• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 марта 1998 года N 91


Об исполнении бюджета края в 1997 году и о задачах
по исполнению бюджета края на 1998 год

(с изменениями на 7 июля 1998 года)

___________________________
Утратил силу на основании
Постановления администрации Хабаровского края
от 08 февраля 1999 года N 60

___________________________


________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 7 июля 1998 года N 267
________________________________



Заслушав и обсудив доклад начальника финансового управления администрации края А.С.Кацубы, коллегия администрации края отмечает, что исполнение бюджета края в 1997 году осуществлялось в условиях сложного социально-экономического положения. Наметившиеся положительные сдвиги в отдельных отраслях не оказали заметного влияния на экономическую ситуацию в целом. В крае продолжалось падение объемов производства. Ухудшилось финансовое состояние предприятий, возросла их взаимная задолженность друг другу, в том числе бюджету и взносам в государственные внебюджетные фонды, увеличилась задолженность по заработной плате.
Руководители отраслевых комитетов и управлений администрации края, органов налоговой инспекции и полиции, главы муниципальных образований не обеспечили увеличение собираемости налогов в бюджет по основным отраслям экономики края.
Задания по мобилизации налоговых доходов в бюджет, установленные постановлением главы администрации края от 13 августа 1997 г. N 360 "Об исполнении бюджета края в первом полугодии 1997 года и о задачах по выполнению постановления главы администрации края от 3 марта 1997 года N 78" не выполнены 10 районами, в том числе Николаевским, Амурским, Бикинским, Ванинским, Верхнебуреинским, Вяземским, Нанайским, Солнечным, Тугуро-Чумиканским, им. Полины Осипенко.
Не обеспечено выполнение лимита ежемесячных денежных поступлений в краевой бюджет и бюджеты территорий. Из общего объема доходов бюджета денежные поступления составили всего 47 процентов.
Недоимка по платежам в бюджет увеличилась по сравнению с началом года в 1,5 раза и составила 2236 млн. рублей, общие неплатежи достигли 7558,1 млрд. рублей.
Не выполнены задания по мобилизации доходов в бюджет края большинством отраслей народного хозяйства, в том числе по электроэнергетике, топливной промышленности, черной и цветной металлургии, химической, легкой промышленности, транспорту и строительству.
Неудовлетворительно проводится работа по управлению государственным имуществом. Из 95 акционерных предприятий, имеющих в уставном капитале пакет краевой собственности, доходы в бюджет от дивидендов поступили всего от трех организаций на сумму 3995 тыс. рублей. Низки доходы от сдачи государственного имущества в аренду. До 50 процентов арендной платы остается в распоряжении арендаторов и бесконтрольно ими используется.
Наряду с этим, наметились позитивные сдвиги в финансовой политике. Произошли изменения в состоянии финансового рынка края. Зарегистрирована эмиссия первого краевого займа, выпущены два займа для погашения задолженности по сельскому хозяйству и АО "Хабаровскэнерго", с 1995 года внедрен в систему расчетов простой вексель администрации края. Начата работа по погашению задолженности в бюджет крупных градообразующих предприятий за счет реструктуризации формы собственности.
Принятыми мерами удалось увеличить объем финансирования расходов бюджета края по сравнению с 1996 годом на 11 процентов. При финансировании приоритеты по-прежнему были отданы социально-культурной сфере, социальному обеспечению, сельскому хозяйству, проблемам коммунального хозяйства и энергетики. Обеспечено погашение задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы.
В целях обеспечения своевременного и полного финансирования расходов, предусмотренных в бюджете края на 1998 год, повышения эффективности использования государственных финансовых ресурсов и, исходя из рекомендаций коллегии администрации края,

постановляю:

