Статья 31. Основные требования к использованию лесов
Лесопользование осуществляется с соблюдением следующих основных требований:
обеспечения многоцелевого, неистощительного и рационального использования лесов для удовлетворения социальных, экологических и экономических потребностей граждан, отдельных общин и общества в целом в лесных полезностях;
сохранения и усиления всех функций лесов в целях поддержания потенциала продуцирования лесных полезностей;
дифференциации режимов, норм и правил лесопользования в зависимости от значения лесов и выполняемых ими функций, их местоположения, природных и социально-экономических условий;
обеспечения условий для охраны, защиты и воспроизводства лесов;
платности лесопользования;
избирательного адресного предоставления льгот и освобождений от платы;
соблюдения научно обоснованных норм, способов и приемов лесопользования.
Статья 32. Категории и виды лесопользования
1. В лесах могут осуществляться следующие категории и виды лесопользования:
1) социальное пользование лесными продуктами и услугами -
рекреационное (оздоровительное, туристическое, спортивное, для проведения культурных мероприятий и др.);
оборонное;
воспитательно-образовательное;
научно-исследовательское;
традиционное пользование малочисленных народов Севера;
пользование другими не запрещенными видами социальных лесных услуг.
2) защитно-экологическое пользование лесными услугами -
защита биоразнообразия;
водоохранное;
почвозащитное;
атмосфероохранное;
рыбоохранное;
защита среды обитания диких животных;
дорожно-защитное;
полезащитное;
заповедное;
пользование другими видами экологических лесных услуг.
3) сырьевое пользование лесными продуктами -
заготовка древесины по главному пользованию;
заготовка древесины при промежуточном пользовании;
заготовка живицы;
заготовка второстепенных лесных продуктов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других);
побочное пользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных продуктов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и другие виды побочного пользования, перечень которых утверждается федеральным органом управления лесным хозяйством);
пользование для нужд охотничьего хозяйства;
пользование другими не запрещенными видами лесных продуктов.
4) пользование землей участков лесов -
для плантационного выращивания лесных продуктов;
без использования лесных продуктов и услуг.
2. Использование участков лесов может осуществляться как с изъятием лесных продуктов, так и без их изъятия. Использование с изъятием лесных продуктов может сопровождаться:
изъятием части воспроизводимых ресурсов без изменения материального состава лесоземельных угодий, а также нелесных земель;
направленным, хозяйственно допустимым, обратимым или необратимым изменением биофизической природы и свойств этих угодий.
Степень изменения определяется нормативными правовыми актами в системе хозяйственной регламентации. Превышение норм, регламентирующих лесопользование, квалифицируется как нарушение порядка использования лесов, независимо от фактически нанесенного ущерба.
3. Участок лесов может предоставляться для осуществления нескольких видов лесопользования одному или нескольким лесопользователям. Во всех случаях предпочтение должно быть отдано многоцелевому или комплексному пользованию, а не моноресурсному.
4. Особенности использования участков лесов при осуществлении определенных видов лесопользования устанавливаются нормативными правовыми актами.
Статья 33. Права лесопользователей при осуществлении ими пользования
1. При осуществлении пользования лесопользователи имеют право:
самостоятельно осуществлять пользование лесами на условиях и в пределах, предусмотренных при наделении их правом пользования;
получать от Администрации края и территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством информацию об участках лесов, передаваемых им в пользование, а также самим формировать необходимую информацию, в том числе для уточнения размеров и условий пользования. Орган, предоставляющий информацию, несет ответственность за ее достоверность и точность, соответствующую точности расчета норм пользования;
возводить в установленном порядке на срок пользования связанные с ним строения, сооружения, пункты хранения продукции;
в установленном законом порядке передавать права пользования другому лицу, не являющемуся его правопреемником;
проводить в установленном законом порядке экспериментальные работы по применению способов пользования, а также технологий и техники;
осуществлять другие, связанные с пользованием, действия, если они не противоречат требованиям законодательства Российской Федерации и края.
