О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевой целевой программе «Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы» от 30 марта 2005

Действующий

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

От 30.03.2005 № 269

О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О краевой целевой программе
«Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских
и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы»

Статья 1. Внести в Закон Хабаровского края от 30 октября 2002 года № 63 «О краевой целевой программе «Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, № 3, ч. 1) следующие изменения:

приложение к закону изложить в следующей редакции:

     «Приложение
     к Закону Хабаровского края
     от 30.10.2002 № 63

Краевая целевая программа
«Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы»

Паспорт краевой целевой программы «Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края
на 2003-2007 годы»


Государственный заказчик программы	Правительство Хабаровского края (далее - Правительство края)
Цель программы	содействие органам местного самоуправления в обеспечении квалифицированными специалистами учреждений бюджетной сферы и сельскохозяйственных предприятий в сельских и отдаленных районах края
Задачи программы	содействие получению высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения жителями сельских и отдаленных районов края; оказание адресной социальной поддержки студентам-целевикам; трудоустройство и закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края
Основные мероприятия программы	допрофессиональная подготовка; профессиональная подготовка; закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края
Срок реализации программы	2003-2007 годы
Исполнитель программы	Правительство края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края
Объем и источник финансирования	краевой бюджет - 105609,262 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты	за период действия программы планируется закрепить в сельских и отдаленных районах края 2352 человека, в том числе по отраслям: «образование» - 1133 человека; «здравоохранение» - 1092 человека; «культура» - 80 человек; «социальная защита» - 3 человека; «сельское хозяйство» - 44 человека.

1. Характеристика проблемы

Анализ обеспеченности кадрами отраслей социальной сферы края за 2001-2003 годы показывает, что в отраслях «образование», «здравоохранение» и «социальная защита» количество работающих специалистов имеет тенденцию к снижению. Так, количество учителей сократилось на 4,7 процента, медицинских работников - на 3 процента, специалистов социальной сферы - на 20 процентов. Объективность этого процесса в сфере образования обусловлена сокращением классов-комплектов и, соответственно, количества обучающихся в общеобразовательных школах края. В области здравоохранения основной тенденцией развития является концентрация специализированных медицинских услуг в крупных городах и поселках края. Значительное сокращение численности специалистов социальной сферы связано с передачей полномочий по назначению и выплате пенсий отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю. Ожидается сокращение количества работников сферы культуры в связи с передачей учреждений культуры на муниципальный уровень.

Вместе с тем проблема обеспечения кадрами отраслей социальной сферы в ряде районов является достаточно острой. Высока потребность в медицинских кадрах в Охотском, Ванинском, Бикинском муниципальных районах, в работниках культуры - в Верхнебуреинском, Советско-Гаванском, Бикинском муниципальных районах. В связи с текучестью кадров и большим количеством педагогов пенсионного возраста сохраняется потребность в педагогических работниках в Солнечном, им. Полины Осипенко, Советско-Гаванском, Верхнебуреинском, Николаевском муниципальных районах.

С 2003 года образовательные учреждения края являются участниками эксперимента по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ), что позволило повысить доступность получения высшего и среднего профессионального образования для выпускников из сельских и отдаленных районов края. Так, по сравнению с 2001 годом количество студентов, зачисленных в вузы края, возросло на 4 процента и составляет одну треть от общего приема. Дальнейшее участие в ЕГЭ позволяет отказаться от организации и проведения вступительных экзаменов в сельских и отдаленных районах края, а также сократить расходы на проведение краткосрочных подготовительных курсов для поступления в учебное заведение.

Количество мест в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных на территории края, выделяемых этими учреждениями для организации целевого приема обучающихся, определяется на основе заявок соответствующих отраслевых министерств (таблицы 1 и 2).

Таблица 1

Количество мест в высших учебных заведениях края, выделяемых для организации целевого приема


№ пп	Наименование учебного заведения	Количество мест целевого приема, всего в год по очной форме обучения
1.	Хабаровский государственный педагогический университет	220
2.	Дальневосточный государственный медицинский университет	80
3.	Хабаровский государственный институт искусств и культуры	17
4.	Комсомольский-на-Амуре государственный педагогический университет	150
5.	Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет	2
6.	Хабаровская государственная академия экономики и права	1
7.	Хабаровский государственный технический университет	2
Итого		472

Таблица 2

Количество мест в средних специальных учебных заведениях края, выделяемых для организации целевого приема


№ пп	Наименование учебного заведения	Количество мест целевого приема, всего в год по очной форме обучения
1.	Хабаровский педагогический колледж	40
2.	Хабаровский медицинский колледж	135
3.	Хабаровский колледж искусств	17
4.	Николаевское-на-Амуре педагогическое училище коренных малочисленных народов Севера	30
5.	Николаевское-на-Амуре медицинское училище коренных малочисленных народов Севера	15
6.	Комсомольский-на-Амуре педагогический колледж	30
Итого		267

Анализ успеваемости студентов-целевиков показал, что около 30 процентов из них испытывают трудности в усвоении учебного материала в полном объеме. Поэтому для осуществления качественной подготовки абитуриентов необходимы дополнительные затраты, связанные с проведением мероприятий по допрофессиональной подготовке.

Наиболее сложной является проблема трудоустройства выпускников-целевиков. Низкая заработная плата, отсутствие достойных социальных гарантий, условий труда, жилищных условий являются основными причинами неявки специалистов к месту работы.

Ожидаемое прибытие выпускников к месту работы определяется в настоящем законе с учетом:

сроков подготовки специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях. В средних специальных учебных заведениях срок обучения составляет от 2 до 4 лет, в высших учебных заведениях (кроме Дальневосточного государственного медицинского университета) - 5 лет. Срок обучения в Дальневосточном государственном медицинском университете - 7 лет, следовательно, студенты, поступившие в этот вуз в 2005 году, прибудут к месту работы в 2012 году;

среднего показателя отчисления студентов, обучающихся в рамках целевой подготовки в высших и средних специальных учебных заведениях края, который составляет 20 процентов от общего количества студентов-целевиков.

2. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В период с 2003 по 2007 годы в районы края из числа выпускников-целевиков ожидается прибытие 2352 человек, в том числе по отраслям:

«образование» - 1133 человека (2003 г. - 312 чел., 2004 г. - 221 чел., 2005 г. - 200 чел., 2006 г. - 200 чел., 2007 г. - 200 чел.);

«здравоохранение» - 1092 человека (2003 г. - 245 чел., 2004 г. - 247 чел., 2005 г. - 200 чел., 2006 г. - 200 чел., 2007 г. - 200 чел.);

«культура» - 79 человек (2003 г. - 3 чел., 2004 г. - 11 чел., 2005 г. - 15 чел., 2006 г. - 25 чел., 2007 г. - 25 чел.);

«социальная защита» - 3 человека (2006 г. - 1 чел., 2007 г. - 2 чел.);

«сельское хозяйство» - 44 человека (2004 г. - 3 чел., 2005 г. - 3 чел., 2006 г. - 3 чел., 2007 г. - 35 чел.).

3. Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете, в размере 105609,262 тыс. рублей, в том числе по годам:

2003 год - 7197,742 тыс. рублей;

2004 год - 14180,700 тыс. рублей;

2005 год - 22703,360 тыс. рублей;

2006 год - 28015,880 тыс. рублей;

2007 год - 33511,580 тыс. рублей.

Исполнитель программы может перераспределять финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий, внутри соответствующих разделов программы.

Объемы финансирования могут уточняться.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы, а также органы исполнительной власти края, являющиеся основными исполнителями программы, определяются Губернатором края.

5. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет Законодательная Дума края в соответствии с Законом Хабаровского края «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края» и Правительство края в порядке, определенном Губернатором края.

6. Мероприятия краевой целевой программы «Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах Хабаровского края на 2003-2007 годы»


