибири и Северо-Запада России на данном направлении. Возможны поставки незначительных объемов сырья для строганой фанеры, паркета, шпона, мебельных заготовок (продукции высокой удельной стоимости на единицу объема).

3.1.2. Внутрикраевой рынок


Внутрикраевой рынок на круглые лесоматериалы в основном определяется потребностями таких потребителей, как деревообрабатывающая (лесопильные заводы), мебельная, целлюлозно-бумажная (АО "Амурскбумпром"), биохимическая ("Хорский БХ3" и "Хорский гидролизный завод") промышленность, строительный и оборонный комплексы, сельское хозяйство, другие отрасли экономики.
Динамика объемов поставок и потребления лесоматериалов в Хабаровском крае представлена в таблице 3.

Таблица 3 Поставки лесопромышленной продукции на предприятия Хабаровского края


Таблица 3



Поставки лесопромышленной продукции
на предприятия Хабаровского края


(тыс. куб. м)

Годы

Лесоматериалы круглые

Пиломатериалы

1991

3226

450

1992

2526

210

1993

1607

137

1994

2044

161

1995

1099

118



Значительное сокращение внутрикраевого рынка вызвано в первую очередь общеэкономической нестабильностью, растущей проблемой взаимозадолженности, падением платежеспособного спроса на лесопродукцию, который в настоящее время определяется во многом не реальной потребностью, а финансовыми возможностями потребителей.
Вследствие тяжелого финансового состояния сократилось производство, а следовательно, и потребление сырья на АО "Амурскбумпром", АО "Амурский МДК", Хорском гидролизном заводе. Остановлен Хорский биохимический завод.
Падение объемов капитального строительства во всех отраслях экономики вызвало снижение потребности предприятий и организаций в лесостроительных материалах.
Из-за растущих затрат на производство, неподготовленности к переработке низкокачественного сырья, морально и физически устаревшего оборудования в последние годы значительно снизилась конкурентоспособность продукции деревообработки на внешнем рынке, что в 3.8 раза уменьшило поставки пиломатериалов на экспорт.
Переход к рыночным отношениям, акционирование и приватизация предприятий в условиях недостаточной законодательной базы, разрушение хозяйственных связей и структур управления вызвало дополнительные трудности функционирования предприятий, привело к снижению уровня трудовой, технологической дисциплины и производительности труда.
Анализируя состояние народнохозяйственного комплекса края, можно сделать вывод, что емкость внутрикраевого рынка лесопродукции в ближайшие годы останется на уровне 1,0 - 1,8 млн. куб. м по круглым лесоматериалам и 120 - 160 тыс. куб. м по пиломатериалам.
Вывоз древесины в ближайшие регионы, граничащие с Хабаровским краем, ограничен, так как их потребность обеспечивается собственными ресурсами, за исключением небольших объемов, поставляемых в Еврейскую автономную область.
Более стабильной остается ситуация на рынке на шпалы широкой колеи, переводного бруса, некоторых видов столярных изделий и мебельных заготовок.

3.2. Внешний рынок


Учитывая тенденцию резкого сокращения потребления лесной продукции на внутренних рынках, особое значение для лесного комплекса Хабаровского края приобретает внешний рынок и, прежде всего, лесной рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).
Азиатско-Тихоокеанский регион является одним из наиболее динамично развивающихся районов. Особенностью его является наличие одной из самых промышленно развитых стран мира - Японии, крупнейшей и динамично развивающейся экономики Китая, целого ряда стран, заявивших о себе, как новые промышленные державы.
Лесной рынок стран АТР представляется в виде традиционных стран-экспортеров - США, Канада, Россия, Индонезия, Малайзия, и стран-импортеров - Япония, Республика Корея, Китай, Тайвань и другие.
Самым емким, дорогим и требовательным является лесной рынок Японии. По заявлениям японских торговых компаний, в ближайшие годы по ряду сложившихся экономических и социальных проблем Япония будет увеличивать импорт пиломатериалов, в то же время сокращать закупки круглого леса.

Таблица 4 Объемы импорта Японией зарубежного леса в первом полугодии 1995 года


Таблица 4


Объемы импорта Японией зарубежного леса
в первом полугодии 1995 года


(тыс. куб. м)

Страны

Объемы импорта

Всего

в том числе

круглый лес

пиломатериалы

Общий импорт

17890

11972

5918

США

4929

3855

1073

Россия

3160

2959

201

Канада

3135

125

3010

Малайзия

2442

2108

334

Новая Зеландия

1041

897

144

Западная Европа

820

406

414

Индонезия

286

-

286

Чили

280

54

226

КНР

207

76

131

Африка

271

257

14

Прочие

1319

1234

85

Общая сумма импорта (млн. долл. США)

5274

2673

2601

в том числе Россия (млн. долл. США)

451

395

56

Таблица 5 Структура лесного импорта Японии в первом полугодии 1995 года


Таблица 5



Структура лесного импорта Японии
в первом полугодии 1995 года


(%)

Страны

Лесоматериалы круглые

Пиломатериалы

Щепа

Страны Юго-Восточной Азии

39,2

14,0

Северной Америки

35,7

75,2

48,8

Россия

16,2

2,5

1,5

в том числе предприятия Хабаровского края

7,8

0,9

0,3

Новая Зеландия

7,2

2,8

2,7

Чили

0,9

3,1

15,1

Австралия

21,6

Другие страны

0,8

2,4

10,3

ИТОГО:

100,0

100,0

100,0



Увеличиваются рынки сбыта лесных товаров в других странах региона: Китай, Южная Корея, Тайвань, Австралия. Необходимо отметить, что каждый из этих рынков имеет свою специфику и технические требования на лесную продукцию.
Рынок Китая неприхотлив, но в связи с отсутствием свободных валютных средств предпочтение отдается бартерным сделкам.
Рынок Южной Кореи проявляет интерес к древесным плитам, твердолиственному пиловочнику, клееной фанере, балансам.
Тайвань в настоящее время столкнулся с проблемами обеспечения своих лесопильных и фанерных заводов сырьем. Кроме того, благоприятная конъюнктура складывается для поставок строганого шпона, мебельных заготовок из твердолиственных пород и технологической щепы.
В то же время в основных странах-экспортерах сложилась ситуация, когда в силу ряда факторов (экологических, социальных) были приняты законодательные акты, не позволяющие наращивать экспортный потенциал, прежде всего по заготовке леса. Так, например, в США за период 1990-1992 годов продажа древесины в федеральных лесах сократилась на 16 млн. куб. м.
В Британской Колумбии (Канада) принято решение о сокращении рубки леса в ближайшие 30 - 40 лет на 30 - 40 процентов. Индонезия сократила объем лесозаготовок за 6 лет на 5 млн. куб. м. В ряде стран - экспортеров приняты решения о запрещении вывоза древесины в необработанном виде. В Канаде разрешен вывоз только излишков лесных товаров.
Таким образом, в АТР сложились благоприятные условия по реализации российских лесных товаров, особенно на самом дорогом и требовательном рынке Японии.
Основными конкурентами производителей лесной продукции края на рынках стран Азиатско-Тихоокеанского региона, и прежде всего на японском рынке, являются лесные и экспортные компании США, Канады, стран Юго-Восточной Азии. В последние годы на нем появились Новая Зеландия, Чили, скандинавские страны. Российскими конкурентами выступают предприятия Приморского края, Амурской и Сахалинской областей, Сибири.
Хабаровский край имеет ряд преимуществ перед большинством экспортеров лесной продукции. Прежде всего это выгодное географическое положение, наличие трех магистральных выходов лесных грузов к побережью Тихого океана (лесные порты Нижнего Амура, порт Ванино, порты Приморского края).
Сотрудничество предприятий края с японскими импортерами имеет солидную историю, их продукция хорошо известна на рынке Японии.
Сформированы эффективно действующие на внешнем рынке крупные лесопромышленные и посреднические специализированные экспортные структуры, позволяющие удерживать лесной рынок от резких колебаний.
Благоприятная конъюнктура и близость лесного рынка стран АТР позволяет экспортерам края значительно расширить географию и ассортимент поставок экспортных лесных материалов, увеличив тем самым валютные поступления в экономику края.
В то же время по сравнению с 1990 годом экспорт лесных товаров предприятий края значительно снизился.

