ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 1998 года N 443


О порядке учета на территории Хабаровского края
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы,
граждан, уволенных с военной службы и службы в органах
внутренних дел, и членов их семей, нуждающихся в
получении жилых помещений или улучшении жилищных
условий в избранном постоянном месте жительства

__________________________
Утратило силу с 1 апреля 2004 года на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 30 марта 2005 года N 73
_________________________

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", в целях совершенствования такого учета на территории Хабаровского края и реализации прав граждан, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел, членов их семей на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств, выделяемых из федерального бюджета,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Правила учета на территории Хабаровского края военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, и членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

Установить, что разъяснения о применении указанных Правил дает департамент по делам военнослужащих, мобилизационной работе и казачеству администрации края.

2. Главам муниципальных образований городов и районов края до 31 декабря 1998 г. организовать учет военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел, членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Краевому военному комиссариату (Попугаев Н.И.), управлению внутренних дел администрации края (Золотарев А.П.), управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю (Тяжлов А.М.), управлению исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю (Рагузин В.Г.) до 31 декабря 1998 г. организовать учет нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел, членов их семей и своевременное представление в органы местного самоуправления по избранному постоянному месту жительства документов в соответствии с Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.

4. Комиссии администрации края по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (Стрелкова И.И.) организовать контроль за ведением учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, граждан, уволенных с военной службы и службы в органах внутренних дел, и членов их семей.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края, председателя комитета по социальным вопросам Стрелкову И.И. и директора департамента по делам военнослужащих, мобилизационной работе и казачеству администрации края Бухтеева Н.И.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации
В.И. Ишаев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
главы администрации края
от 20 ноября 1998 года N 443

ПРАВИЛА
учета на территории Хабаровского края
военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы,
граждан, уволенных с военной службы в запас или в
отставку и службы в органах внутренних дел, и
членов их семей, нуждающихся в получении жилых
помещений или улучшении жилищных условий
в избранном постоянном месте жительства

1. Общие положения

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Основами жилищного законодательства и Жилищным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. N 320 "О мерах по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и от 6 сентября 1998 г. N 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", а также с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Хабаровского края.

Настоящими Правилами устанавливается единый для Хабаровского края порядок учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы, службы в органах внутренних дел, граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел (далее именуются граждане, уволенные с военной службы), и членов их семей, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета. В Правилах термин "военнослужащие" означает граждан, проходящих военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", термин "сотрудники органов внутренних дел" - лиц среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Настоящие Правила являются обязательными для исполнения всеми комитетами, департаментами, управлениями и отделами администрации края, органами местного самоуправления, а также расположенными на территории края управлениями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, выполняющими функции организации строительства, приобретения и предоставления за счет средств федерального бюджета жилья, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы.

Учет военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей, установление очередности на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, распределение жилищных сертификатов и жилья осуществляются на основе принципов гласности и коллегиальности. Вопросы постановки на очередь и предоставления жилья рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам, решения которых являются основанием для издания главами муниципальных образований края соответствующих актов. Общественную комиссию по жилищным вопросам возглавляет заместитель главы муниципального образования. В состав указанной комиссии включаются в обязательном порядке представители территориальных военных комиссариатов.

Заявления и жалобы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей по вопросам постановки на учет, снятия с учета, предоставления жилых помещений рассматриваются соответствующими военными комиссарами, главами муниципальных образований, а также в установленном законом порядке.

Контроль за ведением учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и распределением жилищных сертификатов и жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, а также рассмотрение спорных вопросов о постановке на очередь соответствующих категорий граждан возлагается на комиссию администрации края по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Должностные лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий, необоснованном снятии с учета или отказе в предоставлении жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков выдачи государственных жилищных сертификатов и ордеров, несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

1. Основания признания военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

1.1. Нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются:

а) граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, вооруженных силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении и уволенные в запас или в отставку по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, а также сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерства юстиции Российской Федерации 10 лет и более в календарном исчислении и уволенные со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями;

б) члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более в календарном исчислении, за исключением случаев, когда вдовы (вдовцы) этих военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, вступили в новый брак;

в) члены семей военнослужащих, погибших при выполнении задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах;

г) лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, прослужившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 15 лет и более в календарном исчислении, при увольнении со службы из указанных районов и местностей с назначением пенсии.

1.2. Основаниями признания военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются:

а) отсутствие жилой площади;

б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и администрацией Хабаровского края;

в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям;

г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках;

д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади;

з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;

и) избрание населенных пунктов Хабаровского края в качестве постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

1.3. Основанием признания избранного постоянного места жительства в период прохождения военной службы является личное заявление военнослужащего и ходатайство командира (начальника) воинской части на имя главы муниципального образования края, после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел - приказ об увольнении с военной службы в запас или в отставку, приказ об увольнении со службы в органах внутренних дел.

1.4. Право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз. Свидетельством о наличии такого права служит удостоверение на право пользования льготами (приложение 1), выдаваемое командиром (начальником) воинской части, подписавшим приказ об увольнении военнослужащего (исключении из списков личного состава части), либо военным комиссаром Хабаровского края - для граждан, уволенных с военной службы из вооруженных сил и других воинских формирований государств - участников СНГ.

Бланки удостоверения на право пользования льготами являются документами строгой отчетности. При увольнении военнослужащего оригинал удостоверения направляется вместе с другими документами, необходимыми для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в военный комиссариат избранного постоянного места жительства, а копия удостоверения остается в личном деле военнослужащего. Военный комиссариат выдает копии удостоверения по требованию.

1.5. Не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей в случае:

а) наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры);

б) наличия у них забронированного жилого помещения (благоустроенного и соответствующего установленным нормам);

в) их увольнения с военной службы из вооруженных сил, других воинских формирований государств - участников СНГ после 31 декабря 1994 г. (кроме государств, заключивших и ратифицировавших соответствующие двусторонние договоры с Российской Федерацией до 31 декабря 1999 г.);

г) если они или один из членов семьи, проживающий совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, осуществляют строительство индивидуального жилого дома и получили (получают) на эти цели субсидии от соответствующего федерального органа исполнительной власти или органа местного самоуправления либо являются членами жилищного, жилищно-строительного кооператива, строящими квартиру за счет средств, выделяемых из федерального бюджета;

д) если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

1.6. Право военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренное Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не является основанием для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

2. Порядок учета военнослужащих, граждан, уволенных
с военной службы, и членов их семей, нуждающихся в
получении жилых помещений или улучшении жилищных
условий в избранном постоянном месте жительства

2.1. Ведение учета военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) или специально назначенными должностными лицами органов местного самоуправления (в г. Хабаровске - в администрациях районов, в г. Комсомольске-на-Амуре - в администрациях округов) и военными комиссариатами, а также управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю, управлением внутренних дел администрации края, управлением исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю в отношении соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Данные об очередности и постановке на учет военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей обобщаются органами местного самоуправления, военным комиссариатом края, управлением внутренних дел, управлением Федеральной службы безопасности, управлением исполнения наказания и представляются к 15 апреля текущего года в комиссию администрации края по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в виде списка очередников по состоянию на 1 января (приложения 2 и 4).

2.2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых к моменту увольнения достигает 10 лет в календарном исчислении, ставятся на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий органами местного самоуправления по ходатайству командиров (начальников) воинских частей и личному заявлению:

- не более чем за 3 года до увольнения с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Граждане, уволенные с военной службы, члены семей военнослужащих, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 1.1. настоящих Правил, признанные нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства по основаниям, указанным в пункте 1.2. настоящих Правил, ставятся на очередь органами местного самоуправления по личному заявлению и ходатайству командиров (начальников) воинских частей, территориальных военных комиссаров.

2.3. Для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в краевой (районный) военный комиссариат (управление Федеральной службы безопасности) поступает ходатайство командира (начальника) воинской части перед соответствующим органом местного самоуправления о включении этого военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий по избранному им постоянному месту жительства.

К ходатайству прилагаются:

- заявление военнослужащего на имя главы муниципального образования;

- выписка из личного дела о составе семьи;

- выписка из домовой книги;

- копия финансового лицевого счета;

- выписка из личного дела о дате и месте призыва (поступления на военную службу).

Военный комиссариат (управление Федеральной службы безопасности) проверяет наличие и подлинность поступивших документов, включает военнослужащего в список очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий (приложение 2) и не позднее семидневного срока со дня получения документов направляет копию списка и подлинники документов, полученных от командира (начальника) воинской части, в соответствующий орган местного самоуправления.

2.4. Органы местного самоуправления регистрируют документы, поступившие из военного комиссариата (управления Федеральной службы безопасности) и на их основании ставят военнослужащих на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Ходатайства командиров (начальников) воинских частей с приложенными к ним документами рассматриваются в созданных при органах местного самоуправления общественных комиссиях по жилищным вопросам в течение месяца. О принятом решении органы местного самоуправления в письменной форме сообщают военнослужащим через командиров (начальников) воинских частей в 3-месячный срок.

2.5. После исключения военнослужащего из списков личного состава части в военный комиссариат (управление Федеральной службы безопасности) по избранному месту жительства от командира (начальника) воинской части поступает оригинал удостоверения уволенного военнослужащего на право пользования льготами, к которому прилагаются:

- заявление гражданина на имя главы муниципального образования;

- выписка из домовой книги;

- копия финансового лицевого счета;

- выписка из приказа об увольнении;

- выписка из приказа об исключении из списков личного состава части;