• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ХАБАРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

От 24.04.2001 № 55

Об утверждении Программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы


В целях улучшения экологического состояния города Хабаровска и обеспечения экологической безопасности его жителей, руководствуясь Законом Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды”, Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Уставом муниципального образования города Хабаровска, Хабаровская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Программу по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001 - 2005 годы согласно приложению.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя Мэра г. Хабаровска Частного С.И.


Мэр города А.Н. Соколов




Приложение к
решению Хабаровской
городской Думы
от 24.04.2001 № 55

Программа
по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы
 

Паспорт программы


Наименование программы -Программа по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001 -2005 годы.

Основание для разработки программы - Статья 10 Закона Российской Федерации “Об охране окружающей природной среды”,
Федеральный Закон “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”,
Федеральный Закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации
”,
Устав муниципального образования города Хабаровска,
Постановление Мэра г. Хабаровска от 19.01.2001 № 70 “О разработке программы

по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы


Заказчик программы - Администрация города

Основные разработчики программы - Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации г.
Хабаровска, Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения РАН

Цели и задачи программы - Создание условий для формирования благоприятных условий жизни на территории города, для гармоничного сочетания экологических и социально-экономических интересов населения, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и достижения норм допустимых нагрузок на нее, обеспечивающих соответствие между влиянием хозяйственной деятельности на окружающую среду и ее ассимилирующими способностями, повышения культуры и грамотности населения города в вопросах охраны окружающей природной среды и рационального природопользования, формирование приоритета общечеловеческих ценностей, любви к окружающей природе.

Сроки и этапы реализация программы -2001-2005 годы
Исполнители программы - Администрация города, промышленные предприятия фирмы, организации и учреждения всех форм собственности, общественные организации и объединения, граждане города.

Объемы и источники финансирования - Общий объем финансирования составляет 4 102,920 млн. руб.,
в том числе:
- городской бюджет, включая целевой бюджетный городской экологический фонд -34,718 млн.руб.;
- бюджеты всех уровней - 3320,189 млн. руб.;
- собственные средства предприятий 657,226 млн. руб.;
- прочие источники - 90,787 млн. руб.

Оценка ожидаемой эффективности, экологических и социально-экономических последствий от реализации программы
В экологической сфере
-сократить выбросы и сбросы, уменьшить количество размещаемых отходов в окружающую среду, обеспечить соответствие между влиянием хозяйственной деятельности на окружающую среду и ее ассимилирующими способностями;
-изменить качество воздуха, воды, почв. качество и количество зеленых насаждений в сторону приближения к экологическим стандартам
В социальной сфере:
-повысить экологическую безопасность граждан, создать условия для формирования благоприятных условий жизни на территории города:
-улучшить рекреационные условий (зеленые насаждения, лесопарковое устройство особо охраняемых природных территорий);
-углублять экологическое обучение, воспитание и просвещение среди всех слоев населения города.


Система контроля за исполнением программы
-Контроль за исполнением программы осуществляется заказчиком программы - администрацией города в лице комитетов по охране окружающей среды и природных ресурсов, экономики, инвестиций и промышленной политики, управлений образования, ЖКХ дорог и внешнего благоустройства, департамента архитектуры, строительства и землепользования по мероприятиям программы соответствующим функциональным обязанностям этих структурные подразделений администрации города

Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации
-Для координации и контроля выполнения программы учреждается наблюдательный совет, в состав которого войдут специалисты управлений жилищно-коммунального хозяйства, дорог и внешнего благоустройства, экономики, инвестиций и промышленной политики, образования, комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов, департаментов финансового, архитектуры, строительства и землепользования администрации города, центра Госсанэпиднадзора в г. Хабаровске. К работе в наблюдательном совете привлекаются руководители и специалисты научных учреждений и высших учебных заведений, промышленных предприятий и организаций города, задействованных в программе.
На основании показателей программы и анализа хода выполнения программных мероприятий заказчик программы ежегодно подготавливает заявки на финансирование программы.
Источником финансирования мероприятий программы могут быть собственные средства предприятий, средства инвесторов, целевые кредиты коммерческих банков, предоставляемые под гарантии администрации города, городской бюджет и целевой бюджетный экологический фонд города.
Наблюдательный совет организуем экспертные проверки хода реализации программы. При этом главное внимание уделяется срокам и объемам выполнения программных мероприятий и заданий, целевому и эффективному использованию выделенных средств. По результатам экспертных проверок подготавливаются заключение и предложения о продолжении работ и финансировании программы, о продолжении сроков и по другим вопросам реализации мероприятий программы. Руководителем наблюдательного совета назначается заместитель Мэра,
курирующий природоохранную деятельность в городе.

СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ:

ВВЕДЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ


В условиях реформирования экономики, глубокого спада производства, сокращения отчислений субъектами хозяйственной деятельности на реализацию природоохранных мероприятий вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение.
Необходимость формирования настоящей программы для такого крупного города, каковым является Хабаровск, вызвана сложностью экологической ситуации, оцененной через систему объективных критериев качества объектов окружающей среды.
Ситуация усугубляется не только урбанизацией городской территории, но и тем, что Хабаровск относится к наиболее “холодным” городам России, где для поддержания температурного режима в зданиях сжигается большое количество топлива, нередко непроектного, что предопределяет рост выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города. Бурный рост автотранспорта, при сложившейся неблагоприятной дорожной инфраструктуре и плотности застройки центральной части города, рассчитанных фактически на использование только общественного транспорта, приводит к ежегодно возрастающим выбросам окиси углерода, оксидов азота, углеводородов и других, чрезвычайно опасных для здоровья населения загрязняющих веществ.
Необходимость программы вызвана также обязанностью органов власти местного самоуправления обеспечения населения города экологически благоприятными условиями проживания, обусловленной требованиями Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом местного самоуправления в городе Хабаровске.
Срок действий настоящей Программы 2001-2005 годы. Настоящая Программа является самостоятельной и может быть включена в краевую программу по улучшению экологического состояния в Хабаровском крае, в случае ее разработки.
Принципы, определяющие цели и задачи программы:
- разумное сочетание экологических и экономических интересов при приоритетном направлении в области охраны жизни и здоровья человека;
- открытости программы заинтересованным организациям, объединениям и гражданам по направлениям и подходам;
- учета решения частных хозяйственных задач и реализации мероприятий других целевых программ, дающих косвенный экологический эффект (например, программа обеспечения населения города питьевой водой из подземных источников, краевая целевая программа “Отходы” и т.д.).
Цель настоящей Программы - создание технических и технологических условий, обеспечивающих снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду и повышение экологической безопасности горожан.
Реализация мероприятий Программы позволит:
В экологической сфере:
- сократить эмиссию вредных веществ в окружающую среду;
- изменить качество воздуха, воды, почв в сторону приближения к экологическим стандартам;
- создать предпосылки для сохранения и приумножения зеленых насаждений, естественных городских лесов.
В социальной сфере:
- повысить экологическую безопасность горожан;
- улучшить рекреационные условия предназначенных для этих целей особо охраняемых природных территорий и городских лесов;
- формировать экологическое сознание и природосберегающее поведение населения.

1.ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1.1. Экологическая обстановка на территории города, приоритетные направления в природоохранной деятельности.

1.1. Экологическая обстановка на территории города, приоритетные направления в природоохранной деятельности.

Экологическая обстановка в городе Хабаровске продолжает оставаться достаточно напряженной. Она определяется большими валовыми выбросами загрязняющих веществ и атмосферы города, ежегодно возрастающими выбросами от передвижных источников и не уменьшающимися объемами сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты, при сократившихся за последние годы объемах промышленного производства.
Экономический кризис, поразивший экономику города, оказал и продолжает оказывать негативное воздействие на экологию города. Прекратились инвестиции в строительство, реконструкцию и ремонт очистных сооружений, природосберегающие технологии. Ранее построенные локальные сооружения по очистке сточных вод промпредприятий пришли в негодность, отслужили свои сроки ряд канализационных насосных станций, систем канализации и водопровода, выработали моторесурс спец автомобили по вывозу ТБО. Перечисленные системы и механизмы, работающие на экологию требуют капитального ремонта и замены, но из-за недостатка средств в городском бюджете и у предприятий города этого не происходит.
Таковы основные причины отрицательного влияния на экологическую обстановку в городе.


Охрана и рациональное использование видных ресурсов.

Состояние водных объектов города Хабаровска в последние годы ухудшилось и оценивается как неудовлетворительное.
Результаты наблюдений за качеством поверхностных вод показывает, что все основные реки, протекающие в черте города, при наличии оценочной таблицы от 1-7 классов качества по индексу загрязнения воды, оцениваются от 4-го класса (загрязненное) до 7-го класса (чрезвычайно грязная).
Так реки Амур и Амурская протока за 2000 год, как и за 1999 год имеют 4-ый класс качества. Река Черная имеет 6-ой класс качества - «очень грязная» и, наконец, река Березовая оценивается по 7-му классу, т.е. “чрезвычайно грязная”.
Качество вод малых рек г. Хабаровска, в основном дренируемых р.р. Черная и Березовая, формируется в условиях значительного антропогенного воздействия, поэтому их русла, часто захламленные мусором, превращены в коллекторы сточных вод. Изменился гидрологический режим таких водотоков, как Матрениха, Березовая и Черная. Вода в них характеризуется повышенной минерализацией (в р. Матрениха до 600 мг/дм3). Малые реки сильно загрязнены биогенными и органическими веществами, содержание аммонийного азота в воде достигает 4-26 ПДК (р. Черная. Березовая, Красная речка, Чердымовка), фосфатов - 10-50 ПДК (р.р. Матрениха, Черная, Березовая), значение БПК 3 - 11-25 ПДК (.Матрениха, Черная).
Такое значительное загрязнение малых рек г. Хабаровска, отсутствие каких-либо наблюдений за химическим составом их вод, вызывает необходимость ежегодно проводить мониторинг за качеством воды всех его малых рек в основные фазы водного режима (зимняя и летняя межень, паводки и половодье). Это даст возможность составить карты о состоянии водных объектов, расположенных в черте города, выделить наиболее загрязненные из них, а также источники загрязнения, и послужит основой для проведения мероприятий, с привлечением учащихся школ, по оздоровлению малых рек г. Хабаровска (очистке русел от мусора и хлама, прекращению сброса сточных вод и т.д.).
Основной водоток, протекающий в административных границах города Хабаровска - река Амур, переживает экологический кризис, грозящий перейти в экологическое бедствие. Причина кризиса кроется в постоянно ухудшающемся качестве воды в реке. Ситуация требует принятия неотложных мер, поскольку высокие уровни загрязнения угрожают здоровью населения города, который обеспечивается питьевой водой из поверхностного водозабора в р. Амур.
Впервые за время существования Амура высокие уровни загрязнения его воды привели к отравлению его обитателей - рыб, что повлекло за собой прекращение их вылова в средней и нижней частях реки, где проживают малочисленные народы. Летом 2000 года была зафиксирована массовая гибель некоторых пород рыб в бассейне Амура, в Хабаровском районе. Таким образом, экологическая проблема перерастает в экономическую и социально- политическую.
Очевидно, что Амур не справляется с потоком загрязняющих веществ, поступающих не только от города Хабаровска, а со всей площади водосбора, поэтому загрязняющие вещества накапливаются в экосистеме, обусловливая ее хроническое отравление.
Нельзя не обратить внимание на тот факт, что хроническое загрязнение Амура происходит на фоне спада промышленности на Российской части бассейна Амура и бурного роста производства и роста населения - на китайской стороне.
Тем не менее, вызывает удивление практически не сокращающееся потребление свежей воды по городу Хабаровску и, соответственно водоотведения, за период 1995-2000 годы, что наглядно видно на нижеприведенной таблице.

     
Сведения
о водопотреблении, водоотведении и сбросе основных загрязняющих веществ по городу Хабаровску

Год

Лимит забора свежей воды млн.м. / год

Фактический забор млн. м./год

Использование воды

Потери при транспортировке

Отведено сточных вод млн.м3/ год

Сброшено основных загрязняющих веществ (тонн/ год)

всего

В т.ч. загрязненных

БПК

Взвешенные
в-ва

Нефте-
продукты

Фенолы

АП +В

1995

186,3

191,8

153,8

35,6

109,3

108,9

3284,2

3504,5

37,1

0,2658

32,2

1996

181,8

174,4

138,7

36,4

107,4

107,0

3590,9

3318,9

40,2

0,6463

28,8

1997

182,6

171,1

134,8

36,5

108,3

108,3

3015,2

3642,7

37,1

0,175

17,9

1998

176,1

166,7

131,4

34,4

108,5

108,5

2853,2

3029,4

42,3

0,307

22,5

1999

176,6

170,0

134,3

34,0

108,7

108,6

3214,4

4185,9

31,8

0,596

22,9

2000

176,8

174,9

136,1

36,9

109,8

109,4

2727,4

2634,0

24,7

0,2

15,3


За 6 лет потребление свежей воды сократилось всего на 9 % и в 2000 году составило 174,9 млн. кубометров. При транспортировке, по данным госстатотчетности 2 ТП "Водхоз"', потеряно 36,9 млн. кубометров, что составляет 21.1 % от суммарного забора воды.
Очищенные для питьевых нужд воды, и потерянные в процессе транспортировки, проходя по поверхности почвы, получают сверхнормативные загрязнения, превращаются в категорию "загрязненных без очистки" и все загрязняющие вещества выносят в Амур. Если учесть, что город не имеет единой ливневой канализации с соответствующими очистными сооружениями перед сбросом, то совершенно очевидна их опасность для гидрохимического состояния водных ресурсов Амура.
В городе также не все предприятия имеют выпуски в городской коллектор, а напрямую без очистки сбрасывают свои загрязненные промышленные сточные воды в водные объекты, нанося им большой ущерб. К таким предприятиям относятся наиболее крупные - "Амуркабель", "МЖК'', а количество прямых выпусков сточных вод в Амур, Амурскую протоку и другие малые реки составляет 31 выпуск.
Сточные воды от жил массивов и предприятий города, собираемых в городской коллектор, не все проходят очистку на городских канализационных очистных сооружениях из-за нехватки мощности. В настоящее время перед головными очистными сооружениями города, из-за их гидравлической перегрузки, идет сброс в р. Березовая, по обводному коллектору, более 100 тыс. кубометров неочищенных сточных вод, превратившие эту малую реку фактически в сточную канаву.
Серьезнейшей экологической проблемой города является тенденция к изменению русла Амура в протоки Пемзенская и Бешеная. Процесс перераспределений стока из коренного русла Амура, протекающего непосредственно в городской черте, начался по наблюдениям специалистов более 10 лет назад. Эта проблема ранее поднималась руководством бывшего ОАО "Хабаровский горводоканал перед Хабаровским крайисполкомом, однако в связи с начавшейся перестройкой, решение этого вопроса было отодвинуто на неопределенное время.
Между тем этот опасный процесс продолжает нарастать и сегодня, по оценкам специалистов, уже более 60% стока Амура уходит в протоки. При таких темпах процесса неизбежно самоликвидируется городской водозабор, возникнут проблемы судоходства у АУРПа и речного порта. Неизвестно также как будут развиваться гидрологические процессы руслообразования Пемзенской протоки и какое влияние эти процессы могут оказать на опоры моста через Амур и т.д. Город в связи с этим понесет также и огромные экономические потери.
Анализ ситуации, сложившейся в городе с использованием свежей воды, очисткой и сбросом сточных вод определяет основные, приоритетные направления и деятельности органов местного самоуправления, предприятий и фирм всех форм собственности, в области охраны и рационального использования водных ресурсов, которые заключаются в следующем:
- обеспечить дальнейшее развитие и реконструкцию централизованных систем водоснабжения и водоотведения города Хабаровска, включая строительство второй очереди городских очистных сооружений, реконструкцию водоводов, коллекторов, канализационных насосных станций;
- продолжить реализацию мероприятий по обеспечению нормативов качества сбросов сточных вод в водные объекты, включая ремонт и приведение в рабочее состояние ранее построенных локальных очистных сооружений;
- продолжить работу по полному канализованию города и ликвидацию неорганизованных выпусков сточных вод предприятий непосредственно в водотоки;
- принять меры по сокращению поступления загрязняющих веществ в водные объекты в черте города, в первую очередь, за счет проектирования и строительства городских систем ливневых сточных вод с соответствующими комплексами очистных сооружений, ремонту, восстановлению, правильной эксплуатации и содержанию действующих ливневых коллекторов.
- продолжить внедрение ресурсосберегающих технологий и проектов, предполагающих сокращение потребления свежей воды на производственные цели за счет внедрения систем повторного и оборотного водоснабжения, установки водосчетчиков на холодном и горячем водоснабжении населения города с целью экономии свежей воды на хозбытовые нужды;
- обеспечить соблюдение требований режима использования и застройки водо-охранных зон рек, протекающих в черте города;
- подготовить предложения с обосновывающими материалами в администрацию Хабаровского края о необходимости проведения неотложных мероприятий на р. Амур в связи с уходом от города его основного русла в протоки Пемзенская и Бешеная;
- приступить к очистке захламленных участков малых рек в пределах городской территории;
- организовать и оборудовать совместно с заинтересованными организациями пункт контроля за качеством воды р. Амур на о. Тарабаров.


Защита воздушного бассейна


Уровень загрязнения атмосферного воздуха города зависит от количества загрязняющих веществ, выброшенных стационарными и передвижными источниками предприятий и организаций, физических лиц. Для большинства предприятий характерно наличие устаревшего и физически изношенного газоочистного оборудования, что способствует дополнительному загрязнению воздуха.
Вклад автотранспорта в суммарный объем выбросов достаточно высокий, а в перечень основных загрязняющих веществ городской атмосферы прочно вошли химические компоненты отработавших газов автомобилей особо опасных для здоровья жителей города, таких как оксиды углерода, оксиды азота, углеводородов, свинца.
Валовые выбросы в целом по городу, а также изменения в соотношениях стационарных и передвижных источников к валовым выбросам, приведены в следующей таблице.



Таблица 2

Год

Валовые (тонн/год)

В том числе от стационарных

От передвижных (автомобили)

% от передвижных источников

% от стационарных источников

1995

123602

73020

50582

41

59

1996

153737

72543

81194

53

47

1997

153789

73393

80396

52

48

1998

145863

59587

86276

59

41

1999

138193

64459

73734

53

47

2000

136098

61517

74581

55

45


Как видно из приведенной таблицы, за последние годы вредные выбросы от передвижных источников загрязнения практически удвоились при относительно стабильных выбросах от стационарных источников.
Следует отметить некоторое снижение в IV квартале 2000 года средних концентрированных по диоксиду азота и оксиду углерода и, особенно, снижение процента повторяемости концентраций этих загрязнений выше ПДК в 1,5-3 раза, что связано с улучшением условий движения автотранспорта в связи с вводом в городе ряда автомобильных развязок.
Но сохраняется повышенное содержание бенз(а)пирена, максимальная среднемесячная концентрация которого (6,2 ПДК) наблюдается в зимний период, т.е. в период наибольшего сжигания топлива. Содержание аэрозоли свинца в атмосфере города в 2000 году не превышало ПДК, что является результатом запрета Главой администрации Хабаровского края на использование в городе этилированных бензинов.
Наиболее крупными загрязнителями атмосферы города являются предприятия ОАО “Хабэнерго”, доля выбросов которых от стационарных источников составляет 82,9 %. И хотя объектами теплоэнергетики за последние годы достигнут некоторый эффект очистки газов за счет проведения ряда природоохранных мероприятий, однако, в 2000 году ситуация усугубилась из-за использования тепловыми станциями непроектных углей различных месторождений, что привело к росту выброса угольной золы более чем на 3000 тонн, ухудшению условий работы газоочистного оборудования.


Основные направления природоохранной деятельности в области защиты воздушного бассейна города:

- повышение качества используемого топлива;
- использование альтернативных видов топлива (например, перевод муниципального транспорта на газ);
- использование каталитических нейтрализаторов (например, на муниципальных автобусах);
- использование сажевых фильтров;
- улучшение процессов смесеобразования и горения топлива в двигателях внутреннего сгорания (применение устройств, позволяющих после незначительной модернизации двигателей улучшить процесс смесеобразования);
- обеспечение качественного технического обслуживания и контроля транспортных средств (создание на предприятиях, имеющих 5 и более автомашин, пунктов диагностики и регулировки двигателей автомобилей);
- оптимизация движения автотранспорта, т.е. разработка схем движения транспортных потоков, позволяющих до минимума снизить образование автомобильных пробок;
- вывод крупных авто предприятий за территорию города;
- вывод междугородних транспортных потоков за территорию города;
- реконструкция и совершенствование систем газопылеулавливания стационарных источников загрязнения атмосферы, в первую очередь по предприятиям ОАО "Хабэнерго".


Защита окружающей природной среды от отходов производства и потребления, ТБО

На экологическую ситуацию в городе оказывает негативное воздействие крайне неудовлетворительная ситуация со сбором, переработкой и использованием вторичных отходов производства и утилизацией ТБО от жил массивов города, слабая работа коммунальных служб по поддержанию в нормальном санитарном состоянии дворовых территорий, мест сбора и хранения, несвоевременная вывозка их спец автохозяйством города на городскую свалку.
Вследствие не обеспечения условий для сбора и удаления бытовых отходов от частного сектора, ежегодно в весенний период производится ликвидация до 50 и более несанкционированных свалок бытовых отходов в индивидуальном жилом секторе в одних и тех же местах. При этом на ликвидацию таких свалок приходится затрачивать из средств городского бюджета много незапланированных материальных и финансовых ресурсов.
Только в период проведения осеннего месячника 2000 года по санитарной очистке города на эти цели из средств городского экологического фонда истрачено 290 тыс. рублей.
Администрации районов не уделяют должного внимания вопросам сбора и утилизации вторичных ресурсов, не ориентируют на эту работу подразделения ЖКХ, предприятий, организаций и частных предпринимателей.
Между тем, в условиях "дикого рынка" произошло резкое ухудшение ситуации со сбором и утилизацией отходов производства и потребления и ТБО. Созданная в свое время довольно эффективная госснабовская система сбора и переработки вторичного сырья развалилась, пункты сбора превращены в торговые точки, подразделения "Вторресурсы" акционировались, утратили материально-техническую базу и действовавшие связи с предприятиями - поставщиками сырья.
В результате, вторичное сырье, прежде всего макулатура и тряпье, практически не собираются, а выбрасываются в природную среду: на пустыри, в овраги, водо-охранные зоны больших и малых рек. Большое количество вторичных отходов производства, а также ТБО из-за несвоевременности вывоза, несмотря на запреты и штрафы, сжигается самими же работниками ЖКХ, интенсивно загрязняя атмосферу города опасными отходами горения, создавая тем самым горожанам опасные условия для проживания.
В городе ежегодно образуется более 570 тысяч тонн различных отходов, из которых в качестве вторичного сырья используется 3-4 %, остальные вывозятся на свалку, сжигаются или выбрасываются в природную среду. Город имеет одну необорудованную и не обустроенную в соответствии с существующими требованиями свалку, не имеющую проекта, которым должен предусматриваться комплекс мер по сан гигиенической и экологической безопасности. Обустройство ее, технология эксплуатации и оснащенность не соответствуют никаким требованиям: отсутствует гидроизоляция, система отвода и очистки талых и дождевых вод, обустроенная санитарно-защитная зона, отсутствие технологической карты, не производится ежедневная изолирующая отсыпка и т.д.
Как следствие - полный набор отрицательных для окружающей среды факторов: выделение неприятного запаха, разброс отходов ветром, самопроизвольное возгорание отходов, неэстетичный вид, возможное загрязнение подземных горизонтов и пр.
Эта свалка принимает ежегодно до 195 тысяч тонн отходов и не обеспечивает по своей мощности потребности города в целом по утилизации ТБО и промотходов 3 и 4 классов опасности. Город не имеет также полигона для захоронения промышленных и токсичных отходов, в результате предприятия хранят их на своей территории, что может привести к чрезвычайным экологическим ситуациям.
Для исправления ситуации по работе с отходами Хабаровской городской Думой решением от 15.09.98 г. № 210 была утверждена городская целевая программа “Отходы на период 1998 - 2000 годы. За эти три года работы по реализации программы удалось добиться увеличения объемов вторичного сырья: по макулатуре на 25%, по полимерным отходам на 50%, по сбору и отправке на утилизацию отходов первого класса опасности - ртутьсодержащих ламп и приборов - более чем на 200%, собрано 76,6 тонн стеклобоя и на их основе выпущена пробная партия стеклоблоков для гаражного строительства в количестве 50000 штук. Положительных результатов в выпуске товаров народного потребления из отходов пластика и полиэтилена, в рамках программы добилась фирма «Лорен». Однако сделаны только первые шаги, при этом по некоторым видам отходов производства, таким как тряпье, отработанные автомобильные шины, отработавшие свой срок кузова автомобилей, задания, планируемые программой “Отходы” не выполнены
Анализ технологий утилизации ТБО и городах-побратимах Портленде и Ниигате, позволяет утверждать, что создать в существующих экономических условиях экологически безопасную систему обращения с ТБО вполне возможно, т.е. создать такую систему если не доходной, то по крайней мере минимизировать затраты в ней за счет возврата части затрат в виде вторичных материалов или энергии.


В качестве основных направлений экологической ч хозяйственной деятельности предоставляется целесообразным провести эту работу в два этапа.

На первом - организовать раздельный сбор ТБО с их сортировкой в местах образования (например, начать в I микрорайоне с оснащением домоуправлений контейнерами определенного типа, приобретением одной спец автомашины для этих целей и по мере внедрения и отработки этой технологии, переходить к следующему микрорайону) и сортировку ТБО по видам отходов непосредственно на свалке. Одновременно предложить поиск перспективных, экологически безопасных и экономически привлекательных технологий по переработке отходов.
На втором этапе - обеспечить строительство предприятия (или компактных передвижных установок) по переработке ТБО.

Одновременно с вышеуказанным

- продолжить работу по организации широкой сети приемных заготовительных пунктов отходов производства и потребления на всей территории города.
- расширить деятельность предприятий - переработчиков отходов производства и потребления по заключению договоров с домоуправлениями, общеобразовательными школами, предприятиями, организациями, учреждениями и объектами торговли всех форм собственности о сборе ими вторичного сырья и вывозом его к месту использования силами предприятия - переработчика.
- расширить пропаганду среди всех слоев населения через все имеющиеся средства массовой информации о чрезвычайной важности для экологии и экономики города сбора и сдачи на переработку вторичных отходов.

Проблемы озеленения города, содержание, защита и воспроизводство зеленых
насаждений особо охраняемых природных территорий

Согласно Закона РФ “О зеленом фонде города (поселения)”, он состоит из трех основных категорий насаждений, объединяющих озелененные территории и объекты по функциональному назначению и режимам пользования:
- общего пользования, куда включаются виды насаждений, использующиеся для рекреации всем населением города (городские и пригородные леса, парки, сады, скверы, бульвары, уличные насаждения, насаждения на набережных);
- ограниченного использования - к ним относятся озелененные участки жилой, гражданской и промышленной застройки, а также территории предприятий и организаций обслуживания и здравоохранения, науки, культуры, образования и курортно-оздоровительных учреждений в пределах городской черты и вне нее;
- специального назначения, к которым относятся леса особо охраняемых территорий, природно-заповедного фонда, а также озеленение спец территорий таких как: кладбище, питомники древесных кустарниковых растений, оранжерейные и цветочные хозяйства.
Оценивая состояние зеленого фонда города Хабаровска, следует сделать вывод о том, что в городе за последние 10 лет заметно сократилось и продолжает сокращаться количество зеленых насаждений всех указанных выше категорий, а во вторых, происходят отрицательные качественные изменения в состоянии зеленых насаждений и городских лесов.
Это обусловлено тем, что стали нарушаться основные принципы использования зеленого фонда города при осуществлении хозяйственной и управленческой деятельности, в частности, полностью игнорировалось научно-обоснованное формирование и содержание зеленых насаждений, входящих в зеленый фонд города с учетом экологических и градостроительных норм и социально-демографических требований.
По действующим градостроительным нормативам до 50% городских территорий должно быть отведено под зеленые насаждения. Однако показатели по озеленению в городе существенно отстают от нормативных значений. Особенно неблагоприятное положение сложилось с внутриквартальным озеленением, состоянием уличных посадок, особенно вдоль оживленных автомобильных трасс.
Значение растительности в городах заключается в максимальном снижении влияния антропогенного фактора и, по возможности, усилении воздействия природного потенциала - зеленого фонда города.
В г. Хабаровске, славившемся некогда своим зеленым нарядом, в последние годы отмечается снижение площади зеленых насаждений. В среднем на одного жителя города приходится крайне низкая цифра - 4,2 м2 зеленых насаждений (Нарбут и др., 1998). Отмечено неравномерное распределение зеленых насаждений и по районам города, на одного жителя Индустриального района приходится всего лишь 0,4 м2 , практически отсутствуют парки в Железнодорожном районе города.
Зачастую городская растительность лишена яркости, контрастности, все в ней приглушено, однообразно, уныло, находится в угнетенном состоянии и не имеет ничего общего с тем богатейшим биоразнообразием, которым природа одарила Дальний Восток. Беден ассортимент дальневосточных деревьев и кустарников в городских посадках. Увеличивается площадь заброшенных земель и пустырей, которые мгновенно превращаются в стихийные свалки мусора. Сокращается площадь питомников, садов, зеленых зон, за последние годы не появилось ни одного нового парка.
Основные посадки в городских парках и скверах были произведены в 1950-1960 г.г. и постепенно приближаются к порогу "городской" физиологической старости, которая в городе наступает в несколько раз быстрее, чем у деревьев в крупных лесных массивах.
Ситуация усугубилась с ростом автомобильного частного парка в городе и последовавшей за этим фактором бессистемной вырубкой зеленых насаждений под гаражи, парковки и автостоянки.
Начались самовольные вырубки городских лесов естественного происхождения, таких как лесной массив в районе ул. Политехнической, территории центра радиосвязи и радиовещания № 8 по ул. Воронежской и ул. К. Маркса, лесной массив вокруг с. Березовка. Кроме того, в течение ряда лет активно вырубаются сады питомника им. Лукашова в районе пер. Степной, куда имеется свободный доступ и бесконтрольность со стороны руководства питомника.
Из-за отсутствия средств на содержание, охрану и лесовосстановление пришли в запустение практически все 28 особо охраняемые природные территории, расположенные в черте города, в том числе такие уникальные и любимые хабаровчанами как дендрарии, питомники им. Лукашова и Шуранова, парки Динамо, ОДОРа и ЦПКО.
Площадь особо охраняемых природных объектов местного и краевого значения в г. Хабаровске, включающих парки, сады, скверы, рощи, питомники, дендрарий, равна 536,65 га, что составляет 1,02 % от общей площади земельного фонда города 52,8 тыс. га (по состоянию на 01.01.98 г.), хотя по нормативам она должна составлять не менее 3%.
Основными причинами сокращения площадей зеленых насаждений в краевом центре являются также отсутствие четкого, продуманного плана озеленения города, основанного на материалах инвентаризации зеленых насаждений. Ни того, ни другого управление зеленого строительства города не имеет, более того, в городе ликвидирован питомник для выращивания саженцев растений. Все это привело не только к бессистемности посадок, но и утрате системы в работе, направленной на создание устойчивых городских насаждений разных типов, способных не только оздоравливать среду обитания, но и более длительно сохранять декоративность.
В практике озеленения все еще нет четких подходов и представлений о характере озеленения разных по функциональному назначению участков территории, особенно вдоль трасс с оживленным автомобильным движением и густой сетью электрокоммуникаций. Общий подход сейчас преимущественно сводится к "чем больше зелени везде, тем лучше". Это импонирует общественности. В то время как, очевидно, что крупные деревья и густая зелень не везде целесообразны и порой даже вредны (затенение, ограничение видимости, опасность падения). "Подстрижка'', вырубка отдельных старых, мешающих деревьев, не говоря уже о расчистке отдельных площадок, вызывают конфликтную непримиримость населения. При этом, почти повсеместно и рядом имеются участки без деревьев. Нужны четкие, обоснованные правила: где, что и сколько высаживать, а не руководствоваться эмоциональными мнениями.
В городе нужна реконструкция зеленых насаждений вдоль городских трасс, центральных общественных учреждений, границ промышленных территорий, где подходы, плотность насаждений и назначения должны быть разными. Нужна объективная оценка экологической роли тополей, преобладающих повсеместно.
Серьезным препятствием в восстановлении утраченного зеленого наряда города является укоренившийся в управлении дорог и внешнего благоустройства города порядок, при котором взимаемые управлением деньги с граждан и организаций за снос деревьев, растущих на землях, попадающих под застройку, как правило, не направляются на их восстановление целевым порядком.
Целесообразно, чтобы оценку зеленых насаждений и выдачу разрешений на их снос производило не управление дорог и внешнего благоустройства, а именно управление зеленого строительства и на стадии выдачи разрешения на снос зеленых насаждений заключало договор с организациями, испрашивающими разрешения на снос, на обязательное их восстановление силами управления зеленого строительства.
Аккумуляция этих финансовых средств непосредственно на счету управления зеленого строительства позволит исключить их не целевое использование и не допустить сокращение в городе площадей зеленых насаждений.


В качестве первоочередных, неотложных мероприятий в области озеленения
города, охраны, защиты, воспроизводства зеленых насаждений и городских лесов
предлагается:

- в 2001 году провести полную инвентаризацию зеленых насаждений и городских лесов города Хабаровска;
- определить систему и критерии озеленения городской территории и участков с учетом их функционального назначения;
- в увязке с утвержденной градостроительной документацией, Правилами застройки и землепользования в г. Хабаровске, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, разработать и утвердить план озеленения городской территории с учетом экологического каркаса городской территории для создания насаждения разных типов, способных не только оздоравливать среду обитания, но и более длительно сохранять декоративность;
- предусмотреть в плане управления зеленого строительства систематическое слежение за влажностью почвы и содержанием в ней питательных веществ;
- изучить зарубежный и отечественный опыт использования в качестве потенциального способа улучшения структуры почвы и создания гумусного слоя в скверах, на бульварах, озелененных дворовых территориях и т.д., сохранение в целостности опавшей осенней листвы. На этой основе подготовить рекомендации соответствующим городским службам о нецелесообразности сбора и вывоза из этих посадок осенней листвы;
- проводить мероприятия по защите городских зеленых насаждений от болезней и вредителей;
- разрабатывать новые технологии и обновлять нормативные законодательные документы, акты по озеленению, уходу и сохранности;
- развернуть широкую пропаганду в средствах массовой информации по привлечению всех слоев населения к озеленению города, бережному отношению и охране городского зеленого наряда.

1.2. Экологическая ситуация и здоровье населения

Состояние окружающей природной среды в пределах городской территории, ее возможное воздействие на здоровье населения всегда волновало и продолжает волновать общественность города.
Уровень загрязненности воздушной и водной сред, степень озелененности и санитарного состояния территории города, загрязнения и захламления почвы различными видами загрязняющих веществ и мусором, шумы и электромагнитное излучение - все это не может не оказывать отрицательного влияния на здоровье человека
К сожалению, полноценного, систематического наблюдения за взаимосвязью экологического состояния территории города и заболеваемостью, как показателем, характеризующим состояние здоровья населения, в городе Хабаровске до настоящего времени не организовано. Это при том, что в атмосферный воздух города поступает более 120 вредных веществ, в том числе канцерогенных и вероятно канцерогенных- 16.
Тем не менее, даже по отдельным выборочным данным исследований, проведенных некоторыми медицинскими учреждениями города, можно судить о наличии влияния фактора неудовлетвори-тельного экологического состояния некоторых районов города, на отдельные виды заболеваний горожан и, прежде всего детей.
Так, по данным городского центра госанэпиднадзора, в городе сохраняется тенденция к росту таких экологически зависимых заболеваний как новообразования, бронхиальная астма, аллергический ринит, болезни эндокринной системы, органов пищеварения, как среди взрослых, так и среди детей.
Например, патология органов дыхания является клиническим маркером экологического неблагополучия воздушной среды. Динамика заболеваемости детей за последние 5 лет свидетельствует об увеличении частоты заболеваний аллергическим ринитом в 3,3 раза, бронхиальной астмой в 3,1 раза. Свой "вклад" в заболеваемость населения вносит водопроводная вода, поступающая населению из Амура, характеризующаяся наиболее высоким уровнем загрязнения за всю историю своего существования. Эта вода слабо минерализована, обладает бедным микроэлементным составом и содержит гораздо ниже оптимальных величин таких веществ, как кальций, магний, натрий, сульфаты, хлориды. Это позволяет отнести ее к воде с недостаточной физиологической полноценностью, что не гарантирует ее использование населением без риска для развития ряда заболеваний.
Приведенное санитарной службой города изучение зависимости отдельных заболеваний от степени минерализации воды, позволило установить прямую, сильную корреляционную зависимость заболеваний язвой желудка, двенадцатиперстной кишки от величины минерализации воды.
В городе, с учетом других факторов, оказывающих влияние на заболеваемость, наибольший уровень заболеваемости регистрируется на территориях обслуживания поликлиник станции Хабаровск-2, № 9 (Индустриальный район), № 17 (Железнодорожный район), №1 и бассейновой больницы (Центральный район). На этих территориях показатели заболеваемости значительно выше средних городских. В "спальных" районах города эти показатели значительно ниже (поликлиники №№ 3, 15, 8).
Таким образом, отдельными исследованиями центра госанэпиднадзора, другими медицинскими учреждениями и лабораториями доказана взаимосвязь ряда заболеваний с состоянием загрязнения атмосферного воздуха и воды, прослеживаемая на отдельных участках города, но целостной картины, подкрепленной систематическими наблюдениями в течение длительного периода времени нет.
Настала необходимость разработать и принять городскую программу изучения и выявления причинно-следственных связей "экологическая среда -здоровье населения".
Наличие достоверных многолетне статистических данных по этой проблеме позволит более целенаправленно планировать и реализовывать природоохранные мероприятия, определять приоритеты в их финансировании.

1.3.Экологическое образование и просвещение

Создание предпосылок для гармоничного сочетания благоприятных социально-экономических и экологических условий проживания людей в промышленно-развитых городах, таких как Хабаровск, требует непременного знания жителями особенностей города и их понимания того, что проблемы состояния городской среды касаются каждого, и требуют общественных усилий для их решения.
Законом РФ "Об образовании" предусматривается воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
Законом РФ "Об охране окружающей природной среды" предусматривается создание системы всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающего весь процесс дошкольного, школьного образования и воспитания, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, устанавливается обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях.
Таким образом, необходимо подчеркнуть, что правовые основы, позволяющие развивать и совершенствовать систему экологического образования, воспитания и просвещения населения города Хабаровска имеются.
На этой основе в городе ведется определенная работа по экологическому образованию, прежде всего детей дошкольного и школьного возрастов. В средних и высших учебных заведениях введены курсы экологии в учебные планы многих специальностей, а Хабаровский государственный технический университет готовит специалистов-экологов по специальности "Водоснабжение и водоотведение" для работы на предприятиях города и края. На базе кафедры "Экология и безопасность жизнедеятельности" с 2000 года начата подготовка специалистов-экологов по специальности "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов".
Однако, пробелы в экологической подготовке специалистов более значительны, чем достижения. Например, ни в одном вузе города Хабаровска специализированной кафедры экологии нет, хотя в названиях кафедр некоторых вузов слово "экология" присутствует как дополнение к той или иной дисциплине («Экология и БЖД» - ХГТУ, «Химия и экология» университет путей сообщения, «Промгигиена и экология» - мед университет). Не во всех вузах города (Институт искусств) и не для всех специальностей ("Финансы и кредит", "Коммерция", "Социальная работа" - ХГТУ) введен общеобразовательный экологический курс в соответствии со ст.73 Закона РФ "Об охране окружающей природной среды". Этим же законом предусмотрено обязательное преподавание специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию. Это требование также выполняется далеко не всегда. Такие курсы жизненно необходимы для всех специальностей вузов города. Между тем, анализ учебных планов ХГТУ показал, что из 42 специальностей университета, какие-либо природоохранные курсы предусмотрены в учебных планах лишь 21 специальности (50%), а для транспортных и технологических специальностей, которые связаны с серьезным отрицательным воздействием на природную среду, специальные природоохранные курсы не предусмотрены. В дипломных проектах технологических и конструкторских специальностей ХГТУ отсутствует раздел оценки воздействия на природную среду и обязательности разработки природоохранных мероприятий. Имеется еще ряд других проблем в организации экологического образования в высшей школе.
В ряде школ и гимназий созданы и в течение многих лет успешно проводят экологическое образование детей школьного возраста экологические центры, объединения, клубы и факультативы. К ним относятся: Городской детский эколого-биологический центр, детский экологический центр Железнодорожного района "Касатка", "Малая лесная академия" при с/ш. № 83 Индустриального района, экологический клуб "Лотос" с/ш. № 30 Центрального района, детская общественная организация "Зеленая ветка" для учащихся 1-9 классов на базе гимназии № 5 Центрального района. Детские отряды и группы "Голубой патруль" работают в школах №№ 41,47, 54, 80, 9, 27, гимназиях №№ 3, 8 и 7.
На базе этих экологических центров и детских объединений проводится достаточно серьезная работа по воспитанию у детей любви к нашей уникальной дальневосточной природе, бережному отношению к окружающей природной среде. Дети участвуют в экологических олимпиадах, смотрах-конкурсах детских рисунков, участвуют в благоустройстве и озеленении пришкольных территорий, организуют и проводят "Дни защиты от экологической опасности", слеты "Юный эколог", праздники "Дни птиц", "Дни земли" и т.д. Но, учитывая, что эта работа ведется в рамках дополнительного образования и, к сожалению, проводится далеко не во всех школах города, охватывая экологическим образованием незначительную часть учащихся города, ее нельзя оценивать как систему всеобщего, комплексного и непрерывного экологического образования.
Что касается экологического просвещения взрослого населения города, необходимо отметить, что ситуация здесь наиболее неблагоприятная, несмотря на то, что довольно значительную часть населения отличает низкое экологическое самосознание, отсутствие личной ответственности и сопричастности за санитарное состояние города и неудовлетворительную экологическую ситуацию в некоторых районах и на отдельных участках городской территории.
Экологизация мышления, лежащего в основе всего экологического образования, может быть достигнута путем четкого определения экологических приоритетов, приведение их в систему, повышения роли и престижа экологии во всех сферах деятельности человека.


В качестве первоочередных, приоритетных направлений налаживания системы экологического образования в городе необходимо:

- создать в городе Хабаровске межведомственную комиссию по экологическому образованию населения;
- разработать городскую учебную программу и методические пособия экологического образования в дошкольных и школьных учебных заведениях в рамках региональных программ для введения обязательного предмета "Экология" и реализации процесса непрерывного экологического образования;
- усилить экологическую пропаганду среди широких слоев населения во всех средствах массовой информации и уличной наглядной агитации, в увязке с практическим привлечением населения к озеленению города, дворовых территорий, наведению надлежащего санитарного состояния во дворах, подъездах и т.д.;
- рекомендовать управлению образования администрации города практиковать периодическое проведение городской конференции педагогов школ, средних учебных заведений и вузов по экологическому образованию и проблемам экологического воспитания.
Рекомендовать Совету ректоров вузов:
- во исполнение Закона РФ " Об охране окружающей природной среды" (ст.73,74) обеспечить обязательное преподавание основ экологических знаний независимо от профиля вуза и специальности;
- ввести в соответствие с профилем преподавание специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;
- ввести в учебные планы технических и экономических специальностей курс "Экологическое право";
- привести аудиторскую нагрузку по курсу "экология" в соответствие с государственными образовательными стандартами;
- считать целесообразным в дипломных проектах технических и инженерно-экономических специальностей выполнение раздела "Охрана окружающей среды" и включением вопросов экологической безопасности в госэкзамен по специальности.


Секретарь Хабаровской городской Думы В.В. Платонова

Приложение 1 МЕРОПРИЯТИЯ по охране и рациональному использованию водных ресурсов

Приложение 1
к Программе по улучшению
экологического состояния
г. Хабаровска на 2001-2005 годы

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый экологический эффект

Исполнители

Стоимость
млн. руб.

Источники финансирования

Срок исполнения

1.

Строительство II очереди городских очистных сооружений канализации проектной мощностью 220 тыс.м3 /сутки

Ликвидация сброса загрязненных сточных вод в р. Амур и р. Березовая в объеме 50-70 тыс. м. в сутки. Повышение степени
очистки на ГОС

МУП “Водоканал”

753,5

Бюджеты
всех уровней

2001-2010

2.

Реконструкция и строительство канализационных сетей и сооружений на них всего,

в том числе:

Снижение аварийных сбросов загрязненных сточных вод в р. Амур,
р. Черная и другие водные объекты

537,9

Бюджеты
Всех уровней, собственные средства

2001-2010

2.1.

Реконструкция КНС-4 (Амурский бульвар)

.

24,8

2001-2009

2.2.

Реконструкция КНС-3 (Уссурийский бульвар)

10,5

2001-2002

2.3.

Реконструкция самотечного коллектора от КГН по ул. Большая до ул. Черноморской (3 км)

62,9

2001

2.4.

Реконструкция магистрального самотечного коллектора от ул. Черноморской до ГНС (8 км)

168,9

2003-2009

2.5.

Строительство напорного коллектора от КНС-25 (пос. Горького) протяженностью13,6 км

74,5

2002-2005

2.6.

Напорный канализационный коллектор от КНС-14А(3,1 км)

39,7

2005

2.7.

Реконструкция самотечного коллектора по Амурскому бульвару от КНС-4 до ул. Владивостокской протяженностью 3 км

74,5

2002-2004

2.8.

Напорный коллектор от КНС- 5а до КГН (4,2 км)

57,3

2001-2002

2.9.

Самотечный коллектор от КГН по ул. Тихоокеанской до главного коллектора по ул. Совхозной (3,5 км)

24,8

2002-2003

3.

Реконструкция и строительство сетей водопровода, очистных сооружений водоснабжения, водозаборных сооружений, в том числе

Рациональное использование воды, повышение качества подаваемой населению питьевой воды, исключение сбросов сточных вод за счет потери свежей воды и загрязняющих веществ и водотоки, улучшение обслуживания населения

Бюджеты всех уровней, собственные средства

1951,3

2001-2005

3.1.

Строительство водопровода от НС 1-го подъема до ГОСВ (2.5 км)

45,3

2001-2004

3.2

Расширение и реконструкция ГОСВ 11 и III очереди мощностью 136 тыс. м. сутки,
в т.ч. блок фильтров

108,8

2001-2004

3.3

Водопровод от НС Центрального района до НС Северной зоны (участок до ул. Д. Бедного 7.7 км)

86,1

2002-2005

3.4.

Водосборные сооружения Тунгусского месторождения в г. Хабаровске проектной мощностью 100 тыс. м /сутки.

1583,0

2001-2004

3 5

Неотложные мероприятия по ликвидации аварийного состояния на новом речном
водозаборе (защита оголовков)

17,2

2002-2003

3.6

Насосная станция Центрального района резервуары V = 10 тыс. м3

43,7

2002-2004

3.7

Водопровод по ул. Перекопской от ул. Космической до ул. Индустриальной (подачи воды на ТЭЦ-1) 5,7 км

59,9

2002-2004

3.8

Водопровод по ул. Синельникова от ул. К. Маркса до шк. № 33

7,3

2001

4.

Подключение жилых домов по ул. Руднева, Кирова, пер. Ясному к городским сетям канализации

Прекращение сброса загрязненных сточных вод в р. Амур в объеме 106,8 тыс. м3 /год

МП УД “ Остон”

0,7

Городской бюджет

2001-2003

5.

Реконструкция ОС мощностью 8,5 тыс. м3 /сутки

Повышение степени очистки сточных вод до норм ПДС

Краснореченская КЭЧ

4,122

Федеральный бюджет

2001-2005

6.

Реконструкция песколовок установки физико-химической очистки сточных вод

Улучшение качества очистки сточных вод, сбрасываемых с территории предприятия в р. Амур

ОАО «Хабаровский НПЗ»

Средства предприятия

2004-2005

7.

Приобретение комплекта боновых заграждений с очистным оборудованием

Предотвращение аварийных ситуаций при сбросах нефтесодержащих ливневых стоков в р.Амур

2,300

2001

8.

Строительство ливневого коллектора по ул. Металлистов, ул. Джамбула

Повышение качества очистки сточных вод ОС завода

1,900

2001-2002

9.

Строительство резервуара V 3000 м3 для сбора загрязненных ливневых вод

Предотвращение сброса не нефтесодержащих сточных вод и нефтешлама из пруда-отстойника в р. Амур

1,200

2001

10.

Реконструкция систем оборотного водоснабжения

Рациональное использование водных ресурсов

14,300

2000-2005

11.

Строительство системы оборотного водоснабжения с установкой градирни

Прекращение сброса производственных сточных вод в р. Амур

ОАО «Спирто-вик»

5,0

Средства предприятия

1999-2004

12.

Подключение к сетям горколлектора сточных вод ОАО “Хабаровский станкостроительный завод”

Прекращение сброса в р. Гнилая Паль в объеме 13.73 тыс. м3 /год

ОАО “Хабаровский станкостроительный завод”

1,6

Не определен

2001

13

Реконструкция 2-х КНС промышленной базы 289 УНР

Снижение аварийных сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты

289 УНР

0,06

Федеральный бюджет

2002

14

Разработка проекта разделения хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод промышленной базы 289 УНР

0,05

2001-2002

15

Строительство оборотной системы гидрозолоудаления в котельной ГУП “Хабаровского судостроительного завода”

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в Амурскую протоку, сокращение потребления воды на 6 тыс. м /год

ГУП “Хабаровский судостроительный завод”

0,119

Средства предприятия

2001

16

Реконструкция системы очистки промывной воды станции обезжелезивания

Снижение содержания железа в промывной воде


0,140

2001

17

Проработка проекта ОС ОАО “Масложирокомбинат “Хабаровский”

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в Амурскую протоку

ОАО “МЖК”

0,1

2001

18.

Внедрение системы оборотного водоснабжения в системе охлаждения компрессоров ОАО “Амуркабель”

Рациональное использование водных ресурсов

ОАО “Амур-кабель”

0,075

2001

19.

Строительство авто мойки с установкой очистки нефтесодержащих стоков

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в Амурскую протоку

0,6

2001

20.

Реконструкция нефтепродукты, строительство отстойников на ливневом стоке

0,06

Средства предприятия

2001

21

Ввод в строй новой плавучей станции с меньшей производительностью насосов

Сокращение водопотребления 13,2 тыс. м /год

Амурский судоремонтный завод МО РФ

0,862

2001

22

Строительство локальных ОС на ливневом коллекторе завода

Снижение сброса загрязняющих веществ в р. Амур

0,0126

2001

23

Строительство ОС промливневых и нефтесодержащих стоков Хабаровской ТЭЦ-1

Прекращение сброса загрязненных сточных вод в Амурскую протоку

ОАО “Хаб-энерго”

38,400

2004

24

Строительство ОС промышленных стоков Хабаровской ТЭЦ-2

Прекращение сброса загрязненных сточных вод в р. Амур

13,200

2002

25

Проектирование и строительство ливневой канализации с ОС для очистки поверхностных вод в локомотивном депо ст. Хабаровск-2

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностном стоке в водные объекты

ОКС ДВЖД

10,0

2001-2002

26

Реконструкция ОС производственных сточных вод локомотивного депо ст.
Хабаровск-2

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в горколлектор

0,0015

2001

27

Проектирование и строительство ливневой канализации вагонного депо ст. Хабаровск-2

Уменьшение сброса загрязняющих веществ в поверхностном стоке с территории предприятия

3,1

2003-2004

28

Прокладка водопровода для системы оборотного водоснабжения ЛВЧД-8, перевод компрессоров на систему оборотного водоснабжения

Рациональное использование водных ресурсов (снижение потребления воды)

ЛВЧД-8

0,305

2001-2005

29

Внедрение защитных материалов “Кальматрон” для герметизации железобетонных резервуаров ст. Хабаровск-1

Снижение потерь воды на 100 м/год

ВОДЧ

0,001

Средства предприятия

2001

30

Строительство (реконструкция) ливневой канализации и ОС на предприятиях:
МУП “Центр”
МУП “Север”
МУП “Юг”

Снижение сброса в водотоки загрязняющих веществ с поверхностным стоком территории предприятии

МУП “Центр” МУП “Север” МУП “Юг”

0,15
0,20
0,15

2002-2004

31

Проведение инвентаризации и, на ее основе, составление единой схемы сетей ливневой канализации г. Хабаровска

Сбор исходных данных для проектирования систем ливневой канализации в г. Хабаровске

Управление дорог и внешнего благоустройства

Местный бюджет

2002-2005

32

Строительство, реконструкция и ремонт городских сетей ливневой канализации согласно ежегодно утверждаемым наборам работ

Общее улучшение экологического и санитарного состояния р. Амур

17,4

2001-2005

33

Строительство ОС ливневых стоков на АЭС №№ 4. 5, 3. 8, 6

Снижение сброса загрязняющих веществ с поверхностным стоком

ОКС ОАО “Хабаровскнефте-продукт”

0,55

Средства предприятия

2001-2005

34

Разработка и утверждение перечня прибрежных полос и водо-охранных зон водных объектов, подлежащих защите, согласно экологической нормативной базе

Оздоровление водотоков

Комитет по охране окружаю-щей среды и природных ресурсов

0,1

Горэкофонд

2002

35

Очистка и благоустройство водо-охранных зон и прибрежных полос, очистка русел малых рек города согласно нормативной правовой базе

Улучшение объектов
состояния водных объектов

Землепользователи администрации районов города

Согласно проектам благоустройства

Местный бюджет

2001-2005

36

Организация постов наблюдения за качественным составом воды в р. Амур и гидрологическими процессами в связи с освоением Большого Уссурийского острова

Создание предпосылок для оперативного принятия мер по фактам загрязнения Амура и происходящими гидрологическими процессами

Комитет по охране
Окружающей среды природных
ресурсов.
ДВ террито-риальное управление по гидроме-теорологии и мониторингу окружающей среды

0,7

Горэкофонд в части содержания и эксплуатации

2002-2003

37

Спрямление реки Черная в районе дома ветеранов ул. Гагарина

Улучшение экологической обстановки в районе

Администрация Железнодорожного района

0,1

Краевой бюджет

2001

38

Подготовить предложения с обосновывающими материалами в администрацию Хабаровского края о необходимости проведения неотложных мероприятий на р. Амур в связи с уходом от города его основного русла в протоки Пемзенская и Бешеная

Предотвращение тяжелой экологической и экономической ситуации, могущих оказать отрицательное воздействие на социально-экономическую ситуацию в городе

Администрация города

2001

39

Подключить КНС-9 ко второму (резервному) источнику питания

Исключение аварийных сбросов загрязненных сточных вод в р. Амур и затопления жилых домов

МУП “Водоканал”

Определяется при планировании набора работ на 2002 г.

Собственные средства

2002

40

Строительство внутриквартальной ливневой канализации для сбора поверхностных вод в п. Березовка

Улучшение экологического состояния территории поселка, сокращение сброса загрязненных вод в р. Березовая

Управление дорог и внешнего благоустройства

Местный бюджет

2002

41

Строительство ливневой канализации по ул. Герцена протяженностью 150 м

Улучшение экологического состояния города, сокращение сброса загрязненных вод в Амурскую протоку

2002

Приложение 2 МЕРОПРИЯТИЯ по защите воздушного бассейна города Хабаровска на 2001-2005 годы



Приложение 2
к Программе по улучшению
экологического состояния
г. Хабаровска на 2001-2005 голы

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый экологический эффект

Исполнители

Стоимость млн. руб.

Источники финансирования

Срок исполнения

1.

Реконструкция парокотельной ОАО “Хабаровский НПЗ”

Сокращение выброса углеводородов на 380 т/год

ОАО “Хабаровский“НПЗ”

40,0

Средства
предприятия

2001-2002

2.

Ввод в эксплуатацию нового котла (2,5/14) в вагонном депо Хабаровск-2 Хабаровского отделения ДВЖД

Снижение выбросов вредных веществ на 3,5 т/год

Депо ст. Хабаровск-2

0,16

2001

3.

Реконструкция воздухообменной вентиляции бисквитного и карамельного цехов ОАО “Комбинат кондитерских изделий “Спутник”.

Снижение выбросов в атмосферу аммиака на 0,3 т/год

ОАО “Спутник”,
ООО
“Дальвентстрой”

2,5

2001

4. 4.1.

ОАО “Хабаровскэнерго”
Строительство тепло магистрали № 5 для перевода Хабаровской ТЭЦ-2 в пиковый режим работы


Снижение валовых выбросов загрязняющих веществ в зоне Хабаровской ТЭЦ-2


ОАО “Хабаровскэнерго”


320,0


2001-2004

4.2.

Реконструкция котельных установок Хабаровской ТЭЦ-2

Снижение выбросов оксидов азота

0,98

2001-2004

4.3.

Наладка режимов систем горения котлоагрегатов Хабаровской ТЭЦ-3

Снижение выбросов оксидов азота

2,5

2001-2005

4.4.

Реконструкция электрофильтров энергоблоков №№ 1 -3 Хабаровской ТЭЦ-3

Повышение к.п.д. золоулавливания, снижение выбросов твердых частиц

15,0

2002-2005

5.

Строительство и реконструкция объектов хранения и дозирования хлора
МУП “Водоканал”,

в том числе:

Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с выбросом хлора

МУП “Водоканал”

17,7

Целевой бюджетный фонд общегородских инвестиционных программ и программ в области градостроительства деятельности

2002-2006

5.1.

Реконструкция склада хлора на о. Заячий

4,5

2002

5.2.

Реконструкция хлораторной с системой оповещения на Северной насосной станции

2,8

2002

5.3.

Реконструкция хлораторной городских канализационных очистных сооружений

3,8

2002

5.4.

Реконструкция склада хлора с системой оповещения в пос. Березовка

1,6

2002

5.5.

Разработка проектной документации и реконструкция хлораторной на Центральной насосной фильтровальной
станции

5,0

2006

6.

Подключение котельных МП “Тепловые сети” № 1,3, 22, 26 к системам отопления ТЭЦ-3

Прекращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от котельных

МП “Тепловые сети”

9,128

Бюджет города

2001

7.

Обеспечение контроля за исполнением Постановления Главы администрации
г. Хабаровска от 14.07.98 № 274 “О мерах по сокращению загрязнения воздушного бассейна г. Хабаровска и других территорий края выбросами свинца от автомобильного транспорта”.

Снижение выбросок свинца в атмосферу

Контрольное управление Комитет по охране окружаю-щей среды и природных ресурсов



2001-2005

8.

Организация и обеспечение работы контрольно-регулировочных пунктов на предприятиях и в организациях, имеющих свыше 10 единиц автотранспорта

Снижение вредных выбросов в отработавших газах автомобилей.

Предприятия города

Определяются ежегодными меро-приятиями

Средства предприятия

2001-2005

9

Организация инструментального контроля за выбросами на предприятиях

Автотранспортные и предприятия автосервиса, комитет по охране окружаю-щей среды и природных ресурсов

2001-2005

10

Проработка вопроса технической возможности использования каталитических нейтрализаторов и сажевых фильтров и перевода муниципального автотранспорта на газ с подготовкой соответствующей документации на строительство инфраструктуры и переоснащения автомобилей

Управление транспорта

2002-2005

11

Разработка сводного тома нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу по городу Хабаровску

Для руководства при проектировании, строительстве и реконструкции пром предприятий и других объектов, оценка их воздействия на окружающую природную среду, на здоровье населения и уровней загрязненности атмосферного воздуха в районах на отдельных участках городской территории

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

0,1

Горэко-фонд

2001

12

Приобретение газоанализатора “Квинтокс” для контроля промышленных выбросов в атмосферный воздух

На базе учета фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферу города, проводить мероприятия по их уменьшению

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

0,25

Горэко-фонд

2001-2002

13

Разработать экологический паспорт города Хабаровска

Выдает комплекс данных, выраженных через систему показателей, отражающих уровень экологического состояния территории и использование природных ресурсов, характеристики производств, используемого сырья, выбросов, сбросов и размещение отходов в природную среду, сведения о транспорте, землях и т.д.

Комитет по охране окружа-ющей среды и природных ресурсов

0,3

Горэко-фонд

2002

14

Развитие транспортной структуры города.

14.1

Разработка схемы развития и реконструкции дорожно-транспортной системы г. Хабаровска в целях оптимизации дорожного строительства и скоростей движения для снижения загрязнения, предусмотреть при этом:
- формирование магистральной скоростной дороги движения по Воронежскому шоссе - ул. Большой - проспекту 60 лет Октября;
- устройство поперечных и лучевых транспортных связей между скоростной магистралью и другими главными направлениями движения.

Снижение объемов выбросов выхлопных газов за счет устранения заторов, повышения скорости движения, рассредоточения интенсивности авто потока, повышение экономических показателей работы транспорта

Департа-мент архитектуры, строительства и землепользования, ОАО “Дальгипротранс”

0,357 (только 2001)

Целевой бюджетный фонд общегородских инвестиционных программ и программ в области градостроительной деятельности

2001-2002

2001-2005

14.2

Разработать проектно-сметную документацию и начать строительство:
- подземного пешеходного перехода на ост. Павленко;
- надземного пешеходного перехода на ост. Большая;
- продолжение дороги с ул. Ленинградской с выходом на Восточное шоссе

Уменьшение случаев гибели и травмирования пешеходов, снижение загазованности

Администрация города, ОАО “Дальгипротранс”

{ 28,0
26,2

Территориальный дорожный фонд

2001-2002


Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ по защите окружающей природной среды от отходов производства и потребления

Приложение 3
к Программе по улучшению
экологического состояния
г. Хабаровска на 2001-2005 годы

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый экологический эффект

Исполнители

Стоимость млн. руб.

Источники
финансирования

Срок исполнения

1.

Изучить возможность и организовать
экспериментальный селективный сбор твердых бытовых отходов в одном из
микрорайонов города с соответствующим
технологическим обеспечением

Увеличение объемов сбора вторичных материальных ресурсов,
улучшение санитарного состояния
городской территории

Управление
ЖКХ, администрация района, МУП
“САХ”

0,56

Грант по программе институ
та международного образова
ния “Российское американское партнерсвопо
охране природы
“Эколикс”

2001

2.

Организовать сбор, вывоз и утилизацию
ТБО. и сбор вторичного сырья от частного сектора города и дачных обществ, находящихся в черте города

Предотвращение захламленности
территории, стихийных свалок,
увеличение объемов сбора вторсырья

Управление
ЖКХ, администрации районов, МУП
“САХ”

Определя
ется при наборе
объемов
работы ежегодно

привлеченные
средства

2001-2005

3.

Проработать и обеспечить решение вопроса по организации сбора и сортировки
ТВО по видам, непосредственно на свалке города или на площадках, приближенных к местам концентрации и образования отходов

Увеличение объемов сбора вторсырья, уменьшение объемов отходов для захоронения на свалке

Управление
КД\/П
ЖК-Л, МУП
“САХ”

Городской бюджет

2001




4.

