Ситуация в экономике г. Амурска с Амурским районом продолжает ухудшаться, что обусловлено, прежде всего, тем, что на уровне Правительства Российской Федерации не решаются проблемы военно-промышленного комплекса. Объемы военных заказов резко сокращаются, а оплата его осуществляется с большими задержками. При сокращении госзаказа практически неизменными остаются расходы на содержание мобилизационных мощностей, которые государство в полном объеме не гасит. Не выделяются средства на конверсию оборонного производства.
Рост тарифов на энергоресурсы существенно осложнил положение деревообрабатывающей промышленности города. Ведущее предприятие АО "Амурскбумпром" признано банкротом.
Объем промышленного производства в г. Амурске с Амурским районом в 1996 году по сравнению с 1995 годом сократился на 17,1 процента против 12,7 - в среднем по краю, за восемь месяцев текущего года - на 34,7 процента к уровню соответствующего периода прошлого года против 4,1 процента в среднем по краю.
Чрезвычайно осложнились в городе и районе условия трудоустройства. К началу сентября 1997 года нагрузка незанятого населения, стоящего на учете в органах службы занятости, на одну вакансию составила 57 человек против 8 - по краю. Уровень безработицы к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте - 4,9 процента против 3,5 - по краю. Велик уровень скрытой безработицы. Средняя продолжительность безработицы достигла 6,6 месяцев, а удельный вес безработных, не имеющих работы более года, составляет 21,9 процента.
Рассмотрев материалы комиссии по выработке мероприятий, направленных на стабилизацию социально-экономической ситуации в г. Амурске с Амурским районом,
постановляю:
1. Утвердить мероприятия по стабилизации социально-экономической ситуации в г. Амурске с Амурским районом (прилагаются).
2. Комитетам, управлениям, департаментам администрации края, краевым организациям, федеральным службам, администрации г. Амурска с Амурским районом обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.
3. Комиссии продолжить работу по оказанию практической помощи предприятиям и администрациям г. Амурска с Амурским районом.
4. Считать утратившим силу постановление главы администрации края N 406 от 18.09.1996 "О мероприятиях по выводу из кризисного состояния промышленных предприятий и укреплению экономики г. Амурска и Амурского района".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по экономике администрации края (А.Б.Левинталь).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
В.И. Ишаев
ПЛАН
мероприятий по стабилизации социально-экономической
ситуации в г. Амурске с Амурским районом
N | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Исполнители |
1 | Добиться погашения Министерством обороны РФ задолженности по оборонному заказу ГПО "Вымпел" 1996 года | IV квартал 1997 г. | комитет промышленности, транспорта и связи администрации края, ГПО "Вымпел" |
2 | Добиться заключения контракта между Министерством обороны РФ и ГПО "Вымпел" на поставку продукции по оборонному заказу в 1997 г. в объеме 130 млн. шт. изделий | IV квартал 1997 г. | -"- |
3 | Добиться в Министерстве обороны РФ размещения и утверждения государственного заказа на 1998 год для ГПО "Вымпел" в объемах, обеспечивающих минимально необходимую загрузку производственных мощностей | II квартал 1998 г. | -"- |
4 | Проработать вопрос возможности поставок на внешний рынок военной продукции заводами г. Амурска с Амурским районом | II квартал 1998 г. | комитет промышленности, транспорта и связи администрации края |
5 | Обратиться в Правительство РФ с просьбой о создании правительственной комиссии по определению дальнейшей перспективы ПО "Амурмаш" | октябрь 1997 г. | комитет промышленности, транспорта и связи администрации края, ПО "Амурмаш" |
6 | Представить в Министерство экономики РФ разделительный баланс ПО "Амурмаш" | IV квартал 1997 г. | ПО "Амурмаш" |
7 | Проработать вопрос о возможности выпуска автобусов на базе ГП "Старт" под кредит Всемирного банка | I квартал 1998 г. | комитет промышленности, транспорта и связи, комитет по экономике, ГП "Старт" |
8 | Взять под контроль проведение процедуры банкротства АО "Амурскбумпром" и продолжить поиски инвесторов | I квартал 1998 г. | комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края, комитет промышленности, транспорта и связи, управление внешнеэкономических связей администрации края |
9 | Решить вопрос устойчивого обеспечения сырьем АО "Амурский МДК" | I квартал 1998 г. | комитет промышленности, транспорта и связи администрации края, АО "Амурский МДК" |
10 | Выделить кредит в размере 500 млн. рублей из государственного фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края МП "Контакт-1" | IV квартал 1997 г. | комитет по экономике администрации края, государственный фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края, МП "Контакт-1" |
11 | Рассмотреть вопрос о предоставлении гарантии администрации края для реализации проектов разработки Эльбанского месторождения гранодиоритов ТОО "Амуркамень" | IV квартал 1997 г. | управление природными ресурсами и ресурсодобывающей промышленности, комитет по экономике администрации края, ТОО "Амуркамень" |
12 | Проработать вопрос предоставления заказа на производство линолеума АО "Полимер" под программу строительства жилья и социальных объектов в пределах ассигнований, предусмотренных краевым и федеральным бюджетом | IV квартал 1997 г. | комитет по строительству, финансовое управление, комитет по экономике администрации края |
13 | Активизировать работу по подготовке проектов в сфере малого предпринимательства | постоянно | комитет по экономике администрации края, администрация г. Амурска с Амурским районом |
14 | Рассмотреть вопрос о возможности снижения тарифа на услуги телефонной связи для северных районов края | IV квартал 1997 г. | краевая комиссия по государственному регулированию тарифов на услуги связи, комитет по политике цен администрации края, АО "Электросвязь" |
15 | Промышленным предприятиям представить в региональную энергетическую комиссию бизнес-планы для решения вопроса об установлении льготного тарифа на электроэнергию | по мере необходим. | предприятия г. Амурска с Амурским районом, региональная энергетическая комиссия |
16 | Рассмотреть вопрос о снижении тарифов на электроэнергию для предприятий, своевременно производящих расчеты с АО "Хабаровскэнерго" не только в денежной форме, но и взаимозачетами | IV квартал 1997 г. | региональная энергетическая комиссия, администрация г. Амурска с Амурским районом |
17 | Рассмотреть вопрос о временном льготном тарифе на тепловую энергию для предприятий г. Амурска с Амурским районом согласно представленных бизнес - планов | IV квартал 1997 г. | региональная энергетическая комиссия, администрация г. Амурска с Амурским районом |
18 | Рассмотреть вопрос реструктуризации долгов в местные бюджеты за 1995-1996 годы и неначисления на них штрафов и пени при условии осуществления текущих платежей и предоставления графика погашения задолженности | IV квартал 1997 г. | предприятия г. Амурска с Амурским районом, администрация г. Амурска с Амурским районом, финансовое управление, комитет по экономике администрации края |
19 | Рассмотреть вопрос о возможности снижения железнодорожных тарифов для АО "Амурскбумпром" и АО "Амурский МДК" | IV квартал 1997 г. | комитет промышленности, транспорта и связи администрации края, ДВЖД |
20 | Обратиться в Правительство РФ об изменении порядка отчислений в пенсионный фонд, ФОМС, фонд занятости для промышленных предприятии г. Амурска с Амурским районом, перед которыми федеральный бюджет имеет задолженность, производя их не по начислению заработной платы, а по фактической выплате | IV квартал 1997 г. | управление кредитных учреждений и финансово-кредитной политики администрации края |
21 | Решить вопрос возмещения разницы между фактически сложившейся себестоимостью на тепловую энергию по локальным котельным Амурского района и единым тарифом, установленным энергетической комиссией Хабаровского края, в пределах сумм, предусмотренных в краевом бюджете | IV квартал 1997 г. | финансовое управление администрации края, администрация г. Амурска с Амурским районом |
22 | Создать районную службу "Заказчика" с передачей на баланс основных фондов, наделением правами контроля за качеством предоставления услуг, сбора платежей, подбора подрядчиков | IV квартал 1997 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации края |
23 | Разработать и утвердить задание и график установки приборов учета воды и теплоносителя у потребителей ЖКХ и соцкультбыта на 1998 - 2000 гг. | IV квартал 1997 г. | -"- |
24 | Проработать вопрос экономической целесообразности строительства магистральной теплотрассы от котельной п. Эльбан до жилого поселка Эльбанского совхоза | I квартал 1998 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом, комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству, комитет по строительству администрации края |
25 | Провести техническую инвентаризацию тепло- и электроисточников, на основе которой установить лимиты расхода топлива на выработку тепло- и электроэнергии | IV квартал 1997 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом |
26 | Передать цех водоподготовки и насосную станцию 1-го подъема АО "Амурскбумпром" в долгосрочную аренду муниципальному предприятию "Амурскгорводоканал" | IV квартал 1997 г. | комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края, АО "Амурскбумпром", администрация г. Амурска с Амурским районом, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации края |
27 | Рассмотреть вопрос о компенсации из краевого бюджета разницы между тарифом на воду, устанавливаемым для населения, и фактической стоимостью услуг по водоподготовке | IV квартал 1997 г. | управление жилищно- коммунального хозяйства, комитет по экономике, финансовое управление администрации края, администрация г. Амурска с Амурским районом |
28 | Разработать программу капитального ремонта и реконструкции системы водоснабжения до 2002 года | IV квартал 1997 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом, МП "Горводоканал" |
29 | Завершить приемку существующих в г. Амурске предприятий магистральных, внутриквартальных и ведомственных тепловых сетей на баланс АО "Хабаровскэнерго" | II квартал 1998 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом, АО "Хабаровскэнерго", комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству |
30 | Передать на баланс АО "Хабаровскэнерго" все электрические сети в г. Амурске и районе | IV квартал 1997 г. | АО "Хабаровскэнерго", администрация г. Амурска с Амурским районом |
31 | Осуществить строительство магистрального распределительного газопровода Комсомольск - Амурская ТЭЦ-1, обеспечив участие в строительстве предприятий г. Амурска и Амурского района | 1997 - 1999 гг. | АО "Хабаровскэнерго", комитет по топливно-энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству, комитет по строительству администрации края, администрация г. Амурска и Амурского района |
32 | Организовать семинар с ведущими специалистами предприятий района для подготовки плана мероприятий по реструктуризации производства | IV квартал 1997 г. | комитет по экономике администрации края, администрация г. Амурска с Амурским районом |
33 | Рассмотреть вопрос о создании самостоятельного подразделения налоговой полиции г. Амурска с Амурским районом | IV квартал 1997 г. | администрация г. Амурска с Амурским районом, управление Федеральной службы налоговой полиции РФ по Хабаровскому краю |
34 | Осуществлять приоритетные дотации Амурскому центру занятости населения за счет федеральной и краевой части Государственного фонда занятости населения | постоянно | Хабаровский краевой центр занятости населения |
35 | Завершить строительство школы N 9 в г. Амурске в пределах ассигнований, предусмотренных краевым бюджетом | IV квартал 1998 г. | комитет по строительству, финансовое управление администрации края |