Таблица 6 Объем экспорта лесопродукции предприятий Хабаровского края в 1990-1995 годы


Таблица 6



Объем экспорта лесопродукции предприятий
Хабаровского края в 1990-1995 годы


Наименование продукции

1990 год

1991 год

1992 год

1993 год

1994 год

1995 год

1995 г. в % к 1990 г.

Круглые лесоматериалы (тыс. куб. м)

3681,4

2480,8

1930,9*

2577,5*

2543,9*

2502*

67,9

Пиломатериалы (тыс. куб. м)

176,0

131,6

58,7*

32,5*

105,0*

98,7*

56,1

Целлюлоза (тыс. тонн)

12,3

6,0

11,6*

1,5*

6,6*

13,0*

105,7


_____________
*) Без учета продукции, отгруженной через порты Приморского края.


Среди основных причин снижения экспортных поставок лесопродукции необходимо выделить следующие:
- сложное финансовое положение на предприятиях лесопромышленного комплекса, недостаток собственных и заемных финансовых ресурсов, требующихся для технического и технологического перевооружения отрасли, расширения производства;
- свертывание в силу изменившейся экономической ситуации сотрудничества с Японией в рамках Четвертого генерального соглашения о поставках из Японии машин и оборудования и поставках в Японию лесных товаров;
- несогласованность действий возросшего числа участников внешнего рынка в результате либерализации внешнеэкономической деятельности, несовершенство структуры управления отраслью в период экономических преобразований;
- растущие требования мирового лесного рынка к качеству экспортной продукции и падение конкурентоспособности продукции деревообработки вследствие растущих производственных издержек и технической отсталости основных деревообрабатывающих предприятий края;
- недостаточная активность краевых экспортеров на лесных рынках Республики Корея, Китая, Тайваня и других стран региона.
Укрепление на рынке лесных товаров стран АТР, как единственно перспективном в складывающихся экономических условиях для производителей лесопромышленной продукции края, будет зависеть от умения и способности экспортеров максимально учитывать его всесторонние требования по качеству, ассортименту, своевременности и надежности поставок.

4. Основные направления развития лесопромышленного комплекса

Задачи стабилизации и развития лесопромышленного комплекса в сложившихся условиях предполагают реализацию комплекса мер по следующим направлениям:
- приоритетное поддержание и развитие мощностей по вывозке древесины на основе внедрения современных технологий по всему комплексу работ, обеспечивающих повышение эффективности производства и качества продукции, первоочередное освоение доступных лесных массивов на базе существующих предприятий с целью исключения значительных капитальных вложений;
- увеличение экспортных поставок на рынок Японии круглых лесоматериалов до 3,5 - 4 млн. куб. м для домостроения, механической и химической деревопереработки, расширение экспорта круглых лесоматериалов за счет поставок на лесные рынки Республики Корея, Китая, Тайваня и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
- поэтапное техническое и технологическое перевооружение существующих мощностей лесопиления, производства мебели, плитных материалов, технологической щепы, целлюлозы и другой продукции с целью повышения эффективности производства и конкурентоспособности продукции на внешнем рынке, увеличение на этой основе экспорта продукции до 80 млн. долл. США, в том числе пиломатериалов до 300 тыс. куб. м;
- обеспечение предприятий промышленного комплекса современной техникой и оборудованием за счет закупок за рубежом, а также за счет поэтапного развития собственного лесного машиностроения в основном на базе машиностроительных предприятий края, в том числе конверсируемых предприятий оборонного комплекса;
- совершенствование организации и структуры управления лесопромышленным комплексом, совершенствование системы лесопользования;
- повышение эффективности деятельности в области восстановления, охраны и защиты лесов;
- осуществление мероприятий государственной поддержки лесопромышленного комплекса на федеральном и краевом уровне.

4.1. Лесозаготовки


Переход к рыночным отношениям и возрастающие требования мирового рынка лесных товаров диктуют необходимость выработки новых подходов и решений в организации лесозаготовительного производства.
Резкое повышение цен на энергоносители, лесозаготовительное оборудование, увеличение платы за основные фонды, большие затраты на строительство лесовозных дорог и создание других производственных мощностей требуют принятия мер по снижению издержек производства, повышению производительности труда, чему в большей степени препятствует техническая и технологическая отсталость лесозаготовительных предприятий. Вызывают необходимость в коренном изменении традиционных технологий возросшие экологические и лесохозяйственные требования.
В большей части предприятий лесфонд носит разреженный характер, с разнородным рельефом местности, грунтовыми условиями. Экономическая целесообразность требует внедрения различных способов рубок леса, трелевки, вывозки, эффективных в дальневосточных лесах.
Техническое и технологическое перевооружение лесопромышленного комплекса края основывается на рациональном применении передовых зарубежных технологий и комплексов машин, позволяющих в 1,5 - 2 раза повысить производительность труда, значительно сократить затраты на восстановительных работах.
Выбор технологии, техники на лесозаготовительных работах производился с учетом универсальности, мобильности, многооперационности, малой энергоемкости, гибкости технологий и стоимости.
Выбор технологий и оборудования произведен также с учетом максимально законченного цикла по выпуску продукции, возможности организации производства небольшими трудовыми коллективами, что особенно важно в данный период.
На вывозке леса предусматривается замена импортных дорогостоящих лесовозных машин японского производства на отечественные лесовозные машины грузоподъемностью 13,5 тонн, совместного производства "КамАЗ - КХД", "Катерпиллар - Дальлеспром" и внедрение более дешевых и с увеличенной до двух раз рейсовой нагрузкой автомобилей фирмы "Ивеко".
Это позволит сократить затраты на приобретение и содержание лесовозной техники, увеличить гибкость технологических процессов на лесозаготовках.
Важной частью основных направлений является переориентация лесозаготовительных работ на сортиментную технологию.
В период до 1998 года объем сортиментной заготовки и вывозки леса должен возрасти до 2,9 млн. куб. м, т.е. до 35 процентов.
Увеличение объемов сортиментной заготовки леса произойдет за счет внедрения более прогрессивных машин "Хорвестер", "Форвардер" финского, канадского и российско - финского производства, которые, по заключению "ДальНИИЛХа", наиболее отвечают условиям рубок главного и промежуточного пользования в лесах Дальнего Востока с учетом экологических и лесохозяйственных требований.
Применение новых технологических систем на лесозаготовках позволяет значительно улучшить условия труда, в 2 - 3 раза повысить производительность, в большей степени учитывать экологические и лесохозяйственные требования. Так, затраты только на восстановление 1 га леса при традиционной технологии составляют около 1 млн. руб., в то же время применение технологии скандинавских стран в несколько раз сокращают эти затраты.
Значительно улучшается противопожарное состояние лесов, съем леса с 1 га увеличивается в 2 - 2,5 раза, что особенно важно при решении проблемы неистощительности лесопользования.
Нижнескладские работы будут переориентированы на колесную технику с навесным многооперационным оборудованием и автоматическую сортировку.
Финансирование технического и технологического лесозаготовительного производства ориентировано в первую очередь на привлечение собственных и заемных финансовых ресурсов, иностранных инвестиций. Важной составляющей в реализации документа видится участие государства на основе предоставления налоговых льгот, выделения инвестиционных кредитов, бюджетных ссуд на развитие акционерных обществ, холдинговых компаний и финансово - промышленных групп лесопромышленного комплекса.
Мероприятия по техническому и технологическому перевооружению лесозаготовок, объемам финансирования приведены в приложениях 3 и 4.

4.2. Деревообработка


Для стабилизации работы и повышения экономической эффективности деревоперерабатывающего комплекса Хабаровского края с целью организации выпуска конкурентоспособной лесопродукции для удовлетворения потребностей как внешнего, так и внутреннего рынков разработаны мероприятия по техническому перевооружению и созданию новых производственных мощностей по лесопилению и деревообработке (, где предусмотрены следующие основные направления:
- техническое перевооружение действующих лесопильно - деревообрабатывающих предприятий по лесопилению и плитному производству (ДВП, ДСП);
- предусматривается замена существующих восемнадцати двухрамных лесопильных потоков на десять фрезерно-ленточно-пильных линий, что обеспечит рост экспорта пиломатериалов со 100 тыс. куб. м в 1995 году до 300 тыс. куб. м в 1998 году и обеспечит ежегодную валютную выручку 45 млн. долл. США.;
- частичное техническое перевооружение древесноплитного производства на АО "Амурском МДК" обеспечит в 1998 году дополнительную выработку до 5 млн. кв. м ДВП и 30 тыс. куб. м ДСП для экспорта и валютную выручку 7,7 млн. долл. США;
- создание новых производственных мощностей по производству конкурентоспособной продукции лесопиления, мебельных заготовок, фасадов мебели из натуральной древесины, фанеры клееной из хвойных пород и плит MDF. Предусматривается установка восьми фрезерно-ленточно-пильных линий по распиловке не пользующегося спросом на рынке тонкомерного пиловочного сырья диаметром 14 - 20 см в леспромхозах с общим ежегодным выпуском экспортной конкурентоспособной пилопродукции 120 тыс. куб. м и валютной выручкой 18 млн. долл. США;
- создание новых производственных мощностей по производству экспортной технологической щепы из низкосортной и дровяной древесины. Предусматривается установка трех бункерных окорочных машин с участками по рубке низкосортной и дровяной древесины для ежегодного производства экспортной технологической щепы в объеме 125 тыс. куб. м и валютной выручкой 2,32 млн. долл. США, планируется строительство в 1996-1997 годах в АО "Де-Кастринский КЛПХ" и АО "Коппинский ЛПК" экспортных терминалов по отгрузке технологической щепы мощностью по 100 тыс. куб. м;
- создание специализированных участков по переработке толстомерной низкотоварной фаутной древесины на пилопродукцию в леспромхозах и организация надомного производства товаров народного потребления; предусматривается установка в леспромхозах и малых предприятиях двадцати горизонтальных ленточнопильных станков легкого и среднего типа для распиловки толстомерной дровяной низкотоварной древесины, в том числе короткомерной с общим годовым выпуском 50 тыс. куб. м продукции лесопиления;
- создание мощностей по производству клееных щитов для выпуска мебели и поставки на экспорт;
- создание мощностей по сращиванию пиломатериалов для более полного использования экспортного потенциала.
В результате реализации мероприятий по техническому перевооружению деревообрабатывающих предприятий экспортный потенциал переработки древесины возрастет до 80 млн. долл. США.
Их выполнение также позволит увеличить выпуск конкурентоспособных товаров народного потребления, в том числе мебели, и улучшить производственную инфраструктуру перерабатывающего комплекса предприятий с учетом складывающейся конъюнктуры внутреннего рынка.
Данные мероприятия являются первым этапом по техническому перевооружению деревоперерабатывающего производства и созданию новых видов продукции с учетом требований рынка и, в основном, не требуют строительства новых зданий и сооружений. Технологические линии и оборудование будут размещены на существующих производственных площадях.

4.3. Целлюлозно-бумажная промышленность


Единственным предприятием в крае, специализирующимся на выпуске вискозной целлюлозы и картона, является АО "Амурскбумпром".
Продукция данного комбината всегда пользовалась большим спросом на внутреннем и внешнем рынке, особенно вискозная целлюлоза, которая длительное время продавалась в Японию, Румынию, Польшу, Германию, Таиланд и другие страны.
Однако с 1992 года и по настоящее время предприятие находится в трудном экономическом положении по причинам как внутренним (большой износ основных фондов), так и внешним (отдаленность и большие транспортные расходы, высокая стоимость покупных энергоресурсов, отсутствие оборотных средств и т.д.). При решении ряда вопросов по реконструкции предприятия имеется возможность вывода его в разряд эффективного, способного в значительной мере увеличить экспортный потенциал региона и положительно повлиять на оздоровление его экономики.
В настоящее время спрос на вискозную целлюлозу возрастает в связи с тем, что разработан экологически чистый способ получения из нее волокна, превосходящего по качеству все природные волокна. По этой причине за рубежом уже начато наращивание мощностей по производству вискозного волокна по новой технологии. Только в России потребности отраслей промышленности в вискозной целлюлозе составляют около 700 тыс. тонн.
Учитывая сложившуюся ситуацию на АО "Амурскбумпром" и обстоятельства рынка сбыта, основной задачей является реконструкция сульфитного, вискозного производства и цехов, обеспечивающих его работоспособность.
В соответствии с планом развития АО "Амурскбумпром", утвержденным председателем российской государственной лесопромышленной компании "Рослеспром", первоочередные мероприятия, а также источники их финансирования представлены в таблице 7.

Таблица 7 Мероприятия по технической реконструкции АО "Амурскбумпром"


Таблица 7



Мероприятия по технической реконструкции
АО "Амурскбумпром"


Наименование мероприятий

Потребность средств,
млн. долл. США

Источники финансирования

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

4

5

Модернизация оборудования варочно - промывного, отбельного и сушильного цехов

5

-

-

инвестиционный кредит

Реконструкция сульфит - целлюлозного производства

-

12

12

инвестиционный кредит, средства инвестора, собственные средства

Модернизация технологического оборудования варочно-промывочного и размольного цехов сульфитного производства

-

-

25

-"-

Приобретение
картоноделательной машины фирмы "Фойт"

60

60

-

кредитные линии зарубежных стран

ВСЕГО

65

72

37



Реализация мероприятий по стабилизации ситуации на АО "Амурскбумпром" позволит восстановить выпуск целлюлозы до 70 - 80 тыс. тонн, обеспечить экспортные поставки в размере 49 млн. долл. США.

