Хабаровская городская Дума

РЕШЕНИЕ

От 16.11.2004 № 564


Об утверждении городской программы «Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 03.04.1996 № 28-ФЗ «Об энергосбережении», законом Хабаровского края от 25.04.2001 № 304 «Об энергосбережении в Хабаровском крае», постановления Правительства Хабаровского края от 09.02.2004 № 8-пр «О первоочередных задачах по подготовке топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства края к работе в осенне-зимний период 2004/2005 года», в целях повышения уровня энергосбережения, эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, улучшения качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерационального использования энерго- и теплоресурсов, достижения энергетической безопасности в городе, уменьшения расходов городского бюджета за счет экономии энергоресурсов бюджетными организациями и перехода на энергосберегающие технологии Хабаровская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить городскую программу «Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009 годы» согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П. и комиссию по городскому хозяйству (Суворова Л.А.).

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города
     А.Н. Соколов

Приложение
к решению Хабаровской
городской Думы
от 16.11.2004 № 564

ГОРОДСКАЯ ПРОГРАММА
«Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009 годы»

ПАСПОРТ
городской программы

I. Введение

Современный Хабаровск - административный центр Хабаровского края, крупный промышленный, транспортный, научный и культурный город на Дальнем Востоке России, столица Дальневосточного Федерального округа.

В городе зарегистрировано более 18,6 тыс. предприятий и организаций, или 59% из числа зарегистрированных в крае. Из них большая доля приходится на предприятия торговли и общественного питания (41,4%), промышленности (10,2%), строительства (13,4%).

Программа энергосбережения в городе Хабаровске на 2005-2009 годы предусматривает комплекс энергосберегающих проектов и мероприятий по сокращению потребности в топливе и энергии у потребителей города, по снижению затрат на производство и реализацию тепловой и электрической энергии, переходу на энергосберегающие технологии, снижению энергетической составляющей в себестоимости предоставляемых услуг предприятиям, учреждениям и организациям различных форм собственности и ведомственной принадлежности, жилищно-коммунальному хозяйству города Хабаровска, так как все они являются базовой отраслью, от стабильности которых зависят все структуры экономики города.

Настоящая программа устанавливает необходимые затраты на реализацию этих проектов и мероприятий, определяет основные механизмы формирования и источники финансовых средств для ее реализации. Обеспечение безопасности человека и его здоровье являются первоочередными на всех стадиях разработки и реализации политики энергосбережения в городе Хабаровске.

В связи с развитием экономики и ростом потребления энергоресурсов, в условиях существующей тарифной политики, практически все потребители и производители услуг стали искать пути экономии энергоресурсов, снижать производственные издержки, внедрять современное более экономичное оборудование, технологии и проводить энергосберегающие мероприятия.

Программа энергосбережения на 2005-2009 годы будет осуществляться путем стимулирования производства и использования топливо- и энергосберегающего оборудования; организации учета расхода энергетических ресурсов, а также контроля за их расходом; осуществления государственного надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов; проведения энергетических обследований предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности и ведомственной принадлежности; реформирования жилищно-коммунального хозяйства города; проведения энергетической экспертизы проектной документации для строительства; реализации демонстрационных проектов высокой энергетической эффективности; реализации экономических, информационных, образовательных и других направлений деятельности в области энергосбережения.

Данная программа предусматривает внедрение энергосберегающих технологий, решает задачи ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования, максимального использования всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

В результате решения этих задач повысится качество жилищно-коммунального обслуживания населения, эффективность и надежность работы предприятий и систем энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации.

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами

Сегодняшнее состояние дел по энергосбережению нуждается в принятии и реализации практических мер, способных обеспечить переход предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, жилищно-коммунального хозяйства города на энергосберегающий путь развития.

Неэффективное использование топлива и других энергоресурсов обусловлено несовершенством действующих правовых, управленческих, финансово-экономических и ценовых механизмов. Энергозатратность производства определяется постоянно возрастающей долей устаревших производственных фондов, изношенностью оборудования, нехваткой квалифицированных кадров в области энергосбережения. Отсутствие финансовых средств тормозит внедрение энергосберегающих технологий.

Существует ряд задач, которые надо решать с учетом того, что в настоящее время энергосбережение является проблемой не только технической и финансовой, но и организационной, управленческой.

Исходя из этого, приоритетными должны быть мероприятия, способствующие созданию практических механизмов по решению энергосберегающих проблем. Для этого и разработана программа «Энергосбережение в городе Хабаровске на 2005-2009 годы».

Финансовая поддержка энергосберегающей программы обеспечивается средствами городского бюджета и собственными средствами предприятий.

Значительной проблемой для города являются сверхнормативные потери энергоресурсов. Проводимые мероприятия по их снижению являются недостаточными.

