ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2009 года N 246-пр
Об итогах работы за первое полугодие 2009 г.
и основных задачах по развитию экономики
Хабаровского края до конца года
__________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Хабаровского края
от 29 марта 2010 года N 68-пр
__________________________
Заслушав и обсудив доклад исполняющего обязанности министра экономического развития и внешних связей края Зимина А.В., Правительство края отмечает, что органами исполнительной власти края совместно с хозяйствующими субъектами принимались меры по обеспечению устойчивой работы хозяйственного комплекса края, снижению степени влияния финансово-экономического кризиса на экономику и социальную сферу края.
По состоянию на 01 июля 2009 г. из 42-х поручений постановления Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году", установленных к выполнению на первое полугодие 2009 г., выполнено в полном объеме 29 поручений, восемь поручений находятся в стадии выполнения, пять поручений не выполнено по объективным причинам.
В ходе выполнения поручений министерствами края, иными органами исполнительной власти края принимались меры по обеспечению загрузки производственных мощностей предприятий, продвижению продукции краевых производителей на внешний и внутренний рынок, развитию межотраслевой кооперации. В первом полугодии 2009 г. объем контрактов, заключенных предприятиями края в рамках межотраслевой кооперации, увеличился на 1,2 млрд. рублей.
В результате работы с федеральными органами власти удалось решить вопросы по увеличению загрузки мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса, объемов государственной поддержки военного и гражданского самолетостроения. Определены меры по финансовому оздоровлению и стабилизации хозяйственной деятельности открытых акционерных обществ "Амурский судостроительный завод", "Амурметалл".
Оказывалась реальная помощь предприятиям края в реализации инвестиционных проектов по модернизации и строительству новых производственных мощностей. Завершено строительство деревообрабатывающего комплекса общества с ограниченной ответственностью "СП "Аркаим" в Ванинском районе, продолжаются работы по модернизации производств на Хабаровском и Комсомольском нефтеперерабатывающих заводах, продолжается строительство завода по производству древесноволокнистых плит MDF в пос. Хор района имени Лазо (общество с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ"), других производственных объектов в сфере деревообработки, горнодобычи.
В результате участия края в федеральном конкурсе из федерального бюджета получена субсидия в размере 46,7 млн. рублей на поддержку малого предпринимательства.
Разработана и реализуется Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, что позволило привлечь из федерального бюджета 244,9 млн. рублей на профессиональное обучение, организацию общественных работ, создание новых рабочих мест.
В 2009 году влияние мирового финансово-экономического кризиса, несмотря на принимаемые Правительством края меры, оказывает существенное негативное влияние на ситуацию в экономике.
Оборот организаций за первое полугодие 2009 г. по всем видам экономической деятельности составил 167,3 млрд. рублей, или 82,5 процента к соответствующему периоду 2008 года, объем отгруженных товаров собственного производства - 47,8 млрд. рублей, или 81,7 процента.
Индекс промышленного производства за январь - июнь 2009 г. составил 90,3 процента.
В результате резкого снижения цен и спроса на черные металлы на внешнем и внутреннем рынках по итогам первого полугодия 2009 г. производство стали составило 40,9 процента к соответствующему периоду 2008 года при установленном годовом контрольном показателе 113,8 процента. Соответственно выпуск проката составил 43,8 процента (контрольный показатель - 114,3 процента).
Объемы вывозки древесины за рассматриваемый период сократились на 32,6 процента, производство круглых лесоматериалов - на 33,1 процента. Производство пиломатериалов составило 63,4 процента к первому полугодию 2008 г. при установленном годовом контрольном показателе 131,8 процента.
В результате снижения объемов работ по государственному оборонному заказу на предприятиях оборонно-производственного комплекса края индекс производства транспортных средств составил 85 процентов.
Добыча золота составила 89,8 процента, платины - 87,4 процента к соответствующему периоду 2008 года при утвержденных годовых контрольных показателях 87,9 и 91,4 процента соответственно.
Вследствие сокращения объемов строительных работ значительно снизилось производство кирпича (на 69,1%), железобетонных конструкций (на 20,9%).
Не достигает установленных контрольных параметров производство колбасных изделий, пива, ликеро-водочных изделий.
Менее заметны проявления кризисных явлений в сельском хозяйстве, рыбопромышленном комплексе края.
Объем производства валовой продукции сельского хозяйства за первое полугодие 2009 г. составил 2875,4 млн. рублей (или 105,8% к соответствующему периоду 2008 года).
Производство мяса (скота и птицы на убой в живом весе) во всех категориях хозяйств увеличилось на 28,6 процента, молока - на 3,5 процента. Увеличилось поголовье свиней и численность птицы.
Возросли объемы вылова водных биоресурсов на 3,9 процента, производства товарной пищевой рыбной продукции - на 2,6 процента, в том числе продукции высокой степени переработки - на 26,2 процента.
Относительно стабильной остается ситуация в розничной торговле.
Объемы транспортной работы по итогам первого полугодия 2009 г. составили 92 процента к уровню соответствующего периода 2008 года.
По предварительным итогам первого полугодия 2009 г. объем инвестиций в экономику и социальную сферу края составил 65,5 процента к соответствующему периоду 2008 года. Сокращение объемов капитальных вложений произошло по всем источникам финансирования.
Лимит финансирования из федерального бюджета на 2009 год определен в сумме 4 185,3 млн. рублей, что составляет 76,1 процента к уровню 2008 года.
На 15 июля 2009 г. финансирование объектов капитального строительства из федерального бюджета составило 1932,9 млн. рублей, или 46,2 процента годового лимита.
Финансирование объектов строительства из бюджета края составило 45,2 процента к соответствующему периоду 2008 года.
В 2009 году продолжается строительство важнейших объектов края таких, как Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии, вторая очередь перинатального центра, крытый ледовый стадион для хоккея с мячом в г. Хабаровске, поликлиника с отделением скорой медицинской помощи в пос. Заветы Ильича Советско-Гаванского района, телятник на 400 голов в с. Сергеевка Хабаровского района и других.
За январь - июнь 2009 г. введено в эксплуатацию 118,8 тыс. кв. метров жилья, что составляет 100,2 процента к соответствующему периоду 2008 года.
В 2009 году значительно ухудшились финансовые результаты хозяйственной деятельности предприятий.
Объемы полученной прибыли по крупным и средним предприятиям за январь - май 2009 г. снизились на 16,7 процента к соответствующему периоду 2008 года, суммарные убытки увеличились в 2,7 раза, отрицательное сальдо составило 1637,3 млн. рублей. Удельный вес убыточных организаций в их общем объеме за этот период возрос на 11,9 процентных пункта и составил 42,7 процента.
В территориальном разрезе рост оборота по всем видам экономической деятельности за 5 месяцев 2009 года отмечен в девяти районах края, в том числе в Тугуро-Чумиканском районе - 53,7 процента, в районе имени Полины Осипенко - 38,1 процента, Николаевском - 37,8 процента, Верхнебуреинском - 33,8 процента, Советско-Гаванском - 30,1 процента. Снижение оборота допущено в городских округах "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре" на 9,3 и 40,9 процента соответственно.
Реальные денежные доходы населения увеличились в первом полугодии 2009 г. на 1,3 процента, реальная заработная плата сократилась на 8 процентов к уровню соответствующего периода 2008 года.
Напряженной остается ситуация на рынке труда.
С начала 2009 года численность работников в экономике края уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 1,6 процента и составила 542 тыс. человек.
На 01 июля 2009 г. численность официально зарегистрированных в службах занятости населения безработных составила 31,8 тыс. человек, что в 1,54 раза больше уровня соответствующего периода 2008 года.
Уровень официально зарегистрированной безработицы экономически активного населения составил 4 процента против 2,8 процента в соответствующем периоде 2008 года.
Задолженность по заработной плате перед работниками составила 481,7 млн. рублей и выросла по сравнению с задолженностью на 01 июля 2008 г. в 2,7 раза.
В 11-ти муниципальных районах края уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению превысил среднекраевой показатель в два и более раза: Ульчском, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканском, Вяземском, Николаевском, Бикинском районах.
По Программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр, на реализацию мероприятий из бюджетов всех уровней перечислены денежные средства в объеме 103,1 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 98 млн. рублей, краевого бюджета - 5,1 млн. рублей.
В целях повышения устойчивости работы хозяйственного комплекса края, преодоления негативных тенденций в экономике, недопущения значительного снижения показателей уровня и качества жизни, занятости населения Правительство края
постановляет:
1. Заместителям Председателя Правительства края, министрам края, руководителям иных органов исполнительной власти края во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края, руководителями хозяйствующих субъектов принять все необходимые меры по обеспечению достижения контрольных параметров экономических показателей развития важнейших сфер экономики края, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году" (далее - контрольные параметры).
2. Обратить внимание заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия края Кологорова Н.В., заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Шихалева В.М., заместителя Председателя Правительства края - министра промышленности, транспорта и связи края Чудова В.В., министра строительства края Мишина В.Е., председателя комитета Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса Шатаева А.А. на имеющее место отставание отдельных показателей по курируемым видам экономической деятельности от заданных контрольных параметров.
3. Министерствам края, иным органам исполнительной власти края в пределах своей компетенции:
3.1. Во взаимодействии с главами городских округов и муниципальных районов края оказать реальную помощь руководителям курируемых хозяйствующих субъектов в вопросах финансового оздоровления и обеспечения платежеспособности предприятий, повышения загрузки производственных мощностей, реализации инвестиционных проектов.
3.2. Особое внимание уделить вопросам своевременного и полного финансирования объектов края за счет средств федерального бюджета в рамках выделенных на 2009 год лимитов, организовать работу с федеральными министерствами (федеральными агентствами), являющимися государственными заказчиками федеральных целевых программ, по дополнительному финансированию объектов края.
Срок - второе полугодие 2009 г.
3.3. Организовать работу по активному участию курируемых предприятий в реализации постановления Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр "Об утверждении Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году".
Срок - второе полугодие 2009 г.
