Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в г. Хабаровске на 2009-2012 годы и на период до 2020 года» (с изменениями на 24 октября 2013 года)

     

5. Проблемы инновационного развития


В настоящее время в г. Хабаровске складывается следующая ситуация в инновационной сфере. Так, среди обследованных организаций города доля организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, составила: в 2006 г. - 14,8%; в 2007 г. - 12,8%. В целом по России в 2006 г. она равнялась 11,4%; по Хабаровскому краю - около 10%.

В затратах на технологические инновации в 2007 г. преобладали расходы на приобретение машин и оборудования (73,8%); приобретение новых технологий и программных средств - 11,6%. Лишь 1,7% затрат пришлось на обучение и подготовку персонала, связанные с инновациями. По источникам финансирования затраты на технологические инновации были следующими: собственные средства организации - 54,3%; кредиты и займы - 45,4%.

Затраты на организационные инновации в расчете на 1 предприятие сократились в 2007 г. в Хабаровске по сравнению с 2006 г. почти в 2 раза, на маркетинговые инновации увеличились на 6,5%.

Проблемы инновационного развития Хабаровска непосредственно связаны с состоянием его инновационного потенциала, то есть совокупности научно-технических, производственно-технологических, финансовых, кадровых, организационных, информационных и других ресурсов города, которые могут быть использованы для развития инновационной деятельности.

Сегодня Хабаровск обладает развитым (количественно и качественно) промышленно-производственным и технико-внедренческим комплексом оборудования, технологиями и высококвалифицированными кадрами, имеющими навыки работы в сфере высоких технологий, что позволяет на практике осуществлять производство продукции с высокой долей интеллектуальной ренты.

Для определения возможностей и конкурентных преимуществ инновационного потенциала города был использован SWOT-анализ сильных и слабых сторон, основных факторов и аспектов внешней и внутренней среды, которые могут повлиять положительным или отрицательным образом на инновационное развитие г. Хабаровска. Он показал следующее:

     

Преимущества

- Центр Дальневосточного федерального округа
- Наличие государственных и частных учреждений высшего и среднего профессионального образования
- Развитая система связи и коммуникаций
- Дальневосточный конвеншн-центр - место проведения региональных и международных конференций, форумов, конгрессов
- Наличие научно-технического потенциала
- Сложившийся региональный центр оптовой торговли и ярмарочной деятельности
- Имеющиеся производственные площади с подведенными инженерными коммуникациями
- Высококвалифицированная рабочая сила
- Многоотраслевая структура экономики
- Наличие высококвалифицированных специалистов и рабочих

Возможности

- Формирование имиджа преуспевающего административно-делового центра ДВ
- Расширение и повышение качества среднего, среднего специального и высшего образования
- Расширение и повышение качества деловой среды
- Создание инновационной инфраструктуры
- Повышение конкурентоспособности производства за счет газификации ТЭЦ и снижения энергетических тарифов
- Реализация государственной политики привлечения населения на юг ДВ из западных регионов и стран СНГ, рост населения
- Формирование условий для увеличения числа инновационно-активных малых предприятий
- Создание технопарка «Хабаровский»
- Накопление в структуре города неосвоенных или частично освоенных площадок и территорий неработающих производств

Недостатки

Угрозы

- Высокие банковские проценты
- Дороговизна производства, в том числе за счет высоких транспортных и энергетических тарифов
- Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции
- Отсутствие лидирующей (высокотехнологичной) продукции, востребованной на внешнем рынке
- Изношенность основных промышленно-производственных фондов
- Нехватка квалифицированных специалистов и рабочих кадров
- Слабая кооперация городских предприятий с отраслями специализации региона
- Относительно высокие риски для предпринимателей
- Отставание профессионально-технического образования от спроса
- Высокая стоимость аренды производственных площадей
- Низкая востребованность инновационной продукции в Хабаровском крае

- Рост стоимости аренды производственных площадей
- Увеличение стоимости кредита
- Создание на о. Б. Уссурийский и Тарабаров китайских производств, конкурентных хабаровским
- Отсутствие необходимой производственной базы
- Банкротство крупных промышленных предприятий
- Снижение конкурентоспособности производства из-за роста тарифов на энергоресурсы и в связи с этим вытеснение их с местного рынка китайскими товарами
- Вхождение предприятий в холдинги, зарегистрированные за пределами города и края; развитие процессинговых схем; сокращение муниципальной налогооблагаемой базы


На сегодняшний день в городе действуют свыше 70 научно-исследовательских и проектных организаций. К ним относятся академические и отраслевые НИИ, вузы, в том числе офисы коммерциализации в ТОГУ и ДВГМУ и бизнес-инкубатор в ДВГУПС, ряд инновационно-активных предприятий - ООО «НПП Диавэл», ООО «ИНКО», ООО «Континент-тау», ООО «Пресс», ООО «Эком-коттедж» и др.

Наиболее активно инновационные процессы идут в машиностроении и металлообработке, топливной и пищевой промышленности, электроэнергетике и промышленности строительных материалов. В городе существуют крупные предприятия, имеющие спрос на научные разработки и способные реализовать на практике конкретные инновационные проекты. Это ОАО «Дальэнергомаш», ОАО «Амурский кабельный завод», ОАО «Дальреммаш», ОАО ХЗ «Базалит ДВ», ОАО «Амур-пиво» и др.

Наряду с крупными предприятиями существуют малые инновационные предприятия, участвующие, в зависимости от вида деятельности, в инновационном процессе от НИОКР до коммерциализации инновационного продукта (ООО «Аи Си Эс», ООО «Техновация», ООО «Альфа-союз», ООО «Русские информационные финансовые системы» и др.).

Несмотря на позитивные изменения, основными проблемами инновационного развития малых и крупных предприятий являются недостаточность финансовых средств, высокая арендная плата и нехватка высококвалифицированного персонала, способного освоить и продуктивно работать на современном оборудовании. В настоящее время в развитии города наблюдается разобщенность производственной и научной сфер, снижается востребованность разработок хабаровских ученых на предприятиях города. Опрос экспертов показал, что только около 10% инновационно-активных предприятий города используют разработки местных НИИ и вузов. Главными причинами этого являются неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, слабая взаимная информированность о возможностях и потребностях в инновационных разработках, недостаточное финансирование инновационной деятельности.

В вузах г. Хабаровска проводится обучение специалистов по различным техническим специальностям: электронная техника и связь, металлургия и металлообработка, информатика и вычислительная техника, энергетика и машиностроение, приборостроение и оптотехника, автоматика и управление и др.

Между тем специфика инновационного процесса предполагает полную самоотдачу исследователя, изобретателя, конструктора без отвлечения на такую второстепенную, по его мнению, деятельность, как управление инновациями. В результате большое количество разработок реализуется в виде товарной продукции, либо очень поздно, либо не реализуется вообще. Для разрешения этой ситуации требуется большое количество инновационных менеджеров. В настоящее время в ТОГУ ведется подготовка специалистов по направлению «Управление инновациями», но это не исчерпывает в полной мере проблему. Более рационально осуществлять подготовку инновационных менеджеров из кадров, уже имеющих техническое образование и опыт практической инновационной деятельности.

Финансовая составляющая инновационного потенциала Хабаровска представлена сетью коммерческих банков, лизинговыми компаниями, Государственным фондом поддержки малого предпринимательства Хабаровского края.

Несмотря на рост основных финансово-экономических показателей банков, потребности экономики города в их услугах пока удовлетворяются не в полной мере. Это обусловлено как рядом проблем и недостатков в деятельности самих банков (качество систем управления и внутреннего контроля, капитала, учета и отчетности), так и внешними условиями развития банковского сектора, прежде всего сохраняющимся высоким уровнем рисков банковской деятельности.

По отношению к кредитованию малого (в том числе инновационного) бизнеса банки в городе можно условно разделить на три группы:

- предоставляющие займы, но не имеющие специальных программ кредитования малого бизнеса;

- работающие с Европейским банком реконструкции и развития по совместной Программе кредитования малого бизнеса;

- осуществляющие собственные Программы кредитования малого бизнеса за счет своих финансовых средств.

В Хабаровске отсутствует венчурный фонд, способный аккумулировать значительные финансовые ресурсы и обеспечить стартовый капитал начинающим инновационным предприятиям, коммерциализацию инновационных технологий и привлечение средств частных инвесторов, различных программ и грантов. Подобные организации освобождают инновационно-активные предприятия от риска, принимая его на себя и распределяя между множеством партнеров.

К информационным ресурсам инновационного потенциала города помимо Хабаровского центра научно-технической информации можно отнести территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Дальневосточную торгово-промышленную палату, Дальневосточное объединение промышленников и предпринимателей, операторов связи и интернет-ресурсы.

Наиболее существенным недостатком деятельности перечисленных выше организаций является отсутствие единой и достаточно полной базы инновационно-активных предприятий, а также банка данных об инновационных разработках и проектах. На развитие инновационной сферы негативным образом влияет отсутствие системы координации взаимодействий между всеми элементами инновационного потенциала города.

В целом, несмотря на ряд положительных тенденций в инновационной деятельности Хабаровска, препятствиями развития его инновационного потенциала являются:

- разобщенность науки и производства;