(с изменениями на 27 февраля 2010 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр
________________________________
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, внедрения ресурсосберегающих технологий, привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство края
постановляет:
1. Утвердить Адресную программу Хабаровского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы (далее - Адресная программа). (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И.
3. Информацию о выполнении Адресной программы представить Губернатору края до20 декабря 2010 г. (Пункт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию).
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Шпорт
АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
Хабаровского края по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2009-2010 годы*
(с изменениями на 27 февраля 2010 года)
______________________
*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию.
Наименование программы | - Адресная программа Хабаровского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2010 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Хабаровского края от 16 апреля 2009 г. N 133-пр "О подготовке адресной программы Хабаровского края по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год" |
Заказчик-координатор Программы | - министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края |
Основной разработчик Программы | - министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края |
Цель Программы | - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан; поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда; развитие частной инициативы собственников жилищного фонда |
Основные задачи Программы | - улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации; |
Объем и источники финансирования Программы | - общий объем финансирования составит 865374738 рублей, в том числе за счет: |
Сроки и этапы реализации Программы | - 2009-2010 годы |
Исполнители основных программных мероприятий | - министерство жилищно-коммунального хозяйства края, органы местного самоуправления муниципальных образований края |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - реализация Программы позволит обеспечить: безопасные и комфортные условия проживания жителей 263 многоквартирных домов; снижение уровня общего износа основных фондов жилищного сектора; рост доли частных инвестиций в капитальный ремонт жилищного фонда; повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг; создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и управлении объектами жилищно-коммунального комплекса |
Паспорт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию.
Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249), Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.
В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры края не соответствует современным требованиям строительных норм. Более 60 процентов многоквартирных домов края нуждается в проведении капитального ремонта. Капитальные конструкции этих домов не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить капитальный ремонт с применением новых материалов и энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40 - 60 лет.
Общая площадь жилищного фонда в крае на 01 января 2009 г. составляет 28 471,8 тыс. кв. метров, в том числе:
государственная собственность | - 2797,4 |
муниципальная собственность | - 5966,7 |
частная собственность | - 19707,5 |
другая собственность | - 0,2. |
Основная доля жилищного фонда края (56%) относится к периоду застройки 1971 - 1995 годов, около 33 процентов составляет площадь квартир, построенных в 1946 - 1970 годах. Более 70 процентов всего жилищного фонда края имеет износ 30 процентов. Распределение жилищного фонда по проценту износа и времени постройки приведено в таблице 1.
Распределение жилищного фонда
по проценту износа и времени постройки
Наименование показателей | Общая площадь жилых помещений (тыс. кв. метров) | Число жилых домов (индивидуально-определенных зданий) (единиц) | Число многоквартирных жилых домов (единиц) |
По годам возведения | |||
До 1920 | 131,3 | 342 | 181 |
1921 - 1945 | 751,0 | 3632 | 1210 |
1946 - 1970 | 9363,3 | 38524 | 14083 |
1971 - 1995 | 16075,3 | 10476 | 19368 |
После 1995 | 2144,4 | 3475 | 921 |
По проценту износа | |||
от 0 до 30% | 20225,7 | 13998 | 17173 |
от 31 до 65% | 7574,2 | 37674 | 16416 |
от 66 до 70% | 453,0 | 3538 | 1554 |
свыше 70% | 212,4 | 1239 | 610 |
В Программу включен перечень многоквартирных домов в крае, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 1) за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств долевого финансирования краевого и местного бюджетов и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы:
1) муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" - муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Хабаровска на 2009-2010 годы (постановление администрации города Хабаровска от 18 февраля 2010 г. N 460); (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 февраля 2010 года N 46-пр - см. предыдущую редакцию).
2) муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" - "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2009 году" (постановление главы города Комсомольска-на-Амуре от 13 апреля 2009 г. N 64);
3) муниципальное образование городское поселение "Рабочий поселок Лососина" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - "Капитальный ремонт многоквартирных домов городского поселения "Рабочий поселок Лососина" на 2009 год" (решение Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Лососина" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 20 марта 2009 г. N 23);
4) муниципальное образование сельское поселение "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края - муниципальная адресная программа капитального ремонта многоквартирных домов сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2009 год (решение Совета депутатов сельского поселения "Село Ильинка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 18 февраля 2009 г. N 178);
5) муниципальное образование Гаткинское сельское поселение Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края - "Капитальный ремонт многоквартирных домов Гаткинского сельского поселения на 2009 год" (решение Совета депутатов Гаткинского сельского поселения Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 17 апреля 2009 г. N 34);
6) муниципальное образование Лермонтовское сельское поселение Бикинского муниципального района Хабаровского края - муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов Лермонтовского сельского поселения на 2009 год (решение Совета депутатов Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края от 17 марта 2009 г. N 5);
7) муниципальное образование Мирненское сельское поселение Хабаровского муниципального района Хабаровского края - муниципальная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2009 год (решение Совета депутатов Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 10 апреля 2009 г. N 16);
8) муниципальное образование сельское поселение "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края - "Капитальный ремонт многоквартирных домов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2009 год" (решение Совета депутатов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 31 марта 2009 г. N 12-2);
9) муниципальное образование Тополевское сельское поселение Хабаровского муниципального района Хабаровского края - "Капитальный ремонт многоквартирных домов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2009 год" (решение Совета депутатов Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 02 июля 2009 г. N 29-10).
Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с положениями строительного и жилищного законодательства.
Актуальность и важность перечисленных проблем требуют принятия мер по стимулированию их решения программно-целевым методом.
Программой предусмотрены резервный перечень и резервный реестр многоквартирных домов на 2009 год (приложение N 4, N 5). Наличие резервного перечня позволяет в случае, если на стадии реализации муниципальной программы складывается ситуация, когда один или несколько многоквартирных домов не удовлетворяют условиям получения финансовой поддержки, определенным Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", направить полученные субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из этого перечня в соответствии с ранжированием многоквартирных домов.
Основные цели Программы:
- улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;
- повышение качества жилья и коммунальных услуг;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории края;
- снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда;
- упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;