Разработать нормативно-правовую базу
по реорганизации МУП “САХ” с целью
создания конкуренции в области вывоза
отходов и реформирования системы установления тарифов на утилизацию ТБО

Улучшение экологического состояния города

Управление ЖКХ

2001-2002

5

С целью выноса Березовской свалки за
пределы города выполнить проектно-изыскательские работы но строительству полигона захоронения ТБО, площадью 6 га

Улучшение экологической ситуации в городе

Управление ЖКХ

0,027

Привлеченные средства

2001-2002

6

Пересмотреть и привести в соответствии с требованиями Сан НиНа 2.1.7.722-98 регламент и режим работы свалки ТБО в г. Хабаровске

Улучшение экологического санитарного состояния города

Управление ЖКХ, МУП “СЛХ”

2001

7

Разработать технологию использования резиновой крошки в производстве асфальта для дорожных покрытий

Увеличение использования вторресурсов, улучшение санитарного состояния городской территории

ДСУ “Автодор”, УПТК “Автолор”

0,1

Собственные
средства
предприятий

2001-2002

8

Провести предпроектную проработку выбора вариантов строительств; мусоросжигательного или мусороперерабатвающие предприятия, обеспечивающего сортировку и переработку образующихся в городе отходов. На этой основе внести обосновывающие предложения о строительстве в городе такого объекта по выбранной технологии

Улучшение санитарного и экологического состояния города

Управление экономики, инвестиций и промышленной политики, управление ЖКХ. комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

Определяется при наборе объемы работы ежегодно

Привлеченные средства, средства горэкофонда

2001

9

Подготовить и утвердить распоряжением Мэра “Порядок хранения сбора и сдачи на утилизацию отходивших свой срок кузовов автомобилей”

Предотвращение организации несанкционированных свалок

ООО” Восток-металл”,
ГИБДД по г. Хабаровску

2001

10

Сбор отработанных масел на предприятиям. в гаражных кооперативах, лодочных станциях и т.д., оказывающих авто-Улучшение экологической ситуации в городе
Улучшение -экологического. санитарного состояния города
услуги и сдача их на утилизацию

Исключение загрязнения почвы и водных объектов нефтепродукта-

Предприятия.
организации,
фирмы

Собственные средства

2001-2005

11

Организовать сбор и утилизацию свиицовосодержащих отходов и бывших и употреблении аккумуляторов

Предотвращение загрязнения территории города опасными отходами

ОАО “Восток-металлургре-монт”, комитет но охране окружающей среды и природных ресурсов

средства предприятия

2001

12

Предприятиям-переработчикам отходов расширить сферу своей деятелыности и по заключению договоров на сдачу вторичного сырья с промышленными, автотранспортными и др. предприятиями, домоуправлениями, организациями, учреждениями. школами и т.п.

Увеличение объемов использования вторсырья, предотвращение загрязнения окружающей среды, улучшение санитарного состояния территории города

Заинтересованные предприятия города, все структурные подразделения администрации города

2001-2005

13

Создание сети приемных пунктов для сбора вторсырья от населения в районах города

Увеличение объемов использования вторсырья, улучшение санитарного состояния территории города

ЗАО “КРЗ”-15 шт. ООО “Вторма”-10

0,15
0,1
0,03
0,1

Средства предприятий
Привлеченные средства

2001-2002

14

Создание производства эковаты мощностью 3 тыс. тн /год

Увеличение объемов использование вторсырья и улучшение санитарного состояния города

ЗАО “КРЗ”

0,8

Средства предприятия

2001-2002

15

Производство сан гигиенической бумаги мощностью 150 т/год

Увеличение объемов использование вторсырья и улучшение санитарного состояния города

ЗАО “КРЗ”

2,3

Инвестиции, собственные средства

2001-2005

16

Модернизация картонно-рубероидной машины КДМ-2 для выпуска тарного картона, бумаги оберточной, мощностью 12 тыс. т в год

2,0

2001-2005

17.

Организовать производство мягкой кровли с использованием резинотехнических отходов

Предотвращение захламления территории города

ООО “Бриз”, ЗАО “КРЗ”

42,9

Инвестиционные средства

2001

18.

Организация производства но переработке изношенных автошин и технических отходов резит.! мощностью 2 тыс. т /год

Использование вторичного сырья. предотвращение захламленности
территории города

ООО фирма “Лорен”

9,0

Собственные средства

2001-2005

19.

Увеличение производственных мощностей по переработке отходов полиэтилена и пластмассы до 240 т/год

Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами, исключение загрязнения атмосферного воздуха продуктами сжигания пластиковых отходов

ООО фирма “Лорен”

3,48

-

2001-2002

20.

Расширение участка по приему от предприятий. организаций и населения изношенных автотип в г. Хабаровске мощностью до 4 тыс. тн /год

Увеличение сбора вторичного сырья, улучшение санитарного состояния территорий предприятий. организаций, города

ООО “ Вторма”

6,0


2001-2005

21.

Освоение производства но выпуску ноли-эстра для кровли с использованием отходов капронового волокна, мощностью 1 млн. кв. м в год

Предотвращение загрязнения окружающей среды

Хабаровская фабрика истканых материалов

15.0

Инвестиции, собственные средства

2001-2005

22.

Организовать производство бетонных блоков с использованием стекло боя

Предотвращение захламления территории города, использование вторичного сырья - 300 1 и/год

ООО фирма “РЭЦеДем”

0,5

средства предприятия

2001-2002

23.

Проработать вопрос но переработке не содержащих отходов пруда-отстойника на ОЛО “Хабаровский ППЗ”

Исключение сбросов нефтесодержащих сточных вод и шлама из пруда-отстойника в р. Амур

ОАО “Хабаровский НИЗ”

0,6

Средства предприятия

2001-2005

24.

Организован, выполнение работ но ликвидации и рекультивации несанкционированных свалок на берегах рек. и водо-охранных зонах. лесных массивах, пустырях в рамках ежегодно проводимых

Ликвидация захламленности,
улучшение санитарного состояния города

Администрации районов управление дорог и внешнего благоустройства комитет охраны окружающей среды и природных ресурсрв

0.5

Привлеченные средства,
горэкофонд

2001-2005

25

Строительство основного золоотвала в пади Малоосстинская емкостью 7.5 млн. м3

Складирование золошлаков в соответствии с современными требованиями, исключение загрязнения окружающей природной среды

ОАО “Хабэнерго”, ТЭЦ-1

115,0

Собственные средства

1999-2002

26

Строительство дополнительной секции буферного золоотвала в п. Ильинка. емкостью 2.5 млн.м3

5,0

2001-2002

27

Строительство золоотвала № 2 Хабаровской ТЭЦ-3

ОАО “Хабэнерго”, ТЭЦ-3

38,0

2001

28

Проработать вопрос возможности проектирования и строительства полигона для захоронения промышленных (токсичных) отходов для предприятий города Хабаровска

Предотвращение загрязнения окружающей среды опасными отходами производства

Комитет по экономике, инвестициям и промышленной политике, комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов

2002

29

Расширить пропаганду через средства массовой информации об экологическом и экономическом целесообразности сбора и сдачи на переработку вторичных отходов

Привлечение жителей города к содействию и личному участию в оздоровлении окружающей среды

Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов заинтересованные предприятия

0,5

Экологический фонд

2001-2005

30

Продолжить, работу по сбору, утилизации ртутьсодержащих ламп и приборов. образующихся на предприятиях, организациях и учреждениях города, финансируемых из местного бюджета.
Совершенствовать систему учета, сбора и утилизации отходов I класса опасности

Улучшение экологической обстановки в городе, оздоровление окружающей среды

Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
“РЭЦсДем”

0,5

Горэкофонл

2001-2005

31

Проведение конкурсов инвестиционных и некоммерческих экологических проектов по сбору, утилизации и переработке отходов

Подготовка к внедрению наиболее экологичных и эффективных вариантов решения проблемы

Управление экономики. инвестиций и промышленной политики, комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов

1,0

Средства предприятия

2001-2005

32

Проводить научно-исследовательские работы для внедрения в эксплуатацию экологических разработок, основанных на вовлечении в хозяйственный оборот промышленных и бытовых отходов

Фонд инновационной поддержки изобретательства “РИФ”

0,1

Собственные источники

2001-2005

Приложение 4 МЕРОПРИЯТИЯ по озеленению юрода, защите и воспроизводству зеленых насаждений, городских лесов


Приложение 4
к Программе по улучшению
экологического состояния
г. Хабаровска на 2001-2005 годы

МЕРОПРИЯТИЯ
по озеленению города, защите и воспроизводству зеленых насаждений, городских лесов

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый экологический эффект

Исполнители

Стоимость млн. руб.

Источники финансирования

Срок исполнения

1.

Провести техническую инвентаризацию
зеленых насаждений и городских лесов
во всех районах города с составлением
технических паспортов в соответствие с
Положением об организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстроя России от 30.12.99 № 93

Основа для создания городской
информационной базы о состоянии зеленых насаждений города.
осуществления мониторинга за
ними, разработки перспективного
и текущих планов озеленения города в увязке с генеральным планом строительства города

Управление дорог
устройства, управление зеленого
строительства,
комитет по охране окружающей среды природных
ресурсов

0,5

Опреде
ляются ежегодно
при фор
мирова
нии пла
нов работ

Горэкофонд,
Городской
бюджет

2002-2005

2.

Создать городскую информационную базу данных о состоянии зеленых насаждении и городских лесов

Для осуществления мониторинга за состоянием зеленых насаждений и городских лесов

Управление зеленого строительства управление дорог и внешнего
благоустройства

0,15

Горэкофонд

2002-2005

3.

Составить реестр учета зеленых насаждений и городских лесов города и передать их на баланс управлению зеленого
строительства для ухода, содержания,
охраны и воспроизводства

Улучшение состояния городских зеленых насаждений, увеличение
площадей, занятых под озеленение, улучшение качества посадок и ухода

Управление дорог и внешнего
благоустройства
управление зеленого строительства

0,1

2002-2005

4.

Разработать и утвердить концепцию зеленого строительства с учетом возможностей города, систему и критерии озеленения городской территории и участков с учетом их функционального назначения

Создание предпосылок для планового озеленения городской территории

Управление дорог и внешнего благоустройства управление зеленого строительства по охране окружающей среды и природных ресурсов ИВЭП ДВО РАН

Горэкофонд

2002

5.

Создать городскую базу (питомник) но выращиванию всех видов посадочного материала. на ее базе разрабатывать ассортимент дальневосточных древесно-кустарниковых пород для использования в озеленении города

Создание устойчивых городских насаждений разных чипов для сохранения долговечности их произрастания. с учетом повышенной декоративности, улучшения микроклимата отдельных районов и участков города, качества почвы и атмосферного воздуха

Управление дорог и внешнего благоустройства управление зеленого строительства

Объемы финансирования определяются ежегодно

Городской бюджет

2002-2003

6.

Использовать отечественный опыт по применению осенней листвы в качестве органических удобрений для улучшения структуры и плодородия

Улучшение условии произрастания зеленых насаждении, улучшение почвенной структуры и плодородия как главного лесорастительного условия, определяющего приживаемость, рост, развитие и долговечность насаждений

Управление дорог и внешнего благоустройства управление зеленого строительства

2001-2005

7

Передать особо охраняемые природные территории краевого и местного значения под охрану собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, на которых они находятся, соответствующим постановлением Мэра

Улучшение условий рекреации как средства, обеспечивающего отдых и восстановление трудоспособности горожан

Департамент строительства и землепользования комитет по земельным ресурсам и землеустройству комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

2001-

8.

