Методика
расчета выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговых льгот
1. Предоставление налоговой льготы отдельным категориям налогоплательщиков может осуществляться путем:
- понижения ставки налога;
- уменьшения налоговой базы;
- освобождения от уплаты налогов.
2. Исходными данными для расчета выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговых льгот являются сведения, предоставленные налогоплательщиками, относящимися к категории, для которой рассматривается вопрос целесообразности предоставления налоговых льгот, статистические данные, данные отчетов об исполнении бюджета и иные аналитические материалы.
3. На основании анализа сведений, представленных налогоплательщиками, и прочей информации определяется размер налоговой базы и величина ставки налога по каждому виду налога, подпадающего под действие налоговой льготы, за ряд лет, начиная с года начала применения льготы:
- в условиях непредоставления льготы по налогу;
- в условиях предоставления льготы.
Количество лет, исходя из которого производится расчет, определяется на основании предполагаемого содержания льготы и периода ее действия.
4. Расчет потерь бюджета предоставления налоговой льготы может быть выполнен по следующим алгоритмам.
4.1. В случае понижения ставки налога:
- размер поступлений в бюджет от налога за рассматриваемый период при действующей ставке налога определяется сложением произведений налоговой базы в каждом очередном году периода и действующей ставки налога:
от Пбд = НБi х СНдi,
где: Пбд - поступления в бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;
ПБi - налоговая база в каждом очередном году;
СНдi - действующая ставка налога в очередном году;
i=1 ... n - год действия льготы;
- размер поступлений в бюджет от налога за рассматриваемый период при пониженной ставке налога определяется сложением произведений налоговой базы в каждом очередном году периода и пониженной ставки налога:
Пбп = n i=1=НБi х СНпi,
где: Пбп - поступления в бюджет за рассматриваемый период при пониженной ставке налога;
НБi - налоговая база в каждом очередном году;
СНni - пониженная ставка налога в очередном году:
i=1 ... n - год действия льготы;
- размер выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговой льготы за рассматриваемый период определяется как разница между возможными поступлениями в бюджет при действующей и при пониженной ставке налога:
Пmб = Пбд - Пбп,
где: Пmб - потери бюджета от предоставления налоговой льготы;
Пбд - поступления в бюджет за рассматриваемый период при действующей ставке налога;