№ п/п	Мероприятие	Календарный год	Количество целевиков	Средства краевого бюджета(тыс. рублей)	Примечание
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах края по отрасли «образование»
Подраздел 1.1. Допрофессиональная подготовка по отрасли «образование»
1.1.1.	Учеба по путевке в летней педагогической школе в Приморском крае	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	400 80 80 80 80 80	1281,0 222,0 279,0 300,0 240,0 240,0
1.1.2.	Подготовительное отделение народов Севера при Дальневосточном государственном медицинском университете	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	100 20 20 20 20 20	4795,0 890,0 983,0 1134,0 894,0 894,0
1.1.3.	Подготовительное отделение при Николаевском-на-Амуре педагогическом училище коренных малочисленных народов Севера	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	100 20 20 20 20 20	730,0 170,0 140,0 140,0 140,0 140,0
1.1.4.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов, поступающих по целевому приему в педагогические вузы края	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	1420 118 86 160 528 528	1153,8 108,6 106,0 200,0 369,6 369,6
Всего по подразделу 1.1				7959,8
Подраздел 1.2. Профессиональная подготовка по отрасли «образование»
1.2.1.	Обучение в педагогических вузах края	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	1990 440 880 1250 1620 1990		В соответствии с договорами, заключаемыми уполномоченными Прави-тельством края органами исполнительной власти края, в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр)
1.2.2.	Обучение в педагогических средних специальных учебных заведениях	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	336 120 236 336 336 336	9970,0 970,0 2070,0 2310,0 2310,0 2310,0
1.2.3.	Оплата получения смежной (дополнительной) специальности студентами-целевиками в педагогических вузах края	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	100 9 50 100 80 100	4224,0 220,0 528,0 1100,0 1056,0 1320,0
1.2.4.	Оплата проживания в общежитии студентов-целевиков из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	1090 56 200 300 872 1090	4508,7 29,1 120,0 207,0 1845,6 2307,0
1.2.5.	Оплата проезда к месту прохождения педагогической практики и обратно студентов-целевиков педагогических вузов четвертого и пятого курсов	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	2020 100 300 300 440 880	4520,0 35,0 150,0 375,0 1320,0 2640,0
1.2.6.	Выплата дополнительной стипендии студентам-целевикам из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	750 100 210 350 600 750	7113,08 131,6 765,0 1638,0 2034,88 2543,6
Всего по подразделу 1.2				30335,78
Подраздел 1.3. Закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края по отрасли «образование»
1.3.1.	Строительство, приобретение, ремонт жилья для выпускников-целевиков	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007		9562,46 1710,1 1520,0 2688,76 1826,8 1816,8
Всего по подразделу 1.3				9562,46
Итого по разделу 1				47858,04
Раздел 2. Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах края по отрасли «здравоохранение»
Подраздел 2.1. Допрофессиональная подготовка по отрасли «здравоохранение»
2.1.1.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов при Дальневосточном государственном медицинском университете	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	424 56 80 96 96 96	347,6 40,4 76,8 76,8 76,8 76,8
2.1.2.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов при медицинском колледже и медицинском училище	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	400 46 54 100 100 100	546,6 33,4 93,2 140,0 140,0 140,0
Всего по подразделу 2.1				894,2
Подраздел 2.2. Профессиональная подготовка по отрасли «здравоохранение»
2.2.1.	Обучение в Дальневосточном государственном медицинском университете	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	400 80 160 240 320 400		В соответствии с договорами, заключаемыми уполномоченными Правительством края органами исполнительной власти края, в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр)
2.2.2.	Обучение в медицинском колледже (училище)	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	450 150 300 450 450 450	24025,0 925,0 3300,0 4950,0 6600,0 8250,0
2.2.3.	Оплата проживания в общежитии студентов-целевиков из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	1215 69 115 150 970 1215	2432,13 15,53 50,0 75,0 1016,6 1275,0
2.2.4.	Выплата дополнительной стипендии студентам-целевикам из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	1215 33 90 135 970 1215	6729,24 55,24 280,0 400,0 2664,0 3330,0
Всего по подразделу 2.2				33186,37
Подраздел 2.3. Закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края по отрасли «здравоохранение»
2.3.1.	Строительство, приобретение, ремонт жилья для выпускников-целевиков	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007		10465,0 750,0 1824,0 4163,8 1869,6 1857,6