Реконструкция и благоустройство парков, скверов и площадей с посадкой деревьев, живой изгороди, кустарников и
цветов

Администрации районов, управление дорог и
внешнего благоустройства, комитет по охране
окружающей
среды и природ
ных ресурсов

1,0

Определяется еже
годно при
формировании набора работ

Горэкофонд

Бюджет города, привле
ченные средства

2001-2005

9.

Запретить в городе массовую весеннюю и осеннюю побелки стволов деревьев и
кустарников, за исключением саженцев молодых фруктовых деревьев.

Улучшение сохранности и долговечности зеленых насаждений

Управление зеленого строительств, администрации расчетов

постоянно

10.

Определить места и обеспечить посадки деревьев, кустарников, цветов во дворах, на прилегающих территориях к офисам организаций и учреждений, магазинам,
вузам, школам, медучреждениям с привлечением всех слоев населения города, обеспечить уход за ними: регулярный
полив, подкормки, санитарные рубки

Улучшение санитарного и эстетического состояния мест проживания горожан, воспитание чувства
ответственности за зеленый наряд города, свой двор, свой дом, свой подъезд

Администрации
районов, предприятия и организации всех
форм собствен
ности, управление дорог и
внешнего благо
устройства

Затраты
определяются пред
приятиями
и организациями ежегодно



Средства
предприятий и организа
ций

2001-2005

11.

Ежегодно проводить мероприятия по защите городских зеленых насаждений от болезней и вредителей, разрабатывать новые технологии по их уходу и сохранности

Увеличение длительности произрастания зеленых насаждений

Управление дорог и
управление зеленого строительства

Определяются еже
годно

Бюджет города

2001-2005

12.

Ужесточить требования к участникам дорожного движения за нарушение Правил
дорожного движения в части наездов на газоны и зеленые зоны и устройства на них самовольных парковок, приводящих к вытаптыванию травяного покрова и поломки деревьев и кустарников

Улучшение экологического состояния городской территории, снижение конфликтности среди населения

ГИБДД по г. Хабаровску, Управление дорог
и благоустройства,
комитет по охране окружаю
щей среды и
природных ресурсов внешнего благоустройства , комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов



2001-2005

13

Провести реконструкцию и благоустройство городских прудов парка “Динамо” - особо охраняемой природной территории местного значения

Улучшение рекреационных условий для населения города Хабаровска и эстетического облика города

Администрация города Хабаровска

30,0

Привлеченные средства
предприятий, учреждений,
организаций и граждан
города Хаба
ровска,
в том числе из Горэко-
фонда - 0,2

2001

14.

Проведение ежегодных конкурсов по озеленению и благоустройству под девизом “Мой дом, двор, улица”

Улучшение экологического состояния городской территории

Администрации районов,
Управление ЖКХ, комитет
По охране окружающей среды и
природных ресурсов, общественные организации и объединения

0,5

Горэкофонд
Привлеченные средства

2001-2005


Приложение 5 МЕРОПРИЯТИЯ по усилению системы непрерывного экологического образования и просвещения населения города Хабаровска


Приложение 5
к Программе по улучшению
экологического состояния
г. Хабаровска на 2001-2005 годы

№ п/п

Мероприятия

Ожидаемый экологический эффект

Исполнители

Стоимость млн. руб.

Источники финансирования

Срок исполнения

1.

Создать межведомственную комиссию по экологическому образованию города Хабаровска (МКЭО)

Объединение усилий сторонников и участников экологического образования в городе, координация их деятельности

Управление
образования,
комитет по охране окружающей среды и природных
ресурсов

2001

2.

Создать сеть базовых экспериментально-воспитательных учреждений (школ и детских садов) в каждом районе города для апробации учебных методик и авторских программ в области экологического образования

Для реализации процесса непрерывного экологического образования, получения положительного опыта

Управление образования, администрации
районов

Объемы
вложений определяются
ежегодно

Городской бюджет, привлеченные средства

2002-2003

3.

Создать учебные видеофильмы для использования в образовательном процессе
банка видеоматериалов по теме “Экология”

Управление образования, комитет по охране окружающей среды и природных
ресурсов

0,3

Горэкофонд

2002-2005

4.

Ежегодно проводить научно-
практические конференции “Приоритетные направления развития образования в области экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования в ВУЗах г. Хабаровска

Совет ректоров
ВУЗов, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

0,1

Горэкофонд

2001-2005

5

Организовать в городских библиотеках информационные базы по вопросам экологии, охраны окружающей среды и рационального природопользования

Для реализации процесса непрерывного экологического образования, повышения грамотности

Отдел культурно-просветительских учреждений и народного творчества

6

В существующем штатном расписании учреждений дополнительного образования Кировского и Краснофлотского районов выделить ставки методистов по экологической работе

Финдепартамент, управление образования

Определить в августе 2001 г.

Городской бюджет

7

Обеспечить экологическую подготовку педагогов в рамках традиционной системы повышения квалификации педагогических кадров

Управление образования по договоренности с Хабаровским краевым институтом переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров

8

Открыть эколого-краеведческие отделы при существующих учреждениях дополнительного образования в Кировском, Краснофлотском, Индустриальном и Центральном районах

Управление образования

9

Продолжить практику проведения ежегодных олимпиад школьников по биологии и экологии

Для реализации процесса непрерывного экологического образования, воспитания на практике соучастия в решении проблем, гражданской позиции, нравственной убежденности

Управление образования, совместно с ГНМИЦ, ГДБЦ,
ИВЭП, ХГПУ

10.

Возродить работу по созданию экологических патрулей в образовательных учреждениях из числа детей старшего
школьного возраста

Управление
образования,
руководители
образовательных учреждений

с 2001

11

Продолжить деятельность экологических отрядов “Юные защитники природы” по
очистке мест массового отдыха в городе и проведению экологической пропаганды
среди населения города

Управление
образования,
комитет по охране окружающей среды и природных
ресурсов

0,7

Горэкофонд

2001-2005

12.

Продолжить организацию летних экологических смен, лагерей, походов, экспедиций

Управление
образования, комитет по охране окружающей среды
и природных
ресурсов, руководители
учреждений

2001-2005

13.

Регулярно проводить городские акции: “Двор моего детства”;
“Прозрачная река”; “Чистый город”; “Марш в защиту зеленых насаждений”

Практическая реализация экологического образования

Управление
образования, управление дорог и внешнего благоустройства, комитет по охране
окружающей
среды и природных ресурсов

0,5

Горэкофонд

2001-2005

14.

Проводить работу по созданию новых учебных экологических троп

Повышение экологической пропаганды

Управление
образования, ГДЭБЦ

2002-2005

15.

Организовывать выступление детских агитационных бригад, экологических театров в местах массового отдыха населения города, на жил массивах

Повышение детализации, качества и методов образования

0,1

Горэкофонд

Весенне - летний период 2001-2005

16.

Создать банк компьютерных обучающих технологий в области экологического образования

Управление образования, ГДЭБЦ, комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

2002-2005

17.

Учредить грант комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города Хабаровска для коллективов школ, экоцентров и т.п. за разработку и внедрение экологических проектов с целью стимулирования труда педагогов-экологов

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, управление образования

0,25 ежегодно

Горэкофонд

2002-2005

18

Разработать и реализовать мероприятия по восстановлению учебных баз в школах (теплицы, “Живые уголки”)

Реализация полномочий граждан в области охраны окружающей природной среды

Финдепартамент, управление образования, администрации районов, ГНМНЦ

Объемы требуемых
средств определяются ежегодно

Городской бюджет

2002-2005

19

Обеспечить информирование населения в средствах массовой информации о принятых решениях по вопросам охраны окружающей среды и защиты от опасных экологических процессов

Воспитание любви к природе, чувства бережного к ней отношения, создания собственными руками комфортных условий проживания в городе, повышения санитарной и экологической культуры

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, все подразделения администрации

Горэкофонд

2001-2005

20

Усилить экологическую и социально-нравственную пропаганду среди широких слоев населения в средствах массовой информации и уличную наглядную агитации, активизировать работу с населением по привлечению к озеленению города, дворовых территорий, наведению санитарного порядка во дворах, подъездах

Повышение уровня экологической компетенции специалистов

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов, управление образования, департамент муниципальной собственности

0,25

Горэкофонд

2001-2005

21

Рекомендовать Совету ректоров ВУЗов:

Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов

2001-2005

21.1

Во исполнение Закона РФ " Об охране окружающей природной среды" (ст.73,74) обеспечить обязательное преподавание основ экологических знаний независимо от профиля вуза и специальности;

21.2

Ввести в соответствие с профилем преподавание специальных курсов по охране окружающей среды и рациональному природопользованию;

21.3

Ввести в учебные планы технических и экономических специальностей курс "Экологическое право";

21.4.

Привести аудиторскую нагрузку по курсу "экология" в соответствие с государственными образовательными стандартами;

21.5.

Считать целесообразным в дипломных проектах технических и инженерно-экономических специальностей выполнение раздела "Охрана окружающей среды" и включением вопросов экологической безопасности в госэкзамен по специальности.

Пояснительная записка


Программа разработана комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов и институтом водных и экологических проблем ДВО РАН с учетом предложений крупных промышленных предприятий, высших учебных заведений, всех структурных подразделений администрации города Хабаровска, городского центра Госсанэпиднадзора и других заинтересованных учреждений и организаций, во исполнение постановления Мэра от 19.01.2001 г. “О разработке программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы”. В состав программы входят: паспорт, пояснительная записка и мероприятия с приложениями 1,2,3,4,5.
Общий объем финансировать запланированных к выполнению природоохранных мероприятий составляет 4 102,9 млн. рублей, в том числе за счет городского бюджета, включая целевой бюджетный экологический фонд города - 34,7 млн. рублей, бюджетных ассигнований всех уровней 3320,2 млн. рублей, собственных средств предприятий и организаций -657,2 млн. рублей и прочих источников финансирования 90,7 млн. рублей.
Согласно постановлению Мэра программа должна была разработана к 19 марта 2001 года, фактически она была разработана на 10 дней раньше установленного срока и уже 16 марта была направлена Главам всех районных администраций, всем подразделениям городской администрации, некоторым городским и краевым организациям на предварительное рассмотрение и выдачу замечаний и предложений по ней.
Выданные замечания и дополнения к программе были обобщены, большинство из которых были приняты.

Председатель комитета
В.П. Дубинин



Документ сверен по:
Официальная рассылка

Об утверждении Программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы

Название документа: Об утверждении Программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2001-2005 годы

Номер документа: 55

Вид документа: Решение Хабаровской городской Думы Хабаровского края

Принявший орган: Хабаровская городская Дума Хабаровского края

Статус: Действующий

Дата принятия: 24 апреля 2001

Дата начала действия: 24 апреля 2001
Дата редакции: 24 апреля 2001