ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 сентября 2008 года N 227-пр


Об утверждении Краевой адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2009 годы*

(с изменениями на 23 июля 2009 года)


     ________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр
     ________________________________     

     

______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр - см. предыдущую редакцию.


В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Краевую адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2009 годы; (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр - см. предыдущую редакцию).

Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А.

Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И. Ишаев

     

     

УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 29 сентября 2008 года N 227-пр

     

КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
по проведению капитального ремонта
многоквартирных домов на 2008-2009 годы*  

(с изменениями на 23 июля 2009 года)


______________________

*Наименование изменено Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр - см. предыдущую редакцию.

     

  
ПАСПОРТ
Краевой адресной программы по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов
на 2008-2009 годы

Наименование Программы

-

Краевая адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008-2009 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Хабаровского края от 21 июля 2008 г. N 167-пр "О подготовке краевых адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"

Заказчик-координатор Программы

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

Основной разработчик Программы

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края

Цель Программы

-

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан;

поддержка инициативы населения по обеспечению сохранности жилищного фонда; развитие частной инициативы собственников жилищного фонда

Основные задачи Программы

-

улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации; развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Хабаровского края (далее также - край);

снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда; упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы;

создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта

Объем и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования составит - 517,6 млн.

рублей, в том числе за счет:

- средств краевого бюджета - 7,4 млн. рублей;

- средств бюджетов муниципальных образований - 127,1 млн. рублей;

- внебюджетных средств (средства товарищества собственников жилья, жилищного,

жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее пяти процентов общего объема средств (далее средства собственников помещений в многоквартирных домах) - 25,9 млн. рублей;- средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 357,2 млн. рублей

Сроки и этапы реализации Программы

-

2008 год

Исполнители основных программных мероприятий

-

министерство жилищно-коммунального хозяйства края,

органы местного самоуправления муниципальных образований края

Ожидаемые конечные результаты Программы

-

реализация Программы позволит обеспечить: безопасные и комфортные условия проживания жителей 110 многоквартирных домов; снижение уровня общего износа основных фондов жилищного сектора; рост доли частных инвестиций в комплексный капитальный ремонт и реконструкцию жилищного фонда; повышение качества и надежности жилищно-коммунальных услуг; создание устойчивой институциональной основы для участия частного сектора в финансировании инвестиционных проектов и управлении объектами жилищно-коммунального комплекса

Паспорт изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр - см. предыдущую редакцию.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов на собственников помещений. Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время техническое состояние многоквартирных домов и инженерной инфраструктуры края не соответствует современным требованиям строительных норм. Недостаточная теплоизоляция стен зданий и нарушение изоляции межпанельных швов фасада здания приводят к неоправданным теплопотерям. Внутридомовые инженерные системы находятся в изношенном состоянии. В то же время у потребителя сформировались новые требования к техническим и качественным характеристикам жилищного фонда.

Жилищный фонд края составляет 28257,1 тыс. кв.метров, в том числе общая площадь многоквартирных домов 24628,5 тыс. кв.метров. Основная доля жилищного фонда края (57 %) относится к периоду застройки 1971-1995 годов, около 33 процентов составляет площадь квартир, построенных в 1946-1970 годах. Более 70 процентов всего жилищного фонда края имеет износ 30 процентов. Из общего количества многоквартирных домов 64 процента нуждаются в проведении капитального ремонта, капитальные конструкции которых не исчерпали свой ресурс и имеют запас несущей способности, позволяющий выполнить комплексный ремонт с применением энергосберегающих технологий. Это позволит продлить срок эксплуатации многоквартирных домов, по оценкам специалистов, еще на 40-60 лет.

Таблица 1

Распределение жилищного фонда по проценту износа и времени постройки           


Число одноквартирных жилых домов (единиц)

Число многоквартирных жилых домов (единиц)

Общая площадь жилых помещений <*>
(тыс. кв. м.)

Число проживающих
(тыс. чел.)