4.4. Лесное машиностроение


В части лесного машиностроения основным направлением принято совместное производство системы лесных машин и оборудования, адаптированных к работе в Дальневосточном регионе с учетом принятых технологий.
Развитие лесного машиностроения включает три основных направления:
- закупка комплектующих для производства лесных машин и оборудования;
- закупка технологического оборудования для переоснащения машиностроительных предприятий;
- сборка и производство готовых машин и оборудования на заводах и производственных площадях в Дальневосточном регионе, в основном на предприятиях Хабаровского края.
Закупка комплектующих производится на кредитной основе между заводом - изготовителем и фирмой - кредитором (с российской стороны).
Закупка технологического оборудования производится как на кредитной основе, так и путем взноса кредитора в уставной капитал существующих и вновь создаваемых предприятий акционеров.
В области лесного машиностроения организовано производство и находятся в стадии разработки следующие проекты:

Автолесовоз с импортным силовым агрегатом


(Замена импортных автолесовозов "Камацу", "Мицубиси" на отечественные "КамАЗ", "МАЗ", "Урал").
Создано совместное предприятие "Форест Моторс", учредителями которого являются АО "Дальлестехцентр", "КамАЗ", "УралАЗ", фирма "Магирус" по производству большегрузных автолесовозов грузоподъемностью 13.5 и 22 тонны, мощностью 260 и 300 л. с.
В 1994-1995 годах на автомобили "КамАЗ - 6423" установлены германские двигатели КХД с воздушным охлаждением в количестве 51 единицы. В 1995 году предприятиями получено 10 большегрузных автопоездов "Ивеко" и планируется получение 40 автомобилей
"Ивеко - УралАЗ".
Запущено совместное производство с заводом "Уралавтоприцеп" большегрузных автопоездов (роспуски, полуприцепы, тележки).

Колесные тракторы для подвозки древесины


(Замена трелевочных тракторов ТТ-4, создание сортиментной технологии).
Создано совместное производство ("Тимберджек" (Финляндия) - АО "Дальлеспром", "Амурский судостроительный завод", завод им. Горького) колесных скиддеров и форвардеров.
Совместно с заводом "УралТерминалмаш" планируется производство манипуляторов грузоподъемностью 50 - 140 кН для погрузки и разгрузки древесины.

Система технологических машин на базе ЛП-19


(Замена машин ЛП - 49, ЛТ - 65, ЛП - 33, ЛТ - 72, ЛО - 156)
АО "Дальлестехцентр" и компанией "Тимберджек" созданы и проходят испытания на лесосеках:
- хорвестер на базе ЛП-19 с финским процессором;
- сучкорезно-раскряжевочно - погрузочная машина на базе ЛП-19 с японским процессором.

Лесной бульдозер на базе Т-10


(Замена импортных бульдозеров Д6Д, Д-65, ТД-15).
АО "Дальлеспром", Челябинский тракторный завод, АО "Спассклесмаш" планируют совместное производство ходовой системы лесного бульдозера, специального навесного оборудования.

Колесный погрузчик ГП 8-10 Т


(Замена технологического оборудования нижних складов, сортплощадок, лесных портов и бирж).
АО "Дальлестехцентр" создается совместное производство с киевским заводом экскаваторов по выпуску бревнопогрузчика, ковшового погрузчика, снегоочистителя.

Оборудование малой механизации


(Для обеспечения небольших трудовых коллективов, ведущих выборочные рубки, рубки ухода, лесоразработки в труднодоступных местах.)
АО "Дальлеспром" на машиностроительных предприятиях края планирует организацию производства передвижных установок для горной трелевки, сучкорезно-раскряжевочных установок, малогабаритных ленточнопильных станков для продольной распиловки древесины.

Комплекс для производства экспортной технологической щепы


(Замена установок УПЩ - 6)
Производство организовано АО "Дальлеспром" и АО "Спассклесмаш" на базе импортных рубильных машин.
Развитие лесного машиностроения в перспективе предполагает замещение значительной доли комплектующих изделий импортного производства на отечественное оборудование.

5. Совершенствование организационных структур и системы управления лесопромышленным комплексом


Децентрализация системы управления, рост числа предприятий различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность в области заготовки и переработки древесины, выдвигает задачи по поиску оптимальных структур организации и управления лесопромышленным комплексом, призванных обеспечить высокую эффективность лесопользования.
На базе АО "Дальлеспром" и АО "Дальдрев" намечается формирование на территории края шести лесопромышленных районов по территориально - производственному принципу: Ургальский, Эворон-Амгуньский, Нижнеамурский, Хабаровско-Амурский, Советско-Гаванский и Хорско-Анюйский. На начальной стадии планируется усиление управленческих функций через участие в управлении предприятиями, определение головных центров, к которым бы тяготели предприятия в транспортном, технологическом, финансовом и других отношениях.
В ближайшей перспективе (1996-1998 годы) на базе лесопромышленных районов планируется создание крупных фирм, объединений, холдинговых компаний и других структурных образований.
При определении лесопромышленных районов были приняты во внимание породно-качественные характеристики лесосечного фонда, почвенно-рельефные и климатические условия, энергетические источники, наличие и размещение деревообрабатывающих мощностей, транспортные схемы, расположение как внутренних, так и внешних рынков, пути поставки продукции и ряд других факторов.
Данная группировка позволит правильно принимать решение по размещению, наращиванию, созданию, реконструкции производственных мощностей как лесозаготовительных, так и деревообрабатывающих предприятий, выбору оптимальных гибких технологий, систем машин и оборудования, определению оптимальной схемы доставки продукции потребителям, наиболее рациональной схемы кооперации и технологических связей.
Группировка предприятий по лесопромышленным районам с учетом перспектив развития производства и тяготения к лесным массивам позволила более точно определить возможные объемы лесозаготовок на 1996-1998 годы (.
В рамках Дальневосточной ассоциации лесопользователей, куда входит значительная часть предприятий малого бизнеса, администрацией края проводится работа по координации хозяйственной и внешнеэкономической деятельности.
Совершенствуется система отвода лесосек и предоставления квот на лесопользование. Принимаются меры по защите внешнего рынка от поставок продукции низкого качества, что позволит поддерживать цены на более высоком уровне.

6. Восстановление и охрана лесов

6.1. Лесохозяйственная деятельность


В настоящее время по Хабаровскому краю не покрытые лесом земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, составляют 10.2 млн. гектаров, из них требуют создания лесных культур 3,7 млн. гектаров и проведения мер содействия 1,4 млн. гектаров.
Появление огромных площадей, потерявших лесной покров, нарушает экологическое равновесие, отрицательно сказывается на водном, климатическом и биологическом балансе, жизнеобеспечении людей.
Проведение бессистемных концентрированных вырубок привело к нежелательной смене пород, значительному сокращению кедровых лесов, появлению огромных заболоченных пустырей.
Так, доля хвойных пород в лесном фонде за последние 20 лет сократилась с 80.8 процента до 74.8 процента.
Общая площадь кедровых лесов за этот же период уменьшилась с 1058,0 тыс. гектаров до 559.8 тысячи гектаров и запасы, соответственно, с 268,3 млн. куб. м до 122,2 млн. куб. м.
Основной задачей лесовосстановления является осуществление комплекса организационно - технических и экономических мер, позволяющих обеспечивать восстановление хозяйственно - ценных древесных пород, значительно сократить не покрытые лесом земли, организовать эффективную охрану и защиту лесов, повысить их продуктивность и роль в экологическом оздоровлении края.
До 60 процентов всех работ по лесовосстановлению, лесному хозяйству и охране лесов намечено выполнять силами лесопользователей на договорной основе.
Объемы и способы лесовосстановления определены, исходя из объема лесозаготовок, наличия не покрытых лесом земель, доступных для хозяйственного возделывания.
Среднегодовой объем лесовосстановительных работ лесоустройством установлен в 103 тыс. гектаров.
Учитывая необходимость ускорения процесса воспроизводства лесов, среднегодовые объемы лесовосстановления в крае определены в 120 тыс. гектаров в год.
Преобладающим способом лесовосстановления по-прежнему остается содействие естественному возобновлению леса, на долю которого планируется 90 процентов всех лесовосстановительных работ. На действующих лесосеках предпочтение отдается сохранению молодняка и подроста хозяйственных древесных пород, а в зоне кедрово-широколиственных лесов преобладание получит реконструкция малоценных насаждений.
Основным направлением лесокультурного производства является переход на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за ними с полной механизацией работ. Создание лесных культур на базе таких технологий предполагается довести до 60 процентов от всех площадей культур. Для этих целей намечено создать 19 механизированных лесокультурных отрядов.
До 35 процентов всех лесных культур будет создаваться по безотходным технологиям с использованием крупномерного посадочного материала.
Основной задачей коренного улучшения лесовосстановительных работ является обеспечение районированными семенами, сохранение ценного генетического фонда и переход в перспективе полностью на заготовку семян с улучшенными наследственными свойствами. С этой целью будут усилены работы по расширению и укреплению лесосеменной базы и переводу ее на селекционно-генетическую основу.
Завершится строительство двух комплексов по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой.
Для решения вопросов, определенных как приоритетные, намечено использовать зарубежный опыт и широкое международное сотрудничество, привлечение средств из международных экологических фондов.
Выполнению поставленных задач будут способствовать меры по подготовке и обучению постоянных кадров, закреплению их в лесном хозяйстве.
На территории Хабаровского края располагаются природные комплексы, требующие немедленного их вычленения из общей хозяйственной деятельности и превращения в национальные парки и другие обособленные территории.
Основные показатели развития лесохозяйственного производства приведены в таблице 8.

Таблица 8 Развитие лесохозяйственного производства в Хабаровском крае в 1996-1998 годы

Таблица 8



Развитие лесохозяйственного производства
в Хабаровском крае в 1996-1998 годы


Показатели

Единица измерения

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

3

4

5

Прогноз расчетной лесосеки главного пользования

млн. куб. м

27,9

27,9

27,9

Ожидаемые объемы рубок главного пользования

тыс. га

53,0

71,0

71,0

Лесовосстановление в лесах государственного значения

тыс. га

107,0

110,0

120,0

Закладка лесосеменных плантаций

га
________
млн. рублей

4,0

6,0

6,0

9,0

8,0

12,0

Организация новых питомников

га

17,0

13,0

16,0

Реконструкция существующих питомников

га

21,0

22,0

23,0

Заготовка лесных семян

т
________
млн. рублей

44,0

528,0

44,0

528,0

44,0

528,0

в том числе кедра

млн. рублей

12,0

12,0

14,0

Выращивание стандартного посадочного материала, реконструкция питомников

млн. рублей

876,0

930,0

980,0

Селекционная работа

млн. рублей

75,0

75,0

75,0

Строительство дорог лесохозяйственного назначения

км
________
млн. рублей

25,0

775,0

25,0

775,0

25,0

775,0

Рубки ухода в молодняках, заготовка ликвидной древесины от рубок ухода и санрубок

млн. рублей

7742,0

7942,0

8142,0

Создание и обустройство лесосеменных заказников

тыс. га
________
млн. рублей

10,0

615.0

10,0

615.0

15,0

922.0

Создание дендропарков

единиц
________
млн. рублей

1

200,0

1

200,0

1

200,0

Создание национальных парков

единиц
________
млн. рублей

-

-

1

500.0

-

-

Лесоустройство

тыс. га
________
млн. рублей

2896,0

3765,0

2651,0

3446,0

2894,0

3762,0

Лесомелиоративные работы

га
________
млн. рублей

-

-

50,0

500,0

50,0

500,0

Всего операционных затрат

млн. рублей

32186,0

33318,0

34504,0

6.2. Охрана лесов от пожаров


Горимость лесов Хабаровского края является одной из самых высоких в Российской Федерации. Ежегодно возникает 700 - 800 лесных пожаров, которые зачастую распространяются на значительные площади. За последние 20 лет в крае возникло 15070 лесных пожаров. Лесная площадь, пройденная ими, составила 2330 тыс. га или 154 га на один пожар.
Отдельные годы лесные пожары получали большое распространение и приводили к катастрофическим последствиям. Так, в 1976 году площади пожаров составили более 1 млн. гектаров, погибли люди, пострадали многие объекты народного хозяйства.
Высокой горимостью отличался 1995 год, в крае только в период мая - июля возникло 529 пожаров и прогорело 62,4 тыс. гектаров лесного фонда, и только введение чрезвычайного положения на территории края предотвратило катастрофические последствия.
В 1995 году 28 процентов территории лесного фонда не было охвачено противопожарной охраной, охраняемая территория не имеет законченных противопожарных систем, в том числе наблюдения и обнаружения пожаров, противопожарных дорог, минполос и т.п.
Фактические объемы охраны лесов, приходящиеся на одну пожарно-химическую станцию (ПХС), многократно превышают нормативы (20 - 30 тыс. га).
Удельные затраты на авиационную охрану лесов в несколько раз ниже требуемых и не позволяют обеспечивать кратность патрулирования согласно технологии или складывающейся пожарной обстановке и своевременно обслуживать все возникающие лесные пожары.
Для улучшения противопожарной обстановки в лесах Хабаровского края намечены мероприятия, которые представлены в таблице 9.