1. Отметить недостаточную работу по повышению собираемости налогов и доходов в консолидированный бюджет края государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю (В.В.Джиудичи), отраслевых комитетов и отделов администрации края (В.М.Сливко, С.И.Частный, Г.Е.Почеревин, С.И.Лопатин, Н.М.Чаткин, В.В.Сидоренко, Б.В.Гейт), комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края (Г.А.Громова), глав муниципальных образований городов и районов края В.С.Войцеховского, Г.И.Кекоть, А.А.Огурцова, Т.Г.Чагиной, В.В.Каделенко, В.Г.Скрипова, П.Ф.Титкова, А.А.Панченко, А.В.Курочкина и обязать их принять меры по выполнению заданий по мобилизации доходов в бюджет.
2. Главам муниципальных образований городов и районов края, первым заместителям главы администрации края Г.В Апанасенко, Ю.Ф.Матвееву, заместителям главы администрации края Б.В.Гейту, А.Б.Левинталю, Г.А.Громовой, Н.В.Кологорову, Э.А.Павлову, В.М.Тевелевичу обеспечить в 1998 году выполнение заданий по поступлению в бюджет края доходов по курируемым отраслям экономики согласно приложениям 1 и 2.
3. Обязать Координационный совет по собираемости налогов на территории Хабаровского края (Г.В.Апанасенко) оживить работу по организации и контролю за поступлением доходов в бюджет, ликвидации образовавшейся задолженности плательщиков налогов в бюджет и по ее реструктуризации. В этих целях провести следующие мероприятия:
3.1. Заместителю председателя Координационного совета - начальнику государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю Джиудичи В.В.:
- взять под особый контроль выполнение заданий по мобилизации налогов и доходов, ежемесячно докладывать о ходе их выполнения Совету. В месячный срок внести предложения о реструктуризации задолженности в бюджет по плательщикам, практически прекратившим деятельность;
- повысить эффективность работы налоговых постов;
- обеспечить сплошную проверку правильности исчисления и перечисления подоходного налога с физических лиц в течение 1998 - 1999 годов.
3.2. Первому заместителю главы администрации края Ю.Ф.Матвееву, заместителям главы администрации края Б.В.Гейту, Н.В.Кологорову, Э.А.Павлову, Г.А.Громовой, А.Б.Левинталю назначить в курируемых комитетах из числа своих заместителей ответственных по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью и обеспечением платежей в бюджет курируемыми отраслями.
3.3. Образовать аналитический совет по рассмотрению предложений предприятий-недоимщиков по погашению задолженности в бюджет края через уступку ими имущества, ценных бумаг и других видов собственности в следующем составе: первый заместитель главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко - председатель, заместитель начальника финансового управления администрации края Г.И.Бабич, первый заместитель председателя комитета по экономике администрации края Ю.Н.Гриднев, начальник контрольно-ревизионного управления комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края А.Н.Глушков, начальник отдела контрольного управления главы администрации края М.Т.Орлов. Определить, что в работе аналитического совета участвуют заместители руководителей отраслевых комитетов и управлений.
3.4. Провести в 1998 году реструктуризацию задолженности юридических лиц перед бюджетом края по налогам, сборам, пени и штрафам путем предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате указанной задолженности по налогам и сборам до четырех лет, по пеням и штрафам - до десяти лет.
Отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности даются юридическим лицам при предоставлении ими обеспечения, достаточного для покрытия всей имеющейся задолженности перед бюджетом края при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в течение всего срока отсрочки (рассрочки).
3.5. Заместителю главы администрации края, председателю комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края Г.А.Громовой:
3.5.1. Внести предложения по повышению эффективности управления государственным имуществом, в том числе установлением руководителям акционерных обществ, имеющим в составе акций долю государственной собственности, размера оплаты труда, в зависимости от рентабельности, прироста капитала и выплачиваемых по голосующим акциям дивидендов.
3.5.2. Увеличить план по поступлению доходов от управления и использования государственного имущества. Установить, что вся арендная плата за пользование нежилыми помещениями, относящимися к объектам государственной собственности Хабаровского края, зачисляется в соответствующие бюджеты по установленным законодательством нормативам.
3.5.3. Совместно с комитетом по продовольствию и бытовому обслуживанию администрации края (Павлов Э.А.) внести предложения по увеличению краевой собственности за счет торговых предприятий.
3.5.4. Совместно с управлением юстиции администрации края (А.Ф.Шестаков), государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю, управлением федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю (В.И.Пархоменко) до 1 марта 1998 г. внести предложения по созданию и организации деятельности в крае филиала Федерального долгового центра при администрации края.
3.5.5. Совместно с финансовым управлением администрации края подготовить постановление "О порядке финансирования капитального ремонта зданий и сооружений, являющихся государственной собственностью".
3.6. Увязать выдачу квот, лицензий, заключение договоров на аренду государственного имущества, разрешений на пользование природными ресурсами в зависимости от выполнения обязательств перед бюджетом.
3.7. Определить, что взаимные зачеты по налогам в бюджет края и финансированию из бюджета производятся в счет погашения задолженности по обязательным платежам, включая пени и штрафы, числящимся в недоимке по состоянию на 1 января 1998 года.
3.8. Установить задание государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю (В.В.Джиудичи) по мобилизации в бюджет наличных денежных средств в размере не менее 60 процентов от установленных прогнозных заданий по приложению 1 к настоящему постановлению.
4. Провести в 1998 году взаимозачеты организациям образования, здравоохранения за использованные энергоресурсы, коммунальные услуги, оплату расходов на текущий и капитальный ремонт, приобретение оборудования и медикаментов, в пределах ассигнований в соответствии с краевым законом "О бюджетной системе Хабаровского края на 1997 год" сверх сумм фактически перечисленных указанным организациям в 1997 году с отнесением результатов на итоги исполнения бюджета края на 1997 год.
5. Начальнику государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю Джиудичи В.В., начальнику управления федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Хабаровскому краю Пархоменко В.И. обеспечить контроль за собираемостью денежных средств через кассовые аппараты.
6. Комитету по строительству администрации края (Б.В.Гейт):
6.1. В срок до 1 марта 1998 года составить перечень объектов капитального строительства, финансирование которых в 1999 - 2001 гг. будет осуществляться за счет средств краевого бюджета.
6.2. Совместно с комитетом по экономике администрации края (А.Б.Левинталь) разработать и представить на утверждение Положение о предоставлении гражданам Хабаровского края, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".
6.3. Совместно с мэром г. Хабаровска П.Д.Филипповым подготовить предложения по упрощению согласования проектной документации и технических условий строительства и капитального ремонта.