3.4. Внести экономически обоснованные предложения по курируемым видам экономической деятельности по преобразованию бюджетных учреждений в автономные учреждения.
Срок - до 01 декабря 2009 г.
4. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.):
4.1. Принять меры по реализации мероприятий, предусмотренных протоколами совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 11 мая 2009 г. N ВП-П7-10пр "О состоянии и перспективах выполнения программ развития военной и гражданской авиации, реализуемых предприятиями открытого акционерного общества "Компания "Сухой", N ВП-П7-11пр "О развитии судостроительной отрасли в Дальневосточном регионе", проведенных в г. Комсомольске-на-Амуре.
Срок - второе полугодие 2009 г.
4.2. Совместно с руководством открытого акционерного общества "Амурметалл" принять меры по стабилизации финансового положения предприятия, возобновлению производства, обеспечению предприятия ломом черных металлов.
Срок - второе полугодие 2009 г.
4.3. Во взаимодействии с руководством Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) в целях дальнейшего развития портовых мощностей Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла осуществить выполнение мероприятий, запланированных на 2009 год, по модернизации Байкало-Амурской магистрали.
Срок - второе полугодие 2009 г.
4.4. Совместно с руководством государственной корпорации "Ростехнологии" (Чемезов С.В.) осуществить меры по погашению кредиторской задолженности открытого акционерного общества "Дальавиа", в том числе задолженности по заработной плате работникам, а также созданию дочерней авиакомпании в г. Хабаровске.
Срок - второе полугодие 2009 г.
5. Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
5.1. Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Ресурсы Албазино" (Антипин С.Г.) организовать проведение горных работ на Албазинском золоторудном месторождении в районе имени Полины Осипенко.
Срок - IV квартал 2009 г.
5.2. Совместно с закрытым акционерным обществом "Многовершинное" (Козырев В.Г.) принять меры для ввода в эксплуатацию в 2009 году Флангового рудного тела на золоторудном месторождении Многовершинное в Николаевском районе.
Срок - IV квартал 2009 г.
5.3. Совместно с руководством общества с ограниченной ответственностью "Востоколово" (Горботенко В.Я.) принять меры для стабилизации работы Солнечной обогатительной фабрики по выпуску оловянного и медного концентратов.
Срок - второе полугодие 2009 г.
5.4. Совместно с руководством общества с ограниченной ответственностью "Правоурмийское" организовать стабильную работу Правоурмийского горного комплекса в Верхнебуреинском районе.
Срок - август 2009 г.
5.5. Совместно с открытым акционерным обществом "Дальлеспром" (Арутюнян З.Э.) провести работу по включению проекта "Дальневосточный центр глубокой переработки древесины" в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Срок - второе полугодие 2009 г.
5.6. Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ" (Тионг Хок Чай) принять меры для завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 2009 году завода по производству древесноволокнистых плит MDF/THDF в пос. Хор района имени Лазо.
Срок - второе полугодие 2009 г.
5.7. Совместно с руководством общества с ограниченной ответственностью "ДальЕвроЛес" (Пудовкин А.К.) принять меры для реализации инвестиционного проекта по созданию производства пиломатериалов и фанеры в пос. Харпичан Солнечного района.
Срок - второе полугодие 2009 г.
5.8. Во взаимодействии с предприятиями лесопромышленного комплекса разработать обоснованный график по выполнению установленных на 2009 год контрольных показателей по производству пиломатериалов.
Срок - III квартал 2009 г.
5.9. Оказывать методическую помощь предприятиям рыбной отрасли края в оформлении документов на получение субсидий из федерального бюджета в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 429 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета рыбохозяйственным организациям и индивидуальным предпринимателям для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2009 году на материально-техническое снабжение и снаряжение рыбопромысловых судов".
Срок - второе полугодие 2009 г.
6. Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.):
6.1. Проработать с открытым акционерным обществом "Газпром" вопросы строительства газораспределительных сетей на территории Хабаровского края.
Срок - IV квартал 2009 г.
6.2. Разработать во взаимодействии с филиалом "Хабаровские электрические сети" открытого акционерного общества "Дальневосточная распределительная компания" (Башкиров С.Н.) схему перспективного развития электрических сетей напряжением 110-35 кВ Ванино-Советско-Гаванского энергорайона.
Срок - IV квартал 2009 г.
7. Министерству экономического развития и внешних связей края (Стрельцов М.Н.):
7.1. Совместно с отраслевыми министерствами края, иными органами исполнительной власти края организовать работу в федеральных министерствах (федеральных агентствах) по максимальному включению объектов Хабаровского края в бюджетные проектировки на финансирование из федерального бюджета в 2010 году.
Срок - III квартал 2009 г.
7.2. Продолжить работу с российскими и международными организациями по привлечению грантов и реализации проектов по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований и содействия развитию малого предпринимательства.
Срок - второе полугодие 2009 г.
7.3. Оказывать методическую помощь руководителям и специалистам экономических служб администраций муниципальных образований по направлениям, способствующим повышению эффективности и самодостаточности территорий, а также в целях реализации основных направлений деятельности Правительства края в решении экономических вопросов.
Срок - второе полугодие 2009 г.