Всего по подразделу 2.3				10465,0
Итого по разделу 2				44545,57
Раздел 3. Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах края по отрасли «культура»
Подраздел 3.1. Допрофессиональная подготовка по отрасли «культура»
3.1.1.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов, поступающих по целевому приему в Хабаровский государственный институт искусств и культуры	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	98 18 20 20 20 20	70,0 11,2 14,0 16,8 14,0 14,0
3.1.2.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов, поступающих по целевому приему в Хабаровский краевой колледж искусств	2004-2007 2004 2005 2006 2007	80 20 20 20 20	96,0 24,0 24,0 24,0 24,0
3.1.3.	Оплата проезда абитуриентам для сдачи вступительных экзаменов для поступления в высшие и средние специальные учебные заведения	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	164 4 40 40 40 40	314,3 3,3 19,0 52,0 120,0 120,0
Всего по подразделу 3.1				480,3
Подраздел 3.2. Профессиональная подготовка по отрасли «культура»
3.2.1.	Обучение в Хабаровском государственном институте искусств и культуры	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	76 8 25 42 59 76		В соответствии с договорами, заключаемыми уполномоченными Правительством края органами исполнительной власти края, в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр)
3.2.2.	Обучение в Хабаровском краевом колледже искусств	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	60 7 26 43 60 60	4674,6 166,5 693,3 1040,4 1387,2 1387,2
3.2.3.	Выплата дополнительной стипендии студентам-целевикам из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	61 8 27 41 54 61	446,6 11,2 75,7 154,9 93,6 111,2
3.2.4.	Оплата проживания в общежитии студентов-целевиков из числа малоимущих	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	61 5 27 41 54 61	401,6 1,7 9,4 15,9 176,3 198,3
3.2.5.	Оплата проезда студентам-целевикам к месту прохождения практики и обратно	2006-2007 2006 2007	85 34 51	255,0 102,0 153,0
Всего по подразделу 3.2				5777,8
Подраздел 3.3. Закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края по отрасли «культура»
3.3.1.	Строительство, приобретение, ремонт жилья для выпускников-целевиков	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007		719,2 138,4 121,6 218,4 120,8 120,0
Всего по подразделу 3.3				719,2
Итого по разделу 3				6977,3
Раздел 4. Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах края по отрасли «социальная защита»
Подраздел 4.1. Допрофессиональная подготовка по отрасли «социальная защита»
4.1.1.	Краткосрочные подготовительные курсы для абитуриентов, поступающих по целевому приему в вузы	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	8 1 2 3 1 1	16,2 3,0 3,0 9,0 0,6 0,6
4.1.2.	Оплата проезда абитуриентам для сдачи вступительных экзаменов в высшие учебные заведения	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	9 1 3 3 1 1	31,072 1,472 8,2 14,2 3,6 3,6
Всего по подразделу 4.1				47,272
Подраздел 4.2. Профессиональная подготовка по отрасли «социальная защита»
4.2.1.	Подготовка специалистов в высших учебных заведениях	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	12 3 7 10 11 12		В соответствии с договорами, заключаемыми уполномоченными Правительством края органами исполнительной власти края, в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр)
4.2.2.	Оплата проживания в общежитии студентов из числа малоимущих	2004-2007 2004 2005 2006 2007	7 2 5 6 7	27,18 0,3 1,8 11,4 13,68
4.2.3.	Выплата дополнительной стипендии студентам-целевикам из числа малоимущих	2004-2007 2004 2005 2006 2007	7 4 5 6 7	52,2 11,6 12,0 13,0 15,6
4.2.4.	Оплата проезда студентов-целевиков к месту прохождения практики и обратно	2007 2007	4 4	40,0 40,0
Всего по подразделу 4.2				119,38
Подраздел 4.3. Закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края по отрасли «социальная защита»
4.3.1.	Строительство, приобретение, ремонт жилья для выпускников-целевиков	2006-2007 2006 2007		45,2 30,2 15,0
Всего по подразделу 4.3				45,2
Итого по разделу 4				211,852
Раздел 5. Целевая подготовка специалистов и закрепление их в сельских и отдаленных районах края по отрасли «сельское хозяйство»
Подраздел 5.1. Профессиональная подготовка по отрасли «сельское хозяйство»
5.1.1.	Предоставление государственных безвозвратных субсидий на обучение студентам-целевикам в сельскохозяйственных вузах Дальнего Востока	2003-2007 2003 2004 2005 2006 2007	116 37 58 80 98 116	5835,0 555,0 870,0 1200,0 1470,0 1740,0
Всего по подразделу 5.1				5835,0
Подраздел 5.2. Закрепление специалистов в сельских и отдаленных районах края по отрасли «сельское хозяйство»
5.2.1.	Строительство, приобретение, ремонт жилья для выпускников-целевиков	2004-2007 2004 2005 2006 2007		181,5 45,6 45,6 45,3 45,0
Всего по подразделу 5.2				181,5
Итого по разделу 5				6016,5
Всего по программе				105609,262

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»