7. Комитету промышленности, транспорта и связи администрации края (В.М.Тевелевич), комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь), финансовому управлению администрации края (А.С.Кацуба) до 1 апреля 1998 г. внести предложения по стоимости оплаты услуг, предоставляемых населению авиационным, автомобильным, речным и железнодорожным транспортом на комиссию по эффективному использованию финансовых ресурсов.
8. Первому заместителю главы администрации края - председателю комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Ф.Матвееву:
8.1. Подготовить и провести в 1 квартале 1998 года расширенное совещание с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства о ходе проведения жилищно-коммунальной реформы и о мерах по улучшению финансового состояния жилищно-коммунального хозяйства края.
8.2. Совместно с главами муниципальных образований городов и районов края в 1 квартале 1998 г. решить вопрос о делегировании полномочий по согласованию и утверждению тарифов на вырабатываемую и транспортируемую тепловую и электрическую энергию организациями, находящимися в муниципальной собственности, в компетенцию региональной энергетической комиссии края.
8.3. Создать рабочую группу по выработке предложений и принятию конкретных мер по погашению задолженности учреждений, организаций и предприятий, финансируемых из бюджетов всех уровней, за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
9. Главам муниципальных образований городов и районов края повысить контроль и личную ответственность за полноту финансирования из местного бюджета нужд жилищно-коммунального хозяйства и в первую очередь компенсации жилищно-коммунальным предприятиям разницы в ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, а также за своевременностью и полнотой расчетов организаций и учреждений за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Н.М.Чаткин), комитету по экономике администрации края (А.Б.Левинталь) разработать в первом полугодии 1998 г. предельный норматив стоимости стандартного набора жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади в разрезе городов и районов края для формирования их бюджетов.
11. Образовать при финансовом управлении администрации края Краевой фонд завоза продукции на Север и подготовки отраслей, финансируемых из бюджета к работе в зимних условиях. В финансовом управлении и во всех финансовых органах муниципальных образований открыть расчетные накопительные счета для аккумулирования средств фонда.
12. Заместителю главы администрации края Э.А.Павлову, начальнику управления внутренних дел А.П.Золотареву, начальнику государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю В.В.Джиудичи, председателю комитета по политике цен администрации края Н.М.Шестюку в месячный срок подготовить постановление главы администрации края по упорядочению торговли завозимой алкогольной продукцией на территории Хабаровского края.
13. Агропромышленному комитету администрации края (Н.В.Кологоров):
13.1. В 2-недельный срок внести предложения о конкретных направлениях государственной поддержки сельского хозяйства за счет ассигнований краевого бюджета с определением нормативов расходов и приоритетности финансирования фермерских хозяйств, увеличивающих объемы производства.
13.2. Направить на осуществление затрат капитального характера, связанных с мелиорацией земель и строительством дорог для крестьянских (фермерских) хозяйств часть средств, предусмотренных в бюджете по статье "Земельные ресурсы".
13.3. Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации края (Н.М.Чаткин) подготовить документы на передачу в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы от сельхозтоваропроизводителей края.
14. Заместителю главы администрации края, председателю комитета по экономике администрации края А.Б.Левинталю, управлению внешнеэкономических связей администрации края (С.И.Лопатин):
14.1 Разработать программу развития внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае, для финансирования которой войти с предложением в Правительство Российской Федерации об отчислении краю части таможенных пошлин.
14.2. Перейти к практике конкурсного отбора зарубежных и российских поставщиков, а также банков и страховых компаний, участвующих в контрактах, оплачиваемых за счет средств краевого бюджета.
15. Обязать комитеты общего образования администрации края (Л.Ф.Обухова), культуры и искусства администрации края (А.Н.Бочарников), департаменты здравоохранения (А.В.Кравец) и социальной защиты населения администрации края (Л.В.Щипанов) при формировании бюджета на 1999 год и последующие годы представлять на утверждение перечни важнейших объектов капитального ремонта подведомственных учреждений. Департаменту здравоохранения администрации края представлять перечень планируемого к приобретению дорогостоящего медицинского оборудования, необходимого для внедрения в учреждениях края новых медицинских технологий.
16. Заместителю главы администрации края - председателю комитета по экономике А.Б.Левинталю:
16.1. Внести предложения об организации системы повышения квалификации руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций края.
16.2. Выявить все льготы, предоставляемые федеральным ведомствам на территории края и затраты бюджета края от их предоставления, внести предложения по упорядочению (сокращению) расходов.
17. Заместителю главы администрации края - председателю комитета по социальным вопросам И.И.Стрелковой:
17.1. В срок до 1 мая 1998 г. внести предложения по оптимизации и реструктуризации сети, штатов и контингентов учреждений, финансируемых из бюджета края. Начиная с 1999 г., устанавливать контрольные цифры в объемах, достаточных для финансирования по минимальным нормативам.
17.2. В срок до 2 апреля 1998 г. внести предложения об установлении контроля и методики предоставления бесплатных медикаментов и предложения об организации адресной выплаты действующих выплат и пособий социально защищенным слоям населения края.
17.3. В срок до 1 мая 1998 г. внести предложения об установлении единого периода обучения учащихся в общеобразовательных школах края.
18. Директору департамента здравоохранения администрации края А.В.Кравцу, исполнительному директору Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования Н.А.Капитоненко до 1 апреля 1998 г. внести предложения по механизму контроля за эффективным использованием средств, направляемых на льготное лекарственное обеспечение населения края.
19. Управлениям, комитетам, отделам, департаментам администрации края по результатам проведенных аттестаций в соответствующих структурных подразделениях в срок до 15 марта 1998 года представить в финансовое управление администрации края сметы расходов на содержание, предусмотрев в них сокращение расходов на 20 процентов.
20. В целях обеспечения дальнейшей выплаты заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы края в 1998 году:
20.1. Установить главам муниципальных образований городов и районов края задание по финансированию заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы на 1998 год согласно приложению 3.
20.2. Управлению федерального казначейства по Хабаровскому краю (Е.А.Ганушкина), главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю (Г.А.Бурая) обеспечить ежемесячное зачисление трансфертов в краевой бюджет в 1998 году в размере не менее 70 процентов планового трансферта, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации.
20.3. Финансовому управлению администрации края, краевому фонду обязательного медицинского страхования, главам муниципальных образований городов и районов края обеспечить накопление денежных средств для выплаты заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы.
21. Финансовому управлению администрации края:
21.1. Провести до 1 мая 1998 г. с муниципальными образованиями городов и районов края уточнения показателей бюджета края на 1998 год и при необходимости внести предложения.
21.2. Продолжить в 1998 году выпуск простых векселей администрации края.
21.3. В 1998 году осуществить переход на финансирование получателей средств из краевого бюджета по лицевым счетам, открытым в финансовом управлении администрации края.
21.4. Совместно с контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Хабаровскому краю не реже 1 раза в квартал планировать и проводить проверки полноты компенсации жилищно-коммунальным предприятиям из местных бюджетов разницы в ценах и тарифах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению, а также за своевременностью и полнотой расчетов организаций и учреждений за потребленные жилищно-коммунальные услуги.
21.5. Заключить соглашение с управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю на регулирование налоговых доходов.
21.6. Разработать и представить на утверждение Порядок финансирования инвестиционных программ развития промышленности за счет средств краевого бюджета.
21.7. Финансирование расходов краевого бюджета на 1998 год осуществлять строго по годовому назначению с учетом фактически полученных доходов краевого бюджета. При этом допускаются отклонения по статьям за каждый квартал не более чем на 5 процентов. Перечисление трансфертов из краевого фонда финансовой поддержки территорий производить с учетом погашения ранее выделенных бюджетных ссуд.
22. В целях повышения эффективности использования средств фонда охраны и воспроизводства лесных ресурсов, образованного за счет бюджетных средств, направлять средства, поступившие в фонд в краевой бюджет на специально открытый счет в коммерческом банке "Далькомбанк" для использования их на цели, предусмотренные сметой доходов и расходов, согласованной с финансовым управлением администрации края.
23. В целях обеспечения погашения облигаций, выпущенных администрацией края в сумме 400,4 млн. рублей для переоформления задолженности федеральному бюджету по ссуде, выданной АО "Хабаровскэнерго" в 1995 году из федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки топлива:
23.1 Финансовому управлению администрации края:
23.1.1. Для накопления финансовых средств на погашение и досрочный выкуп выпущенных облигаций открыть в коммерческом банке "Далькомбанк" отдельный счет.
23.1.2. С целью получения дополнительных доходов для погашения займа заключать с коммерческим банком "Далькомбанк" договоры на доверительное управление накопленными на отдельном счете средствами.
23.2. Первому заместителю главы администрации края Ю.Ф.Матвееву, АО "Хабаровскэнерго" (В.А.Попов), финансовому управлению администрации края при поступлении из федерального бюджета, в том числе в виде зачетов, дотации на покрытие разницы в тарифах на электроэнергию, вырабатываемую АО "Хабаровскэнерго", направлять 15 процентов поступающих средств на накопительный счет финансового управления администрации края для погашения облигационного займа.
23.3. Акционерному обществу "Хабаровскэнерго" и финансовому управлению администрации края составить график перечисления денежных средств на отдельный накопительный счет для погашения займа. Финансовому управлению администрации края указанные перечисления производить за счет трансфертов, предусмотренных администрациям муниципальных образований в счет погашения долгов муниципальных бюджетных и жилищных организаций за потребленную тепло-, электроэнергию, отпущенную АО "Хабаровскэнерго".
23.4. В целях сокращения взаимной задолженности финансовому управлению администрации края, АО "Хабаровскэнерго" и администрациям городов и районов края до 1 апреля 1998 г. провести зачет погашения долгов муниципальных бюджетных и жилищных организаций за потребленную тепло-, электроэнергию перед АО "Хабаровскэнерго" в счет долгов последнего в краевой бюджет по средствам, оставленным в распоряжении АО "Хабаровскэнерго" на развитие по итогам рассмотрения годовых отчетов за 1995 и 1996 годы. Взаимный зачет оформить через расчеты между краевым бюджетом и бюджетами муниципальных образований.
24. Поручить главам муниципальных образований городов и районов края провести в марте - апреле текущего года коллегии, на которых рассмотреть итоги исполнения бюджета в 1997 году и наметить меры по обеспечению исполнения бюджета на 1998 год.
25. Установить дополнительные задания по мобилизации доходов и экономии в расходовании средств:
25.1. Заместителю главы администрации края - председателю комитета по экономике администрации края А.Б.Левинталю по привлечению инвестиций на 400,0 млн. рублей и 100,0 млн. долларов.
25.2. Заместителю главы администрации края, председателю комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края Г.А.Громовой от управления государственным имуществом в сумме 50,0 млн. рублей.
25.3. Координационному совету по собираемости налогов на территории Хабаровского края в сумме 200,0 млн. рублей.
25.4. Государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю по сокращению недоимки в сумме 200,0 млн. рублей.
25.5. Первому заместителю главы администрации края - председателю комитета по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ю.Ф.Матвееву за счет сокращения федеральных долгов в сумме 250,0 млн. рублей.
25.6. Заместителю главы администрации края - председателю комитета промышленности, транспорта и связи В.М.Тевелевичу за счет сокращения федеральных долгов по оборонной промышленности в сумме 200,0 млн. рублей.
26. Поручить финансовому управлению администрации края совместно с государственной налоговой инспекцией по Хабаровскому краю, управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю, Дальневосточной государственной академией экономики и права (В.А.Лихобабин) разработать предложения по увеличению налогооблагаемой базы местных бюджетов.
27. Установить, что штрафные санкции за нарушение лимита кассовой наличности, взысканные с предприятий и организаций финансовыми и другими контролирующими органами, зачисляются в бюджет края.
28. Установить, что в 1998 году штрафные санкции за нарушение порядка ведения кассовых операций и суммы, полученные хозяйствующими субъектами края в результате нарушения государственной дисциплины, взыскиваются в доход бюджета края. Суммы штрафа за нарушение государственной дисциплины цен взыскиваются во внебюджетный фонд администрации края.
29. Утвердить:
29.1. План финансирования учреждений и организаций на 1998 год из краевого бюджета согласно приложению 4.
29.2. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в 1998 году за счет средств краевого бюджета, согласно приложению 5.
29.3. Уточнить краевой бюджет на 1997 год по расходам в сумме 4124,8 млн. рублей, по доходам в сумме 2807,9 млн. рублей согласно приложению 6.
29.4. Перечень объектов капитального строительства, профинансированных в 1997 году за счет средств краевого бюджета, согласно приложению 7.
29.5. График перечисления денежных средств на отдельный накопительный счет для погашения займа согласно приложению 8.
29.6. Задание на финансирование в 1998 году именных жилищных сертификатов граждан, пострадавших от землетрясения на о. Сахалин в мае 1995 года, за счет средств, переданных из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в счет погашения бюджетной ссуды Министерства финансов Российской Федерации (согласно приложению 9). (Пункт дополнительно включен Постановлением Главы администрации Хабаровского края от 7 июля 1998 года N 267).

