ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2004 года № 45


Об утверждении Положения об Управлении внутренних дел Хабаровского края

_____________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Губернатора Хабаровского края
от 21 марта 2007 года № 39
_____________________________________

В целях повышения роли Управления внутренних дел Хабаровского края в защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечении общественной безопасности, а также совершенствования правовых основ его деятельности и приведения Положения об Управлении внутренних дел Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении внутренних дел Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу:

постановления главы администрации Хабаровского края:

от 13 июля 1999 г. № 271 «Об утверждении Положения об управлении внутренних дел Хабаровского края»;

от 10 августа 2000 г. № 292 «О внесении дополнений в Положение об управлении внутренних дел Хабаровского края, утвержденное постановлением главы администрации края от 13 июля 1999 г. № 271»;

от 9 октября 2000 г. № 353 «О внесении изменений в Положение об управлении внутренних дел Хабаровского края, утвержденное постановлением главы администрации края от 13 июля 1999 г. № 271»;

постановление Губернатора Хабаровского края от 10 декабря 2002 г. № 497 «Об отмене постановления главы администрации края от 5 июля 2001 г. № 270».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
В. И. Ишаев

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении внутренних дел Хабаровского края

I. Общие положения

1. Управление внутренних дел Хабаровского края (далее - Управление) осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, регулирования миграционных процессов на территории Хабаровского края.

2. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Управление входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и подчиняется Министерству внутренних Дел Российской Федерации (далее - МВД России).

Координацию деятельности Управления в пределах полномочий, установленных МВД России, осуществляет Главное управление МВД России по Дальневосточному федеральному округу.

4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, настоящим Положением, а также приказами Главного управления МВД России по Дальневосточному федеральному округу, изданными в пределах полномочий, предоставленных МВД России, Уставом Хабаровского края, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, изданными в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

5. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах федерального казначейства, банках и иных кредитных организациях.

6. Управление в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения.

7. Полное наименование: «Управление внутренних дел Хабаровского края».

Сокращенное наименование: «УВД Хабаровского края».

8. Место нахождения Управления: 680000, г. Хабаровск, Уссурийский бульвар, д. 2.

9. За Управлением в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания, строения, помещения, оборудование, техника, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства, принадлежность которых устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края.

Земельные участки предоставляются Управлению в безвозмездное бессрочное пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Финансирование Управления осуществляется из средств федерального бюджета, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - из средств бюджета Хабаровского края, местных бюджетов, средств, поступающих на основе заключенных договоров и иных внебюджетных источников.

11. Материально-техническое обеспечение Управления осуществляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

12. В подчинении Управления находятся созданные для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России, управления, отделы и отделения внутренних дел районов, городов, районов в городах Хабаровского края, а также иные подразделения и организации (далее - органы внутренних дел, подразделения и организации).

13. Деятельность Управления строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

14. Контроль за деятельностью Управления осуществляют МВД России, а также Главное управление МВД России по Дальневосточному федеральному округу в пределах полномочий, предоставленных МВД России.

Органы законодательной (представительной) и исполнительной власти Хабаровского края осуществляют контроль за деятельностью милиции общественной безопасности Хабаровского края в пределах полномочий, определяемых законодательством Российской Федерации. При осуществлении данных контрольных полномочий органы государственной власти не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях.

15. Надзор за законностью деятельности Управления осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Основные задачи Управления

16. Обеспечение охраны общественного порядка на территории Хабаровского края.

17. Обеспечение предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия преступлений, по которым осуществление досудебного производства по уголовным делам отнесено к ведению органов внутренних дел.

18. Обеспечение предварительного расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к подследственности должностных лиц органов внутренних дел.

19. Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Хабаровского края.

20. Организация и осуществление контроля за оборотом гражданского и служебного оружия, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории Хабаровского края.

21. Организация и осуществление в пределах полномочий органов внутренних дел контроля за негосударственной (частной) охранной деятельностью и негосударственной (частной) сыскной деятельностью на территории Хабаровского края.

22. Обеспечение в пределах полномочий органов внутренних дел исполнения законодательства Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации регистрационном учете граждан.

23. Участие в реализации миграционной политики на территории Хабаровского края.

24. Организация на территории Хабаровского края охраны имущества физических и юридических лиц по договорам.

25. Обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел.

26. Руководство подчиненными органами внутренних дел, подразделениями и организациями.