Таблица 9 Мероприятия и объемы их финансирования по охране лесов Хабаровского края от пожаров в 1996-1998 годы

Таблица 9



Мероприятия и объемы их финансирования по охране
лесов Хабаровского края от пожаров в 1996-1998 годы


Наименование работ

Единица измерения

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

3

4

5

НАЗЕМНАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ

Предупреждение возникновения лесных пожаров

млн. рублей

400

550

650

Ограничение распространения лесных пожаров

-"-

1610

1720

1795

Борьба с лесными пожарами

-"-

8880

9735

10450

Потребности в капитальных вложениях

-"-

5320

5320

5800

ВСЕГО на наземную охрану
в том числе:

-"-

14200

15055

18250

операционные

-"-

4437

4567

4822

капитальные вложения

-"-

5320

5320

5800

оборудование

-"-

4443

5168

5628

АВИАЦИОННАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ

Ежегодная противопожарная профилактика

млн. рублей

160

170

180

Содержание авиаотделений и аренда воздушных судов

-"-

13000

14000

15000

Детальный лесопатологический надзор

-"-

40

45

50

Содержание и развитие радиосвязи

-"-

600

650

700

Общие затраты на приобретение средств пожаротушения и полевого снаряжения

-"-

1386.1

1533.1

1669.9

Содержание автотранспорта

-"-

1850

1900

1950

ИТОГО на авиационную охрану

-"-

16826

18078

19500

ВСЕГО затрат на охрану лесов
в том числе:

-"-

31026

33133

35750

операционные

-"-

21263

22645

24322

капитальные вложения

-"-

5320

5320

5800

оборудование

-"-

4443

5168

5628

7. Меры государственной поддержки лесопромышленного комплекса


Цели, определенные основными направлениями развития лесопромышленного комплекса, могут быть достигнуты в более сжатые сроки при участии и государственной поддержке на краевом и федеральном уровнях.
В целях стабилизации хозяйственной деятельности лесопромышленных предприятий администрации края, АО "Дальлеспром", АО "Дальдрев" необходимо добиваться решения следующих основных вопросов и проблем:
- выделение финансовых средств на компенсацию затрат на содержание объектов социальной сферы;
- целевое выделение администрации Хабаровского края финансовых ресурсов для обеспечения северного завоза на предприятия лесопромышленного комплекса в районах с ограниченным сроком навигации;
- выделение ресурсов для финансирования создания межсезонных запасов на предприятиях лесопромышленного комплекса;
- отмена на период до 3 лет импортных таможенных пошлин на ввозимое технологическое оборудование для предприятий лесопромышленного комплекса;
- отмена на период до 3 лет таможенных пошлин на пиловочник хвойных пород;
- введение системы оплаты экспортных пошлин за поставку лесопродукции с отсрочкой на месяц с момента ее отгрузки;
- освобождение от налога на пользователей автомобильных дорог, поступающих в краевой и федеральный бюджеты, предприятий лесного комплекса, осуществляющих содержание автомобильных дорог;
- выделение средств для государственного финансирования государственного предприятия "Ургаллес" для выполнения межправительственного соглашения между Россией и КНДР от 24 февраля 1995 года.

Заключение


Выполнение намеченных "Основными направлениями развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы" мер позволит предприятиям лесопромышленного комплекса края осуществить модернизацию значительной доли установленных мощностей, внедрить в производство высокоэффективные технологии по заготовке и переработке древесины, расширить экспорт лесных товаров, улучшить социально - экономическую ситуацию в отрасли. Переориентация лесопромышленного комплекса на внешний рынок будет способствовать переходу отрасли на принцип неистощительного лесопользования, позволит заложить основы лесного машиностроения в крае.
В результате их реализации объемы вывозки древесины возрастут до 8 млн. куб. м, поставки круглого леса на экспорт составят 3,5 - 4,0 млн. куб. м, пиломатериалов - до 300 тыс. куб. м. Поставки технологической щепы увеличатся на 125 тыс. куб. м, стабилизируется производство плитных материалов, целлюлозы, картона.
Основные направления развития лесопромышленного комплекса разработаны на основе данных АО "Дальлеспром", АО "Дальдрев", управления лесами Хабаровского края, АО "Дальлес", Дальневосточной ассоциации "Дальэкспортлес" и статистических материалов Хабаровского краевого комитета государственной статистики.


Приложение 1 к Основным направлениям


Приложение 1
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы


Выпуск продукции на предприятиях
лесопромышленного комплекса в 1996-1998 годы


Наименование продукции

Единица измерения

1995 год отчет

1996 год

1997 год

1998 год

1998 год в % к 1995 году

Вывозка древесины

тыс. куб. м

4586,1

5250

6400

8000

174,4

Лесоматериалы круглые

-"-

3336,6

4480

5470

6840

204,9

Пиломатериалы

-"-

212,9

260

350

450

211,4

Фанера клееная

-"-

0,0

0,5

3

5

-

Древесноволокнистые плиты

млн. кв. м

4,9

5,2

7,2

9,9

202,0

Древесностружечные плиты

тыс. куб. м

15,03

16,5

25,0

45,0

299,1

Целлюлоза товарная

тыс. тонн

20,9

30,0

60,0

80,0

382,8

Картон

-"-

4,98

6,0

10,0

15,0

301,2


Приложение 2 к Основным направлениям


Приложение 2
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы


Проектируемые объемы заготовки и вывозки древесины
по леспромхозам, малым предприятиям и
лесопромышленным районам на 1996-1998 годы


(тыс, куб, м)

Наименование

1994 год отчет

1995 год отчет

Объем вывозки древесины

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

3

4

5

6

1. Ургальский ЛПР

345,4

203,5

300

550

800

ГП "Ургаллес"

256,2

93,5

185

350

400

АО "Баджальский ЛПХ" (проектируемый)

0

0

0

50

150

АО "Солони" (проектируемый)

0

0

0

20

100

Малые предприятия

98,2

110

115

130

150

2. Эворон-Амгуньский ЛПР

1286,3

1423,6

1650

1850

2200

АО "Средне-Амгуньский КЛПХ"

110,1

110,5

200

240

290

АО "Эворонский КЛПХ"

148,3

130,5

140

150

200

АО "Харпи"

0

0

0

30

60

АО "Амгуньское"

61,2

69,8

100

110

140

АО "Горинский КЛПХ"

124,7

122,2

160

170

210

АО "Комсомольский КЛПХ"

184,8

171,9

190

210

260

АО "Шелеховский КЛПХ"

121,1

170,1

190

210

250

АО "Снежный КЛПХ"

96,9

108,6

120

130

140

Малые предприятия

439,2

540

550

600

650

3. Нижнеамурский ЛПР

858,8

1029

1100

1200

1500

АО "Нижнеамурский рейд"

19,4

19,3

25

30

50

АО "Николаевсклес"

67,5

42,5

50

65,7

90

АО "Тахтинский КЛПХ"

68,9

58,9

70

80

110

АО "Лазаревлес"

124

147,6

160

170

200

АО "Быстринский КЛПХ"

106,7

95

110

120

160

АО "Ключевой"

81,8

96,5

100

110

150

АО "Мариинсклес"

59,2

58

70

80

100

АО "Де-Кастринский КЛПХ"

331,3

351,2

360

370

410

Малые предприятия

138,1

160

170

190

230

4. Хабаровско-Амурский ЛПР

232,3

202,8

250

350

460

АО "Уликанский КЛПХ"

72

66,2

80

130

150

"Литовский КЛПХ"

35,8

18,6

25

30

40

АО "Падалинский КЛПХ"

52,6

47,3

60

80

100

ООО ЛЗП "Кукан"

29,8

20,7

30

40

80

Малые предприятия

41,2

50

55

70

90

5. Советско-Гаванский ЛПР

762,4

889,3

950

1150

1440

АО "Уктурский КЛПХ"

193,3

181,7

200

230

300

АО "Совгаванский КЛПХ"

28,7

17,5

20

60

80

АО "Коппинский ЛПК"

97,5

97,8

110

170

200

АО "Тумнинский КЛПХ"

63,1

62,5

65

90

150

АО "Ванинский ЛПК"

208,9

229,8

240

260

330

Малые предприятия

170,9

300

315

340

380

6. Хорско-Анюйский ЛПР

496,9

850,1

1000

1300

1600

АО "Джонкалес"

0

4,5

15

25

50

АО "Троицклес"

25,2

8,7

15

25

50

ЛПФ "Джонка"

43,1

13,8

0

0

0

АО "Гассинский КЛПХ"

28

18,8

50

85

100

АО "Мухенское"

96,9

145,4

170

250

300

АО "Сукпайский Лесной Дом"

0

102,1

220

270

320

АО "Оборский КЛПХ"

44

20,7

50

70

100

АО "Хорлес"

0

84,2

110

175

220

АО "Вяземский КЛПХ"

112,6

110,3

120

130

160

Малые предприятия

147,1

240

250

270

300

Всего по леспромхозам

3444,6

3411,6

3800

4800

6200

Всего по малым предприятиям

753,3

1174,5

1450

1600

1800

ИТОГО:

4197,9

4586,1

5250

6400

8000

В % к предыдущему году

109,2

114,5

121,9

125


Приложение 3 к Основным направлениям


Приложение 3
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы


Объемы и источники финансирования мероприятий
по техническому перевооружению предприятий
лесопромышленного комплекса


Направления по отраслям

Год

Потребность средств

Всего

в том числе по источникам финансирования

млрд. руб.

млн. долл.

инвестиции и коммерческие кредиты

НИОКР

собственные средства

млрд. руб.

млн. долл.

млрд. руб.

млрд. руб.

Лесозаготовки

1996

42,9

15,5

43,0

18,6

-

4

1997

54,1

13,3

54,1

15,2

-

8

1998

51,6

12,3

51,6

13,9

-

16

Деревообработка

1996

8,05

4,02

8,05

4,02

1997

4,0

3,8

4,0

3,8

1998

0,65

3,85

0,65

3,85

Лесное машиностроение

1996

61,2

-

39,7

-

1,5

20

1997

145,2

-

113,7

-

1,5

30

1998

254,9

-

213,4

-

1,5

40

Развитие лесных портов

1996

-

3,6

-

3,6

-

-

1997

-

4,0

-

4,0

-

-

1998

-

-

-

-

-

-

Всего

1996

112,15

23,12

90,75

26,22

1,5

24

1997

203,3

21,1

171,8

23,0

1,5

38

1998

307,15

16,15

265,65

17,75

1,5

56


Приложение 4 к Основным направлениям


Приложение 4
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы


Мероприятия по техническому перевооружению
лесозаготовительного производства на
1996-1998 годы


N пп

Показатели

Единица измерения

1994 год отчет

1995 год отчет

прогноз

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

1. Лесопользование

Эксплуатационный запас спелых и перестойных насаждений в ликвиде, всего

млн. куб. м

951,8

1.1

Расчетная лесосека

млн. куб. м

18.2

1.2

Объем вывозки древесины

-"-

4197,9

4586,1

5250

6400

8000

Результат к предыдущему году

%

109,2

114,5

121,9

125,0

в том числе лесоматериалы круглые

тыс. куб. м

2922.4

3336,6

4480

5470

6840

Результат к предыдущему году

%

114,2

124,3

122,1

125.0

1.3

Использование производственной мощности по вывозке древесины

%

37.0

40,6

62,5

76,1

95,0

2.

ЛЕСОЗАГОТОВКИ

2. Лесозаготовки

Объем заготовки и трелевки древесины, всего

тыс. куб. м

4197,9

4586,1

5250

6400

8000

2.1

В том числе сортиментами с применением финской, российско - финской, шведской техники (Локомо - 990, Локомо - 1010, Тимберджек - 1270, Тимберджек - 1010, Хорвестер на базе ЛП - 19, с финским процессором)

тыс. куб. м

47,1

276

610

940

1300

- ежегодная дополнительная потребность техники для сортиментной заготовки, трелевки и раскряжевки древесины

комплектов

13

15

16

18

20

- стоимость техники, всего(1 комплект = 500,7 тыс. дол. США)

тыс. дол. США

6509

7511

8011

9013

10014

2.2

Трелевка канадскими колесными тракторами (скиддер) Тимберджек - 240 В

тыс. куб. м

-

50

425

800

1550

- ежегодное получение техники

единиц

-

2

13

11

10

- стоимость

тыс. дол. США

-

210

1365

1155

1050

2.3

Сортиментная вывозка

из лесосеки канадским форвардером Тимберджек - 130 А

тыс. куб. м

-

5

290

790

1365

- ежегодное получение техники

единиц

-

1

11

11

10

- стоимость

тыс. дол.

-

112

1232

1232

1120

2.4

Валка леса канадскими валочно - пакетирующими машинами Тимберджек

тыс. куб. м

-

-

100

275

400

- ежегодное получение

единиц

4

3

2

- стоимость

тыс. дол. США

-

-

1484

1113

742

2.5

Трелевка финскими колесными тракторами FMG-933 - -

тыс. куб. м.

-

-

100

275

400

- ежегодное получение

единиц

-

-

2

3

1

- стоимость

тыс. дол.

-

-

798

1197

399

2.6

Разделка древесины ЛП - 19 с импортной процессорной головкой

тыс. куб. м.

-

-

300

725

925

- ежегодное получение техники

штук

-

1

10

8

1

- стоимость техники (130 тыс. ДОЛ.)

тыс. дол. США

-

130

1300

1040

130

3.

ВЫВОЗКА

3. Вывозка

3.1

Вывозка древесины, всего

тыс. куб. м

4197,4

4586.1

5250

6400

8000

в том числе импортными автомобилями

-"-

2286

2030

4360

2575

2310

3.2

Ежегодная дополнительная потребность лесовозных автомобилей, всего

штук

102

150

200

210

200

в том числе импортных

-"-

10

20

40

-

-

3.3

Стоимость приобретения: - импортных лесовозных автомобилей(1 ед.= = 100 тыс. дол. )

тыс. дол.

1000

2000

4000

-

-

- отечественных лесовозных автомобилей (1 ед. = 250 млн. руб.)

млн. руб.

23000

32500

40000

52500

50000

4.

РАСКРЯЖЕВКА ДРЕВЕСИНЫ

4. Раскряжевка древисины

4.1

Раскряжевка древесины, всего

тыс. куб. м

4197,9

4586,1

5250

6400

8000

в том числе на полуавтоматических линиях (ПЛХ, ЛО - 13, ЛО - 15)

тыс. куб. м

1389

1610

2630

3270

3850

- дополнительная потребность полуавтоматических линий

штук

5

8

11

6

6

- стоимость приобретения полуавтоматических линий (1компл. = 270 млн. руб)

млн. руб.

1350

2160

2970

1620

1620

5.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОСЕЧНЫХ ОТХОДОВ

5. Использование лесосечных отходов

5.1

Сбор и переработка отходов на деловые сортименты и технологическую щепу Форвардерами на базе Т - 150 (АО "Спассклесмаш")

тыс. куб.м

4

8

50

110

160

- поставка агрегатной техники (Форвардер Т - 150)

комплектов

6

6

6

- стоимость приобретения техники (1 ед. = 75 тыс. дол.), в т.ч. 1 имп. гидро- манил. = 20 тыс. дол.