30. Установить, что руководители финансовых органов администраций городов и районов края назначаются на должности и освобождаются от должностей соответственно главами муниципальных образований городов и районов края по согласованию с финансовым управлением администрации края.
31. Постановления главы администрации края от 03.03.1997 N 78 "О задачах по исполнению бюджета края в 1997 году", от 13.08.1997 N 360 "Об исполнении бюджета края в первом полугодии 1997 года и о задачах по выполнению постановления главы администрации края от 03.03.1997 N 78", от 18.08.1997 N 373 "О внесении изменения в постановление главы администрации края от 13.08.1997 N 360", от 19 марта 1997 года N 99 "Об обеспечении своевременного финансирования расходов на выплату заработной платы" считать утратившими силу.
32. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко.
33. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.



Глава администрации
В.И.Ишаев


Приложение 1. Прогнозные задания по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского края на 1998 год


Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91


млн. руб.

N пп

Наименование районов

Сумма задания всего

в том числе

Налоговые доходы

Неналоговые доходы

1

г. Хабаровск

872,2

844,2

28

2

г. Комсомольск-на-Амуре

597

589,8

7,2

3

Советско-Гаванский

82,9

80,7

2,2

4

Николаевский

77,9

76,2

1,7

5

Амурский

92,9

91,2

1,7

6

Бикинский

20,9

20,6

0,3

7

Аяно-Майский

23,9

23,9

0

8

Ванинский

102,9

101,2

1,7

9

Верхнебуреинский

101,9

101,4

0,5

10

Вяземский

26,1

25,7

0,4

11

Комсомольский

69,7

69,5

0,2

12

Имени Лазо

58,6

58,5

0,1

13

Нанайский

15,4

14,9

0,5

14

Охотский

36,7

36,6

0,1

15

Имени П.Осипенко

13,4

13,4

16

Солнечный

55,9

55,0

0,9

17

Тугуро-Чумиканский

4,8

4,8

0

18

Ульчский

41,8

41,7

0,1

19

Хабаровский

60,7

60,5

0,2

Итого

2355,6

2309,8

45,8

Краевой бюджет

1347,3

1323,8

23,5

ВСЕГО

3702,9

3633,6

69,3


Приложение 2. Прогнозное задание по мобилизации доходов в бюджет Хабаровского края по отраслям народного хозяйства на 1998 год


Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91



млн. руб.

N пп

Наименование отраслей

Задание на 1998 год

Комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству администрации края - всего

466,56

1

Электроэнергетика

312,18

2

Топливная промышленность

154,38

Комитет промышленности, транспорта и связи администрации края - всего

1490,82

1

Черная и цветная металлургия

125,78

2

Химическая промышленность

31,57

3

Машиностроение и металлообработка

340,8

4

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

160

6

Легкая промышленность

10,94

7

Медицинская промышленность

11,5

7

Транспорт

588,6

8

Связь

111,83

9

Материально-техническое снабжение и сбыт

109,8

Комитет по продовольствию и бытовому обслуживанию администрации края - всего

531,5

1

Пищевая промышленность

282,4

2

Торговля, общественное питание

249,1

Агропромышленный комитет администрации края - всего

60

1

Сельское хозяйство

39,4

2

Предприятия масложировой и мясо-молочной промышленности

20,6

Комитет по строительству администрации края - всего

402,13

Строительство

355,4

Промышленность строительных материалов

46,73

Управление кредитных учреждений и финансово- кредитной политики администрации края - всего

63,2

Банки, страховые органы

63,2


Приложение 3. Задание по финансированию заработной платы и начислений на нее работникам бюджетной сферы на 1998 год


Приложение 3
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91



(тыс. рублей)

Наименование территорий

Месячный фонд оплаты труда (с начислениями)

В том числе за счет средств фонда ОМС и платежей за неработающее население

Месячная сумма доходов

Направляется на финансирование заработной платы работникам бюджетной сферы

В том числе на счет фонда ОМС и платежей за неработающее население

Месячная сумма трансферта из краевого фонда финансовой поддержки

г. Хабаровск

29742,7

5681,0

73000,0

29742,7

5681,0

0,0

г. Комсомольск-на-Амуре

21650,1

4285,0

49825,0

21650,1

4285,0

0,0

Советско-Гаванский район

3207,1

672,0

6950,0

3207,1

672,0

0,0

Николаевский район

4140,0

277,0

6683,3

3341,6

277,0

798,4

Амурский район

6964,8

1627,0

7783,3

3891,6

1627,0

3073,2

Бикинский район

1758,0

237,0

1759,2

879,6

237,0

878,4

Аяно-Майский район

587,4

0,0

2016,7

587,4

0,0

0,0

Ванинский район

2837,1

392,0

8630,0

2837,1

392,0

0,0

Верхнебуреинский район

2593,5

557,0

8525,0

2593,5

557,0

0,0

Вяземский район

2468,0

219,0

2230,8

1115,4

219,0

1352,6

Комсомольский район

3131,1

119,0

5890,0

2945,0

119,0

186,1

Район им. С.Лазо

4301,4

481,0

4909,2

2454,6

481,0

1846,8

Нанайский район

1986,1

238,0

1324,2

662,1

238,0

1324,0

Охотский район

2462,0

339,0

3218,3

1609,2

339,0

852,8

Район им. П.Осипенко

885,0

0,0

1136,7

568,4

0,0

316,6

Солнечный район

2999,9

335,0

4834,2

2417,1

335,0

582,8

Тугуро-Чумиканский район

448,2

0,0

408,3

204,2

0,0

244,0

Ульчский район

2815,1

253,0

3550,0

1775,0

253,0

1040,1

Хабаровский район

4427,2

159,0

5107,5

2553,7

159,0

1873,5

Итого:

99404,7

15871,0

197781,7

85035,4

15871,0

14369,3


Приложение 4. План финансирования расходов из краевого бюджета на 1998 год


Приложение 4
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91



млн. рублей

Наименование показателей

1998 год

ДОХОДЫ

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1322,0

Налог на прибыль

371,5

Подоходный налог с физических лиц

333,3

Налог на добавленную стоимость

317,2

Акцизы

118,9

Налог на имущество

100,4

Платежи за пользование природными ресурсами

64,4

Прочие поступления (лицензионные сборы, дивиденды по акциям, штрафные санкции)

16,3

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

87,6

Доходы от приватизации

1,7

Торговая наценка

24,0

Другие неналоговые платежи (доходы от сдачи в аренду, административные платежи, штрафы)

61,9

ИТОГО ДОХОДОВ

1409,6

Трансферт из федерального фонда финансовой поддержки

456,7

ВСЕГО ДОХОДОВ

1866,3

РАСХОДЫ

Государственная власть и управление

175,9

Правоохранительные органы

192,1

Промышленность, энергетика

205,0

Сельское хозяйство

185,1

Охрана окружающей среды

1,4

Транспорт, дорожное хозяйство и связь

151,5

Жилищно-коммунальное хозяйство

94,4

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

8,8

Образование - всего

150,4

Культура и искусство

56,8

Средства массовой информации

2,7

Здравоохранение и физическая культура

319,1

Социальная политика

256,1

Прочие расходы

1203,5

Финансовая помощь бюджетам других уровней

553,1

Резервный фонд администрации края

11,1

Проведение выборов и референдумов

6,0

Расходы на обслуживание облигационного займа

13,7

Краевой инвестиционный фонд

30,0

Расходы на научно-технический потенциал

5,0

Военкоматы

2,0

Фонд поддержки малого предпринимательства

1,0

Расходы на осуществление г. Хабаровском функций краевого центра

5,0

Возврат ссуд Министерству Финансов

576,6

Итого расходов

3002,8

Дефицит

1136,5

Источники финансирования дефицита:

Государственные ценные бумаги

340,0

10% средств консолидированных внебюджетных фондов

34,9

Возврат ссуд 1997 года

678,1

Изменение остатков средств бюджета на счетах

10,0

Возврат ссуд предприятиями и организациями

10,3

Заемные средства

63,2


Приложение 5. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в 1998 году за счет средств краевого бюджета


Приложение 5
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91

(в редакции
Постановления Главы администрации Хабаровского края
от 7 июля 1998 года N 267



Наименование объектов строительства

Срок ввода (год)

Всего на год (тыс. руб.)

в том числе кредиторская задолженность на 01.01.98

1

2

3

4

Здравоохранение - всего
в том числе:

9697,7

2555,6

Здание 065, реконструкция под поликлинику в г. Амурске

1999

2297,7

1770,6

Центр психического здоровья в г. Хабаровске

1999

2000,0

0,0

Теплые переходы краевой клинической больницы N 2 в г. Хабаровске

1998

3600,0

666,8

Столовая - клуб на 200 мест больницы в с. Анненские Минеральные Воды

1999

1000,0

118,2

Лапароскопическое отделение больницы N 11 в г. Хабаровске

1998

800,0

0,0

Жилищно - коммунальное хозяйство - всего

5463,0

593,1

Жилищное строительство - итого

583,0

0,0

в том числе:

Жилье чернобыльцам (доля администрации края 50%)

1998

583,0

0,0

Коммунальное строительство - итого

4880,0

593,1

в том числе:

Загородные сооружения водопровода в г. Николаевске-на- Амуре

1998

1000,0

313,1

Водоочистные сооружения в г. Амурске

1998

1000,0

0,0

Реконструкция Амурского водозабора в г. Комсомольске- на-Амуре

1999

1000,0

0,0

Водоснабжение в г. Бикин

1999

800,0

0,0

Реконструкция "Дендрария"

1997

280,0

280,0

Водовод по ул. Краснодарской в г. Хабаровске

1998

800,0

0,0

Народное образование - всего

26484,0

12719,8

в том числе:

Школа на 162 м. в рп. Чегдомын

1997

2000,0

1774,5

Школа в рп. Хор района им. Лазо

1997

2000,0

1569,6

Школа в с. Новый Мир Комсомольского района

1996

83,1

83,1

Детдом в с. Пивань Комсомольского района

1998

4096,9

3989,0

Школа N 9 в г. Амурск (600 м.)

1999

5000,0

3151,0

Детсад в с. Лончаково Бикинского района

1999

3405,0

1379,0

Школа в с. Иннокентьевка Нанайского района

1998

8000,0

540,2

Пристройка к школе в с. Котиково Вяземского района

1998

828,0

162,4

Школа в с. Мичуринское Хабаровского района

1997

71,0

71,0

Школа в с. им П.Осипенко

2001

1000,0

0,0

Предупреждение и ликвидация ЧС - всего

468,4

468,4

в том числе:

Объект 01-82А, пусковой комплекс

1999

468,4

468,4

Промышленность, энергетика - всего

43040,0

130,1

в том числе

Газопровод г. Комсомольск-на- Амуре - г. Амурск

1998

2600,0

0,0

Управление архитектуры комитета по строительству администрации края

1998

540,0

130,1

Проведение нефтепоисковых работ

16500,0

0,0

Газопровод - отвод к рп. Солнечный

1998

23400,0

0,0

Агропромышленный комитет - всего

11300,0

184,0

в том числе

Цех детского питания в г. Хабаровске

1999

10000,0

0,0

Дирекция "Хабаровсксельхозводстрой"

1998

1300,0

184,0

из них - фермерские хозяйства

400,0

0,0

Государственные инвестиции, зачтенные в погашение бюджетной ссуды по соглашению с МФ от 26.03.98 в счет лимитов госкапвложений 1996 года - всего

7566,9

7566,9

из них

Федеральная инвестиционная программа

6644,2

6644,2

Программа "Жилище"

6559,6

6559,6

в том числе

Субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера

1996

485,0

485,0

Субсидии гражданам, нуждающимся в жилье

1996

1920,6

1920,6

Жилье чернобыльцам

1996

794,0

794,0

Субсидии вынужденным беженцам и переселенцам

1996

1680,0

1680,0

Снос ветхого жилья в зоне БАМа

1996

1680,0

1680,0

Здравоохранение

в том числе

Краевая диагностическая лаборатория СПИД в г. Хабаровске

1996

24,6

24,6

Народное образование

в том числе

Детский дом в г. Хабаровске

1996

60,0

60,0

Компенсация удорожания стоимости жилищно - кооперативного строительства

922,7

922,7

в том числе

ЖСК "Знаменка"

1996

503,3

503,3

ЖСК "Темп"

1997

377,1

377,1

ЖСК "Святая Надежда"

1996

0,0

0,0

ЖСК "Надежда"

1996

42,3

42,3

Государственные инвестиции, зачтенные в погашение бюджетной ссуды МФ РФ в счет лимитов госкапвложений 1997 года - всего

19004,5

19004,5

из них:

Федеральная инвестиционная программа

13222,0

13222,0

Программа "Жилище"

13222,0

13222,0

в том числе:

Жилье чернобыльцам, погашение жилищных сертификатов серии АЧ

539,0

539,0

Субсидии выезжающим из районов Крайнего Севера

12683,0

12683,0

Компенсация удорожания стоимости жилищно - кооперативного строительства

616,5

616,5

в том числе:

ЖСК "Знаменка"

1996

144,2

144,2

ЖСК "Темп"

1997

73,2

73,2

ЖСК "Святая Надежда"

1996

399,1

399,1

Жилищные сертификаты пострадавшим от землетрясения на о. Сахалин в мае 1995 года

1995

5166,0

5166,0

Всего капвложений

123024,5

43222,4


Приложение 6. Уточненный план по краевому бюджету на 1997 год


Приложение 6
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91


(в деноминированных ценах)


(млн. рублей)

Наименование показателей

Уточненный план на 1997 год

ДОХОДЫ

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

1260,6

Налог на прибыль

310,0

Подоходный налог с физических лиц

347,4

Налог на добавленную стоимость

279,0

Акцизы

129,5

Налог на имущество

10,8

Платежи за пользование природными ресурсами

87,9

Транспортный налог

40,0

Налог с розничных продаж

25,0

Спецналог

11,0

Прочие поступления (лицензионные сборы, дивиденды по акциям, штрафные санкции)

20,0

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ

214,2

Доходы от приватизации

54,0

Торговая наценка

25,5

Другие неналоговые платежи (от сдачи в аренду, административные платежи, штрафы)

134,7

ИТОГО ДОХОДОВ

1474,8

Трансферт из федерального фонда финансовой поддержки

887,5

Взаимные расчеты с МФ РФ

445,6

ВСЕГО ДОХОДОВ

2807,9

РАСХОДЫ

Государственная власть и управление

79,0

Правоохранительные органы

215,6

Промышленность, энергетика

552,0

Сельское хозяйство

153,8

Охрана окружающей среды

1,2

Транспорт, дорожное хозяйство и связь

105,3

Жилищно-коммунальное хозяйство

143,6

Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций

7,1

Образование

124,2

Культура и искусство

45,1

Средства массовой информации

1,7

Здравоохранение и физическая культура

322,3

Социальная политика

236,2

Прочие расходы

2137,7

В том числе: Финансовая помощь бюджетам других уровней

674,9

Фонд завоза продуктов и товаров на север

111,7

Прочие расходы, не отнесенные к другим разделам

27,0

Передано по взаиморасчетам территориям

331,6

Бюджетные ссуды

992,5

Итого расходов

4124,8

Дефицит

1316,9

Источники финансирования дефицита:

Изменение остатков средств бюджета на счетах

10,0

Государственные ценные бумаги

173,4

Возврат ссуд 1996 года

402,1

Ссуда из МФ РФ на погашение задолженности по заработной плате

576,6

Ссуда под северный завоз

106,8

10% средств консолидированных внебюджетных фондов

37,3

Кредиты банков

10,7


Приложение 7. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в 1997 году за счет средств краевого бюджета


Приложение 7
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91


Наименование объектов строительства

Всего тыс. рублей

1

2

Правоохранительные органы - всего

1903,0

в том числе:

Административное здания РОВД Центрального района г. Хабаровска

1244,0

Нарсуд п. Троицкое

9,0

Прокуратура края

150,0

Реконструкция здания Арбитражного суда Хабаровского края

500,0

Здравоохранение - всего

14060,0

в том числе:

Больница в с. Хурба Комсомольского района

34,7

Здание 065, реконструкция под поликлинику в г. Амурске

3840,0

Краевой центр психического здоровья в г. Хабаровске

245,3

Теплые переходы краевой клинической больницы N 2 в г. Хабаровске

3400,0

Больница в г. Вяземском

3000,0

Столовая-клуб на 200 мест больницы в с. Анненские Минеральные Воды

3500,0

Лапароскопическое отделение больницы N 11 г. Хабаровска

40,0

Культура всего

42,0

в том числе:

Дальневосточный художественный музей

42,0

Жилищно-коммунальное строительство - всего

24449,0

Жилищное строительство - итого

15359,0

Пострадавшим от пожара в п. Литовко

3084,0

По распоряжениям главы администрации края

915,0

Депутатам краевой Думы

360,0

Снос ветхого и строительство нового жилья АО "Ургалуголь"

11000,0

Коммунальное строительство - итого

9090,0

в том числе:

Загородные сооружения водопровода в г. Николаевске-на-Амуре

1000,0

Водоочистные сооружения в г. Амурске

2970,0

ЛЭП 35/10 кВ с подстанцией Лазарев - Нигирь

1000,0

Теплотрасса к жилмассиву п. Амурсталь г. Комсомольске-на-Амуре

3000,0

Канализация г. Бикин

120,0

Водоснабжение п. Лососина Советскогаванского района

450,0

Спецкомбинат "Радон"

250,0

Реконструкция ограждений дендрария ДАЛЬНИИЛХ

300,0

Народное образование - всего

19479,0

в том числе:

Школа в с. Хурба Комсомольского района

3641,6

Школа на 162 м. в рп. Чегдомын

4000,0

Школа в рп. Хор района им. Лазо

4000,0

Школа в с. Новый Мир Комсомольского района

350,0

Школа в с. Мичуринское Хабаровского района

800,0

Детдом п. Пивань Комсомольского района

1926,4

Школа N 9 в г. Амурск (600 м)

1764,0

Детсад в с. Лончаково Бикинского района

400,0

Пристройка к школе в с. Котиково Вяземского района

300,0

Школа N 10 в г. Комсомольске-на-Амуре

1693,5

Детский дом с. Отрадное Вяземского района

400,0

Школа г. Николаевск-на-Амуре

79,0

Котельная к школе в с. Иннокентьевка Нанайского района

124,5

Предупреждение и ликвидация ЧС - всего

20,0

в том числе:

Объект 01-82А

20,0

Промышленность, энергетика - всего

8416,0

в том числе:

Газопровод г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск

7800,0

Управление архитектуры комитета по строительству администрации края

217,0

Мухенский буроугольный разрез

399,0

Прочие объекты - всего

2888,0

в том числе:

Церкви

350,0

Приобретение административного здания в с. Богородское

1071,0

Приобретение административного здания в рп. Солнечный

1467,0

Агропромышленный комитет - всего

14057,0

в том числе цех детского питания

11652,0

Транспорт - всего

9718,0

в том числе:

Реконструкция моста через р. Амур

9718,0

Государственные инвестиции, зачтенные в погашение бюджетной ссуды - всего

66533,0

из них:

Программа "Жилище"

51090,0

в том числе:

Субсидии гражданам, выезжающим с Крайнего Севера

35700,0

Субсидии нуждающимся в жилье

6200,0

Жилье чернобыльцам

794,0

Жилье военнослужащим, уволенным в запас или отставку

3716,0

Субсидии вынужденным беженцам и переселенцам

1680,0

Снос ветхого жилья в зоне БАМа

3000,0

Воздушный транспорт - всего

10213,0

в том числе:

Взлетно-посадочная полоса аэропорта г. Николаевска-на-Амуре

6713,0

Аэропорт в г. Богородское Ульчского района

3500,0

Реконструкция военного городка под комплекс общежитий психохроников в п. Эльбан Амурского района

2050,0

Краевая диагностическая лаборатория СПИД в г. Хабаровске

550,0

Детдом г. Хабаровск

450,0

Компенсация удорожания стоимости жилищно- кооперативного строительства

2180,0

ВСЕГО КАПВЛОЖЕНИЙ

161565,0

Приложение 8. График перечисления средств АО "Хабаровскэнерго" и финансового управления администрации края на отдельный накопительный счет для погашения и досрочного выкупа облигаций


Приложение 8
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91



Срок взноса

Сумма
(тыс. рублей)

Ежедневно с 01.02.1998 по 31.08.1998

960

Ежедневно с 01.09.1998 по 30.09.1998

710

Ежедневно с 01.10.1998 по 31.10.1998

485

Ежедневно с 01.11.1998 по 30.11.1998

285




Приложение 9
к постановлению
главы администрации края
от 07 марта 1998 года N 91

(дополнительно включено
Постановлением Главы администрации Хабаровского края
от 7 июля 1998 года N 267
)


ЗАДАНИЕ
по финансированию в 1998 году именных жилищных
сертификатов граждан, пострадавших от землетрясения на
о. Сахалин в мае 1995 года, за счет средств, переданных
из резервного фонда Правительства Российской Федерации,
в счет погашения бюджетной ссуды министерства
финансов Российской Федерации


Наименование затрат

Сумма (тыс. руб.)

Компенсация стоимости жилья по государственным жилищным сертификатам граждан, пострадавшим от землетрясения на острове Сахалин в мае 1995 года, для приобретения квартир на вторичном рынке жилья,
всего

5166,0

из них

июль

861

август

861

сентябрь

861

октябрь

861

ноябрь

861

декабрь

861




Редакция документа
подготовлена "Софтинформбюро"

Об исполнении бюджета края в 1997 году и о задачах по исполнению бюджета края на 1998 год (Утратил силу на основании Постановления администрации Хабаровского края от 08 февраля 1999 года N 60)

Название документа: Об исполнении бюджета края в 1997 году и о задачах по исполнению бюджета края на 1998 год (Утратил силу на основании Постановления администрации Хабаровского края от 08 февраля 1999 года N 60)

Номер документа: 91

Вид документа: Постановление Главы администрации Хабаровского края

Принявший орган: Глава администрации Хабаровского края

Статус: Недействующий

Дата принятия: 07 марта 1998

Дата начала действия: 07 марта 1998
Дата окончания действия: 08 февраля 1999
Дата редакции: 07 июля 1998