Дальнейшее продвижение по пути реализации энергосберегающей политики в городе невозможно без объединенных усилий, вовлечения в этот процесс всех заинтересованных сторон.

Наша общая задача - интегрировать все имеющиеся ресурсы и возможности для скорейшего достижения конкретных весомых результатов политики энергосбережения, которые, в свою очередь, позитивно скажутся на устойчивом развитии города Хабаровска.

III. Основные цели, задачи и структура программы

 Основными целями и задачами настоящей программы являются:

- создание необходимых условий для перевода экономики города на энергосберегающий путь развития;

повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

повышение уровня эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения;

- улучшение качества услуг с одновременным снижением нерационального использования энерго- и теплоресурсов;

- снижение издержек производства;

- уменьшение расходов городского бюджета за счет экономии энергоресурсов организациями, финансируемыми из городского бюджета;

- улучшение экологической ситуации в городе.

Настоящая программа состоит из подпрограмм:

- «Организационно- технические мероприятия по энергосбережению»;

- «Энергосберегающие мероприятия ОАО «Хабаровскэнерго»;

- «Энергосберегающие мероприятия ОАО «Хабаровсккрайгаз»;

- «Энергосберегающие мероприятия по МУП города Хабаровска «Водоканал»;

- «Энергосберегающие мероприятия по МУП города Хабаровска «Тепловые сети»;

- «Энергосберегающие мероприятия по ОАО «Хабаровская горэлектросеть»;

- «Энергосберегающие мероприятия на предприятиях промышленности и связи»;

-«Энергосберегающие мероприятия по муниципальным предприятиям

пассажирского транспорта города Хабаровска»;

- «Энергосберегающие мероприятия управления дорог и внешнего

благоустройства»

- «Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города Хабаровска»;

- «Энергосберегающие мероприятия в строительстве в городе Хабаровске»;

- «Энергосберегающие мероприятия в учреждениях бюджетной сферы».

Реализацию программных мероприятий намечено осуществить посредством проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики в городе.

IV. Основные направления энергосберегающих мероприятий

1. Оснащение предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, жилищно-коммунального хозяйства города приборами коммерческого учета энергоресурсов.

2. Разработка и проведение комплекса мероприятий по снижению сверхнормативных потерь энергоресурсов.

3. Проведение энергетических обследований.

4. Внедрение автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии.

5. Модернизация системы уличного освещения.

6. Проектирование, поставка, монтаж, техническое обслуживание и ремонт энергосберегающего оборудования.

7. Установка автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов.

8. Установка частотно- регулируемых приводов на насосах.

9.Внедрение на производстве энергосберегающих технологий.

10. Применение в строительстве новых технологий и материалов.

11 .Разработка схем для предоставления различных льгот, в том числе и налоговых, и других способов стимулирования энергосбережения.

12. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики города на энергосберегающий путь развития.

13. Повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергосберегающих технологий и оборудования потребителями топливно-энергетических ресурсов в городе.

14. Привлечение денежных ресурсов для финансирования наиболее эффективных энергосберегающих проектов, имеющих большое значение для обеспечения жизнедеятельности города.

15. Интеграция всех имеющихся ресурсов и возможностей для скорейшего достижения конкретных результатов в вопросе ресурсосбережения.

16. Повышение энергоэффективности при минимизации затрат на ее функционирование и развитие.

17. Экономия финансовых средств за счет снижения потребления тепловой и электрической энергии.

V. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение программы определяется условиями ее реализации в течение 2005-2009 годов.

Затраты на реализацию программы складываются из затрат, связанных с модернизацией, и как следствие, энергосбережением предприятий, учреждений и организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, жилищно-коммунальном хозяйстве города.

Затраты на энергосбережение города в большинстве своем ориентированы на проведение работ по реконструкции и обновлению систем жизнеобеспечения (систем тепло -, водо-, электроснабжения).

Общая потребность в затратах на модернизацию сетевого хозяйства и генерирующих мощностей тепло- и электроснабжения составит 2397,10млн. руб.

VI. Финансовое обеспечение программы

Общие затраты на финансирование мероприятий настоящей программы оцениваются в период 2005-2009 годов в 2 783,9 млн. руб.

Источники финансирования объединены в три основные группы: за счет городского бюджета - 242,1 млн. руб., за счет собственных средств предприятий - 2 493,2 млн. руб., за счет платежей населения - 48,60 млн. руб.

Финансирование настоящей программы за счет средств городского бюджета осуществляется в соответствии с решением Хабаровской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год. Объем

финансирования программы за счет средств бюджета города уточняется в процессе формирования городского бюджета на соответствующий финансовый год.

VII. Оценка эффективности и социально-экономических перспектив реализации программы

Оценка эффективности и социально-экономических перспектив от реализации программы будет производиться с помощью системы показателей.