тыс. дол.

-

-

450

450

450

ИТОГО затрат на приобретение техники и оборудования

тыс. дол.

7509

9963

18640

15200

13905

млн. руб.

24350

34660

42970

54120

51620


Приложение 5 к Основным направлениям


Приложение 5
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы



Мероприятия по развитию лесного машиностроения
на 1996-1998 годы


(млрд. рублей)

Наименование проекта

Фирмы - заводы изготовители, участвующие в проекте

Стоимость проектов лесного машиностроения

1995 год

1996 год

1997 год

1998 год

1

2

3

4

5

6

1. Механизмы к скандинавской технологии и заготовке леса.

- Создание и производство колесного трелевочного трактора типа "Скиддер" Фирмы "Тимберджек", модели 240 с пачковым захватом

Дальлеспром, Дальлестехцентр, Амурский судостроительный завод

0,44

4,4

13,2

22,0

- на его базе Форвардера модели 230

-"-

0,49

2,46

4,93

24,6

2. Создание технологических машин на базе агрегатной машины ЛП - 19

- Привязка и монтаж финской хорвестерной головки "Тимберджек" для валки, обрезки сучьев, раскряжевки и сортировки сортиментов на ЛП - 19

Дальлеспром, Йошкар - Олинский ЗМ, Дальлестехцентр, Хай - Форест

0,88

4,4

8,8

26,4

- привязка и монтаж процессора фирмы "Ничимэн" (Япония) для обрезки сучьев, раскряжевки, подсортировки и погрузки сортиментов

-"-

0,88

4,4

8,8

26,4

3. Лесотранспортные средства

- создание и производство автомобилей "КамАЗ" с импортным двигателем КХД

Дальлеспром, Дальлестехцентр

13,2

22,0

66,0

66,0

- создание и производство большегрузных магистральных 22 - тонных лесовозов производства УралАЗ, IVECO

Дальлеспром, Урал - Ивеко, Дальлестехцентр

4,46

17,9

22,35

44,6

- совершенствование конструкции автомобилей сортиментовозов с гидроманипуляторами на базе КамАЗа, УРАЛа, IVECO

Дальлестехцентр, Уралтерминалмаш

0,616

1,85

3,08

6,16

- создание и производство лесовозного оборудования: прицепов - роспусков, полуприцепов, прицепов - сортиментовозов

Дальлестехцентр, Уралавтоприцеп

0,493

1,23

6,16

12,3

- то же, манипуляторы с подъемной кабиной

0,22

2,2

11,0

22,0

4. Деревообработка

- измельчитель щепы

Дальлеспром, Дальлестехцентр

0,44

0,44

0,88

4,4

ИТОГО - необходимо средств

22,1

61,2

145,2

255,0


Приложение 6 к Основным направлениям


Приложение 6
к Основным направлениям
развития лесопромышленного комплекса
Хабаровского края на 1996-1998 годы



Мероприятия по техническому перевооружению
производства деревообрабатывающих предприятий
на 1996-1998 годы


Наименование мероприятий

Предприятия, акционерные общества

1996 год

1997 год

1998 год

количество

стоимость
тыс.долл.

объем
тыс. куб.м

количество

стоимость
тыс.долл.

объем
тыс. куб.м

количество

стоимость
тыс.долл.

объем
тыс. куб. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Организация лесопиления на базе горизонтальных ленточнопильных станков типа "ВУД МАЙЗЕР"

Быстринский

1

30

10

1

30

10

Ключевой

1

30

10

1

30

10

Лазаревлес

1

30

10

1

30

10

Комсомольский

1

30

10

1

30

10

Среднеамгуньское

1

30

10

1

30

10

Организация производства по сращиванию пиломатериалов по длине на линиях "ХЭЙАН" (Япония), "ГРЕКОН" - Германия

Комсомольский

начало строительства

1

350

5

Среднеамгуньское

1

350

5

Коппинский

1

350

5

Хорский ДОК

Амурский МДК

АОЗТ "Мухенское"

Реконструкция цеха лесопиления на базе импортного оборудования

Коппинский

1

2500

150

Организация производства технологической щепы на базе бункерных установок и многорезцовых рубильных машин горизонтального типа

Де-Кастринский

1

450

25

1

450

25

Коппинский

1

450

25

1

450

25

1

450

25

Троицкий

1

450

25

Совгаванский

Строительство цеха по производству:

паркета - 150 тыс. кв. м

Хорский ДОК

1

120

150

шпона - 1600 тыс. кв. м

1600

пиломатериалов, тыс. куб. м

25

Организация участков по измельчению отходов для производства топливного сырья

Комсомольский

1

350

25

Уктурский

1

350

25

Сукпайский ЛД

1

350

25

Реконструкция котельной с переводом на использование природного газа с целью освобождения сырьевых ресурсов для производства щепы

Де-Кастринский

начало строительства

окончание строительства

100

-

150

-

Лазареволес

1

100

-

3000

-

1

4000

Перевод электроснабжения поселка и порта с ДЭС леспромхоза на Г.Т.Э./Ст нефтепровода (млн. руб.)

Лазареволес

1

50

-

ИТОГО, деревообработка

тыс. долл.

4020

2350

1700

млн. рублей

3050

4000

Создание сушильных мощностей по сушке пиломатериалов

Хорский ДОК

1

450

20

Амурский МДК

Коппинский ЛПК

1

450

20

АОЗТ "Мухенское"

Де-Кастринский

1

1000

10

Вяземский

Организация производства мебельных щитов из цельной древесины (тыс. кв. м)

Вяземский

1

1700

5

Амурский МДК

Реконструкция лесопильных цехов на базе головного ленточнопильного оборудования

Хорский ДОК АОЗТ "Мухенское"

Организация производства по выпуску "турук" и "нук"

Амурский МДК АОЗТ "Мухенское"

Реконструкция фанерного цеха для производства фанеры по мировым стандартам

АОЗТ "Мухенское"

Строительство подстанции 110/10 кВ мощностью 2 x 2500 кВа в поселке Лидога (млн. рублей)

Троицклес

1

5000

1

650

10

Организация производства фасадов мебели из массива древесины (тыс. кв. м)

ХМК "Заря"

Всего, деревообработка

тыс. долларов

4020

3800

3850

млн. рублей

8050

4000

650




Текст документа сверен по:
Официальная рассылка


Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"

Об утверждении "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы" (Утратило силу с 12 февраля 2005 года на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 11 января 2005 года N 2)

Название документа: Об утверждении "Основных направлений развития лесопромышленного комплекса Хабаровского края на 1996-1998 годы" (Утратило силу с 12 февраля 2005 года на основании Постановления Губернатора Хабаровского края от 11 января 2005 года N 2)

Номер документа: 126

Вид документа: Постановление Главы администрации Хабаровского края

Принявший орган: Глава администрации Хабаровского края

Статус: Недействующий

Дата принятия: 18 марта 1996

Дата начала действия: 18 марта 1996
Дата окончания действия: 12 февраля 2005