III. Функции Управления

27. Осуществляет анализ и прогнозирование состояния правопорядка на территории Хабаровского края, вносит в МВД России, Главное управление МВД России по Дальневосточному федеральному округу и органы государственной власти Хабаровского края предложения по укреплению законности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью.

28. Обобщает правоприменительную практику органов внутренних дел и вносит на этой основе в МВД России и органы государственной власти Хабаровского края предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и законодательства Хабаровского края.

29. Участвует в разработке и реализации региональных и межрегиональных программ в области охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью и незаконной миграцией.

30. Обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Хабаровского края, органами местного самоуправления правопорядок на улицах, площадях, в парках и других общественных местах городов и иных населенных пунктов края.

31. Организует и осуществляет производство предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к подследственности следователей органов внутренних дел.

32. Организует и осуществляет производство дознания по уголовным делам, отнесенным к подследственности дознавателей (следователей) органов внутренних дел.

33. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации производство органами внутренних дел по поручениям прокурора, следователя, органа дознания следственных и иных процессуальных действий.

34. Осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность; проводит экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также научно-технические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности.

35. Организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.

36. Организует и осуществляет розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, без вести пропавших, и иных категорий лиц в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

37. Организует и осуществляет розыск похищенного имущества.

38. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, их охрану и конвоирование.

39. Организует работу специальных приемников органов внутренних дел для содержания лиц, арестованных в административном порядке; обеспечивает участие органов внутренних дел в исполнении иных видов административных наказаний в случаях, установленных федеральным законом.

40. Организует исполнение органами внутренних дел законодательства Российской Федерации о приводе лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову по уголовным делам и делам об административных правонарушениях.

41. Организует деятельность органов внутренних дел по контролю за соблюдением лицами, освободившимися из мест лишения свободы, установленных для них в соответствии с законом ограничений; обеспечивает их участие в предусмотренных законом случаях в контроле за поведением осужденных, которым назначены уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, либо наказание которым назначено условно.

42. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения на территории Хабаровского края, а также специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения.

43. Осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, лицензирование, а также контроль за оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории Хабаровского края.

44. Организует в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, лицензирование деятельности, а также контроль за негосударственной (частной) сыскной и негосударственной (частной) охранной деятельностью на территории Хабаровского края.

45. Организует охрану на основе договоров с физическими и юридическими лицами принадлежащего им имущества.

46. Осуществляет выдачу и замену паспортов гражданина Российской Федерации и иных документов, удостоверяющих личность.

47. Осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Хабаровского края, а также контроль за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета.

48. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оформление иностранным гражданам и лицам без гражданства документов на въезд, пребывание и проживание в Российской Федерации, обеспечивает контроль за соблюдением ими правил пребывания и проживания в Российской Федерации, их административное выдворение либо депортацию.

49. Подготавливает на основе анализа миграционных процессов в Хабаровском крае и представляет в установленном порядке предложения по основным направлениям государственной миграционной политики.

50. Подготавливает предложения по совершенствованию правового регулирования миграционных отношений.

51. Организует взаимодействие территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Хабаровского края по реализации государственной миграционной политики.

52. Обеспечивает в установленном порядке исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев.

53. Участвует в реализации установленного порядка предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства.

54. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в осуществлении мер по регулированию процессов внешней трудовой миграции, привлечению иностранной рабочей силы на территорию Российской Федерации и трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

55. Разрабатывает и реализует меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществлению иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

56. Участвует в подготовке предложений по финансированию мероприятий, направленных на реализацию государственной миграционной политики.

57. Организует оформление и выдачу документов о реабилитации жертв политических репрессий.

58. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную защиту судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, их близких, а также безопасность участников уголовного судопроизводства и их близких.

59. Осуществляет и обеспечивает проведение органами внутренних дел государственной дактилоскопической регистрации.

60. Организует прием и регистрацию органами внутренних дел заявлений, сообщений и иной поступающей информации о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, своевременное принятие по такой информации мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

61. Анализирует причины и условия, способствующие совершению преступлений и административных правонарушений на территории Хабаровского края, в пределах своих полномочий принимает меры к устранению данных обстоятельств, вносит предложения по их устранению в другие государственные органы, а также общественные объединения и организации.

62. Организует и осуществляет силами органов внутренних дел неотложные меры по спасению людей, оказанию им первой медицинской помощи, по охране имущества, оставшегося без присмотра, при авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях.