Правительство  Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 07.04.2004 № 18-пр

О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2004 году

_____________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края от 04.03.05 № 46
_____________________________________________________________

В целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними на территории Хабаровского края в 2004 году Правительство края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Главам муниципальных образований городов и районов края, всем лесопользователям, гражданам и юридическим лицам, осуществляющим ведение лесного хозяйства или использование лесного фонда, организациям и предприятиям, имеющим на землях лесного фонда свои объекты, а также населению обеспечить выполнение требований Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1993 г. № 886 (в далее - Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации), статей 94,100,101 Лесного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих охрану, защиту и использование лесов в Российской Федерации.

2. Возложить организацию проведения противопожарных мероприятий, борьбы с лесными пожарами и контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:

- в лесах, расположенных на землях городских и сельских поселений, - на глав муниципальных образований городов и районов края;

- в лесах, расположенных на землях обороны,- на органы военного управления, в ведении которых находятся соответствующие военные объекты;

- в лесах, расположенных на сельскохозяйственных землях и оленьих пастбищах, - на руководителей соответствующих сельскохозяйственных организаций;

- на участках лесного фонда, предоставленных организациям или гражданам в пользование,- на руководителей соответствующих организаций и граждан.

3. Главам муниципальных образований городов и районов края:

3.1. В соответствии со статьями 1,6 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, статьями 7,10,11,92,100 Лесного кодекса Российской Федерации:

-  в течение пожароопасного сезона и в период подготовки к нему совместно с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю обеспечить контроль за ходом подготовки и готовностью лесопользователей, предприятий и организаций, имеющих свои объекты в лесу или объекты, проходящие через территорию лесного фонда, а также муниципальных образований к борьбе с лесными пожарами;

- до начала пожароопасного сезона утвердить по району оперативные планы борьбы с лесными пожарами;

- обеспечить формирование районных мобилизационных планов привлечения сил и средств, имеющихся на территории района, на тушение лесных пожаров с разделением зон ответственности по их тушению между министерствами и ведомствами и утвердить их до начала пожароопасного сезона;

- организовать районные оперативные штабы для координации работы по контролю и оперативному решению вопросов организации тушения лесных пожаров;

- по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и территориальных подразделений Дальневосточной базы авиационной охраны лесов принимать решения о проведении в целях профилактики контролируемого выжигания сухой травяной растительности на территории земельного и лесного фондов по их границе;

- по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям Правительства края принимать решения о запрете, в необходимых случаях, на период высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды посещения гражданами лесов, въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесу определенных видов работ;

- организовать широкую разъяснительную работу среди населения с использованием местной печати и телерадиокомпаний по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах края.

3.2. Рассмотреть вопрос о возможности оказания государственным органам управления лесным хозяйством и территориальным подразделениям Дальневосточной базы авиационной охраны лесов помощи финансовыми и материальными средствами за счет местных бюджетов на подготовку к пожароопасному сезону и борьбу с лесными пожарами.

3.3. При отсутствии собственных лесопожарных ресурсов заключать с лесопожарными формированиями лесхозов, авиаотделений, иных предприятий договоры по использованию их ресурсов на тушении пожаров, возникших на землях муниципальных образований.

4. Рекомендовать Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю (Титков П.Ф.):

- совместно с директорами лесхозов разработать и утвердить конкретные планы подготовки подразделений лесного хозяйства к пожароопасному периоду;

-произвести ремонт и подготовку к работе лесопожарной техники, оборудования и средств пожаротушения, создать резерв продуктов питания и горючесмазочных материалов с учетом 20-суточной работы противопожарных формирований в период высокой пожарной опасности;

- в срок до 1 мая 2004 г. доукомплектовать противопожарным инвентарем резервные пункты средств пожаротушения при Северном, Ульчском, Ургальском лесхозах на 150 человек каждый.

5. Утвердить прилагаемые:

Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2004 года; План обеспечения готовности лесопожарной техники и резерва горюче-смазочных материалов к пожароопасному сезону 2004 года в разрезе лесхозов.

6. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Хабаровского края (далее - Главное управление по делам ГОЧС Хабаровского края) (Колесников М.И.) в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ « О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:

-до начала пожароопасного сезона уточнить план действий территориальной подсистемы РСЧС Хабаровского края по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, обеспечить ее работу и координацию действий;

- в течение апреля 2004 года совместно с органами Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю, Дальневосточной базы авиационной охраны лесов (Любякин А.П.), Управления внутренних дел Хабаровского края (Баранов В.А.), муниципальными образованиями городов и районов края провести проверку готовности лесопожарных формирований лесхозов и лесопользователей, районных, сельских и поселковых администраций, пожарных частей и объектов Министерства обороны Российской Федерации к борьбе с лесными пожарами;

- совместно с заинтересованными службами до начала пожароопасного сезона разработать мероприятия по защите населенных пунктов и объектов экономики от лесных пожаров и обеспечить их выполнение;

- обеспечить деятельность дознавателей государственной противопожарной службы, инспекторов городов и районов по пожарному надзору с учетом Соглашения о совместных действиях на пожароопасный период на 2003 - 2005 годы между Управлением Государственной противопожарной службы МЧС России Хабаровского края и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю.

7. Министерству лесной промышленности края (Шихалев В.М.), главам муниципальных образований городов и районов края, руководителям лесозаготовительных предприятий всех форм собственности, ведущих заготовку леса, в соответствии со статьями 7,10 - 14,29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации обеспечить:

- силами и средствами предприятий тушение лесных пожаров, возникших на территории арендованных участков лесного фонда и разрабатываемых лесосек;

- организацию из числа работников указанных предприятий авиапожарных групп численностью десять - пятнадцать человек, укомплектованных в соответствии с действующими нормативами необходимым имуществом, оборудованием, продуктами питания, с обеспечением их постоянной готовности для переброски на вертолетах к местам лесных пожаров;

- верхние склады лесопунктов устойчивой связью и съемными тракторными цистернами с мотопомпами, а каждую действующую лесовозную дорогу - автомашиной, оборудованной емкостью для воды с мотопомпой;

- проведение в краевом государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования» обучения специалистов по тушению лесных пожаров для предприятий-арендаторов участков лесного фонда.

8. Дальневосточной базе авиационной охраны лесов в срок до 20 апреля 2004 г. обеспечить необходимые запасы авиатоплива для выполнения полетов по борьбе с лесными пожарами и комплектацию авиаотделений личным составом десантно-пожарной и парашютно-пожарной служб в соответствии с установленными заданиями.

9. Дальневосточной базе авиационной охраны лесов совместно с предприятиями - владельцами воздушных судов, задействованных на авиационной охране лесов от пожаров, в соответствии с Инструкцией по авиационной охране лесов, утвержденной приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 22 сентября 1997 г. № 122:

- обеспечить бесперебойную работу самолетов и вертолетов, арендованных в соответствии с договорами на авиалесоохранные работы;

- для выполнения авиалесоохранных работ подготовить экипажи вертолетов МИ-8 с правом транспортировки грузов на внешней подвеске и высадки людей на спусковых устройствах, а также для работы по доставке воды в мягких емкостях и водосливных устройствах на внешней подвеске;

- своевременно представлять органам лесного хозяйства информацию о возникших лесных пожарах, обнаруженных экипажами рейсовых самолетов.

10. Краевому государственному учреждению «Хабаровскуправтодор» (Федоров О.П.) в соответствии со статьей 15 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:

- содержать полосы отвода шоссейных дорог очищенными от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов;

- проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода шоссейных дорог и государственного лесного фонда минерализованные полосы шириной 3 м и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии.

11. Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» (Левит В. М.) в соответствии со статьей 23 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации содержать просеки, по которым проходят линии электропередачи, в безопасном в пожарном отношении состоянии и окапывать в сухих местах деревянные мачты и столбы таких линий.

12. Главному управлению по делам ГОЧС Хабаровского края совместно с Управлением внутренних дел Хабаровского края для своевременного выявления нарушителей Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации и лиц, виновных в возникновении лесных пожаров, создать мобильные группы с привлечением сотрудников милиции и инспекторов по пожарному надзору отделов (отделений, инспекций) надзорной деятельности при Главном управлении по делам ГОЧС Хабаровского края, представителей государственной лесной охраны, обеспечив вышеуказанные группы транспортом и средствами связи.

13. Дальневосточной железной дороге-филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (Попов В.А.), филиалу федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» на Дальневосточной железной дороге (Шигарев В.И.) подготовить и содержать 10 пожарных поездов, оснащенных средствами пожаротушения, с дислокацией их на станциях Хабаровск - 2, Комсомольск-на-Амуре, Гурское, Советская Гавань, Бикин, Тырма, Литовко, Постышево, Ургал, Высокогорная и обеспечить их своевременную подачу для тушения лесных пожаров по требованию Главного управления по делам ГОЧС Хабаровского края.

14. Дальневосточной железной дороге-филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в соответствии со статьями 15 - 17 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:

- проложить в хвойных насаждениях по границе полосы отвода железной дороги и государственного лесного фонда минерализованные полосы шириной 3 м и содержать их в течение пожароопасного сезона в очищенном состоянии;

- принимать своевременные меры по ликвидации возникших в полосе отвода железной дороги лесных пожаров, которые распространяются на территорию лесного фонда;

- исключить неконтролируемое выжигание сухой травы в полосе отвода железной дороги.

15. Дальневосточному территориальному управлению Министерства путей сообщения Российской Федерации (Осин Е.И.) осуществлять взаимодействие с Главным управлением по делам ГОЧС Хабаровского края по вопросам пожарной безопасности и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полосе отвода железной дороги.

16. Дальневосточной железной дороге-филиалу открытого акционерного общества «Российские железные дороги», открытому акционерному обществу «Авиакомпания «Восток» (Ткач А.К.), государственному авиационному предприятию «Николаевский - на - Амуре объединенный авиаотряд» (Илющенко Н.Н.), открытому акционерному обществу «Амурское пароходство» (Галузинский А.Б.), муниципальному унитарному предприятию «Хабаровское производственное объединение пассажирского автотранспорта» (Щербаков И.Д.):

- передавать по внутреннему радио аэропортов, автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных портов сообщения, призывы о соблюдении пассажирами Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

- предоставлять на пожароопасный период работникам Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Хабаровскому краю и Дальневосточной базы авиационной охраны лесов право внеочередного пользования средствами связи, приобретения проездных билетов и перевозки грузов, предназначенных для борьбы с лесными пожарами.

17. Открытому акционерному обществу «НК «Роснефть» - Сахалинморнефтегаз» (Валитов Р.А.) в соответствии со статьей 23 Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации:

- по согласованию с администрациями и органами лесного хозяйства районов, по территории лесного фонда которых проходят магистральные трубопроводы, определить конкретные места их перехода лесопожарной техникой применительно к местным условиям и соответственно обустроить их. Соответствующим органам местного самоуправления и лесхозам довести до лесопользователей и иных заинтересованных организаций сведения о местах перехода через трубопроводы, режим их использования и технические характеристики;

- проложить минерализованные полосы шириной 2,0-2,5 м вокруг усадеб линейных обходчиков, а также вокруг колодцев на трубопроводах.

18. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 1995 г. № 237 «О мерах по выполнению в вооруженных силах Российской Федерации Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации» и его директивами, регулирующими охрану от пожаров лесов, расположенных на землях обороны, предложить командующим Краснознаменным Дальневосточным военным округом, Краснознаменным Тихоокеанским флотом:

- обеспечить противопожарную безопасность стрельбищ, полигонов, иных объектов, проложив по границе их с землями лесного фонда минерализованные полосы шириной не менее 4 метров;

- в период высокой пожарной опасности по представлению органов лесного хозяйства принимать решение о прекращении стрельб  трассирующими боеприпасами;

-  иметь в готовности силы и средства для использования при тушении лесных пожаров, возникших в результате стрельб, а также вблизи военных объектов и населенных пунктов, где проживают военнослужащие.

19. Краевой комиссии по лесопользованию при Губернаторе Хабаровского края (Сыркин В.И.) при проведении конкурсов по передаче участков лесного фонда в конкурсных условиях и договорах аренды участков лесного фонда предусматривать необходимость противопожарного устройства арендованных участков лесного фонда, обеспечение лесозаготовительных участков противопожарной техникой и инвентарем согласно утвержденным нормам.

20. Редакциям краевых и районных газет, федеральному государственному унитарному предприятию «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Дальневосточная» (Шведченко В.В.), государственной телевизионной и радиовещательной компании «Комсомольск» (Гинзбург В.Г.), информационному телевизионному агентству «Губерния» (Крючек О.А.), краевому государственному унитарному предприятию «Хабаровский краевой киновидеопрокат» (Ершов Н.Н.) в пожароопасный сезон систематически публиковать и передавать по радио и телевидению статьи, выступления специалистов и ученых по вопросам природопользования и охраны лесов от пожаров, обращения о необходимости бережного отношения к лесу, демонстрировать фильмы по охране лесов от пожаров.

21. Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Левков С. А.) опубликовать текст настоящего постановления в газете «Тихоокеанская звезда».

22. Признать утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края от 19 марта 2003 г. № 85 «О мерах по обеспечению охраны лесов от пожаров на территории Хабаровского края в 2003 году».

23. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Попова В.А. и заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.

24. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     И.о. Председателя Правительства края
В. А. Попов


УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Хабаровского края

 от 07.04.2004 №18-пр

МЕРОПРИЯТИЯ
по подготовке к пожароопасному сезону 2004 года