Достойный ответ на вызовы XXI века требует новой концепции экономического роста и социально-экономического развития Дальнего Востока. Она включает несколько стратегических идей: формирование устойчивого ядра постоянного населения на юге Дальнего Востока как главного элемента противостояния экономической экспансии сопредельных стран; использование фактора внешней торговли для ускорения социально-экономического развития региона; создание зон инновационного развития на основе территориально-производственных кластеров.
Ставка на инновационное развитие стала стратегической задачей современной России. Ее решение требует формирования экономики инновационного спроса, то есть потребности в наукоемких разработках ключевых отраслей экономики.
Анализ развития высокотехнологичных предприятий Хабаровского края позволил сформулировать систему необходимых условий и факторов инновационного развития:
- востребованность продукции на внутреннем и внешнем рынке, широкое привлечение для ее производства зарубежных инвестиций, менеджмента, техники и технологий;
- наличие в производимой продукции ренты по интеллекту или природным ресурсам;
- государственная поддержка на федеральном, краевом и муниципальном уровнях;
- наличие квалифицированной рабочей силы, производственных фондов, научных и проектно-конструкторских структур и др.;
- менеджмент, ориентирующийся на стратегию развития;
- кооперационные связи и интеграции с ведущими высокотехнологичными отечественными организациями.
В Хабаровском крае не везде есть условия и факторы для инновационного развития. Город Хабаровск ими располагает. Здесь сохранились высокопрофессиональный кадровый потенциал, восприимчивые к нововведениям отрасли экономики, образовательная, финансовая и предпринимательская инфраструктура, расширяются научные, культурные и деловые связи с сопредельными государствами. Необходимо вовлечь их в инновационный процесс. Это требует включения в практику государственного управления соответствующих форм и механизмов национального патронажа, участия в инновационном развитии всех уровней власти. Программно-целевое планирование - один из эффективных, проверенных временем инструментов подобного управления, а городские программы - апробированный и действенный механизм муниципального участия в этом процессе.
Данная программа разработана в контексте распоряжения Губернатора Хабаровского края от 08.08.2007 N 430-р «О прогнозе развития инновационной деятельности в Хабаровском крае до 2010 г.», в соответствии с мероприятиями которого существенным образом увеличится инновационная составляющая экономики Хабаровского края.