1

2

3

4

5

Процент износа

от 0 до 30 %

13598

17631

20456,6

1013,5

от 31 до 65 %

37808

16125

7185,9

359,9

от 66 до 70 %

4130

1815

513,5

25,8

свыше 70 %

887

304

95,5

4,3

По годам возведения

до 1920

350

195

135,2

6,6

1921-1945

3890

1246

768,8

37,8

1946-1970

40719

14246

9457,0

470,2

1971-1995

844

19305

16003,9

794,3

после 1995

3023

883

1886,6

94,6


__________________

<*> В графе 4 не учтена общая площадь специализированного жилищного фонда края.

В Программу включен Перечень многоквартирных домов в Хабаровском крае, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы (приложение N 1) за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд), средств долевого финансирования краевого и местного бюджетов и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы:

1. Муниципальное образование городской округ "Город Хабаровск" - "Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Хабаровска на 2008 год" (постановление администрации города Хабаровска от 25 марта 2009 г. N 913 "О внесении изменений в постановление мэра города от 24.07.2008 N 2090 "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Хабаровска на 2008 год"). (Абзац изменен Постановлением Правительства Хабаровского края от 23 июля 2009 года N 213-пр - см. предыдущую редакцию).

2. Муниципальное образование Лермонтовское сельское поселение Бикинского муниципального района Хабаровского края - "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год" (решение Совета депутатов Лермонтовского сельского поселения Бикинского муниципального района Хабаровского края от 29 мая 2008 г. N 29).

3. Муниципальное образование городское поселение "Рабочий поселок Лососина" - "О принятии муниципальной адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городском поселении "Рабочий поселок Лососина" на 2008 год" (решение Совета депутатов городского поселения "Рабочий поселок Лососина" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 22 марта 2008 г. N 18).

4. Муниципальное образование сельское поселение "Село Некрасовка" - "Капитальный ремонт многоквартирных домов сельского поселения "Село Некрасовка" (решение Совета депутатов сельского поселения "Село Некрасовка" Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 25 марта 2008 г. N 235).

Реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства предполагает приведение технического состояния многоквартирных домов в соответствие с положениями строительного и жилищного законодательства.

Актуальность и важность перечисленных проблем требуют принятия мер по стимулированию их решения программно-целевым методом.


Основные цели Программы

Основные цели Программы:

- улучшение технического состояния многоквартирных домов и продление срока их эксплуатации;

- повышение качества жилья и коммунальных услуг;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- развитие общественного самоуправления в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства на территории края;

- снижение затрат на содержание и эксплуатацию жилищного фонда;

- упорядочение расчетов между поставщиками и населением за потребленные энергоресурсы.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- осуществление капитального ремонта многоквартирных домов;

- создание условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способов управления данными домами;

- создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта.

Сроки реализации Программы

Настоящая Программа рассчитана на 2008 год.

Реализация Программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Комплекс программных мероприятий

Комплекс программных мероприятий определяется задачами Программы, условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Капитальный ремонт включает в себя комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, осуществляемых в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания граждан, увеличения объема предоставляемых населению услуг.

Таблица 2

     

Комплекс программных мероприятий

     

N п/п

Наименование задач и программных мероприятий

Срок реализации

Исполнители программных мероприятий

Ожидаемый результат

1

2

3

4

5

1.

Создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления многоквартирными домами, их содержания и ремонта

2008 год

органы местного самоуправления, министерство жилищно-коммунального хозяйства края

обеспечение благоприятных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом

2.

Рассмотрение представленных муниципальными образованиями заявок о предоставлении финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов

2008 год

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

получение финансовой поддержки для выполнения программных мероприятий

3.

Составление сводного реестра жилых домов для включения в Программу

2008 год

-«-

-«-

4.

Оказание консультационной помощи и методической поддержки муниципальным образованиям для выполнения условий предоставления финансовой поддержки согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» для проведения капитального ремонта многоквартирных домов

2008 год

-«-

привлечение и аккумулирование бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов для реализации Программы

5.

Сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий

2008 год

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

проведение анализа выполнения Программы и расчет коэффициентов эффективности

6.

Подготовка предложений по распределению финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы

2008 год

министерство жилищно-коммунального хозяйства края

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»