2. Лесопользователь имеет право на стабильность условий и норм, зафиксированных при передаче ему права пользования. Изменение этих условий и норм производится на основании решения органа, наделившего лесопользователя правом пользования только в случаях:
существенного изменения состояния лесов на переданном в его пользование участке;
обнаружении неточности или недостоверности предоставленной исходной информации о лесах или условиях пользования;
по инициативе лесопользователя.
Существенность изменений обосновывается двусторонним актом, составленным территориальным органом федерального органа по управлению лесным хозяйством и лесопользователем.
Статья 34. Обязанности лесопользователей при осуществлении ими пользования
При осуществлении пользования лесопользователи обязаны:
применять методы и способы пользования, соответствующие нормативно-правовым актам;
соблюдать условия, предусмотренные документом, предоставляющим право пользования, и документом, разрешающим пользование;
допускать отклонения от выполнения условий пользования только по согласованию с органом, предоставившим право пользования;
вести работы способами и технологиями, предотвращающими, исключающими или ограничивающими в пределах утвержденных норм негативное воздействие пользования лесами на их состояние, динамику, охрану, защиту и воспроизводство, а также на состояние других природных ресурсов и объектов;
вывозить с лесосеки весь объем древесины, заготовленный в соответствии с договором аренды;
Абзац 6 статьи 34 внесен с 23.03.01 - Закон Хабаровского края от 28.02.01 № 290 - См. предыдущую редакцию.
использовать технику, прошедшую лесоводственно-экологическую экспертизу и позволяющую осуществлять лесопользование в соответствии с утвержденными нормами и правилами;
обеспечивать выполнение проектно-изыскательских работ и реализацию проекта после его утверждения в установленном порядке;
обеспечивать на предоставленных им в пользование участках лесов полное исполнение правил пожарной безопасности в лесах, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
возмещать в установленном порядке ущерб, нанесенный лесам и другим природным ресурсам, а также убытки и потери собственника лесов, возникшие по вине лесопользователя в результате нарушения установленных норм и правил;
своевременно вносить платежи за пользование лесами;
не допускать нарушений прав других лесопользователей;
своевременно информировать орган, наделивший правом пользования, об изменении правового статуса, юридического адреса, о реорганизации или ликвидации юридического лица, об изменении технической мощности предприятия;
предоставлять в порядке, установленном нормативно-правовыми актами, информацию о пользовании лесами, их изменении, а также информацию, необходимую для определения размеров платежей за пользование лесами, органу, наделившему его правом пользования, органу управления лесным хозяйством и его территориальным органам или другим административно-производственным единицам, ведущим лесное хозяйство, а также органам государственной статистики;
иметь лицензию, удостоверяющую его квалификационную способность заниматься указанными в лицензии одним или несколькими видами пользования;
выполнять предписания государственных органов охраны окружающей среды;
выполнять другие, предусмотренные лесным законодательством обязанности.
Статья 35. Защита и гарантии прав лесопользователей
1. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению.
2. Убытки, причиненные лесопользователю в связи с нарушением его прав, подлежат возмещению. Споры о возмещении убытков разрешаются в судебном порядке.
3. Убытки, связанные с изъятием лесов для государственных и иных нужд до окончания договора, возмещаются лесопользователю в полном объеме в установленном законодательством порядке.
Статья 36. Регламентация пользования
1. Пользование лесами проводится только в разрешительном порядке, за исключением свободного пользования гражданами в соответствии со статьей 38 настоящего кодекса.
2. Размер и интенсивность всех видов пользования регламентируются с целью сохранения природно-воспроизводственного потенциала лесов. Набор регламентационных показателей и их количественная величина устанавливаются нормативными правовыми актами.
3. Основой хозяйственной и технической регламентации пользования является режим хозяйствования, представляющий целенаправленную систему правил, нормативов, технологий и мероприятий по использованию, охране и защите лесов, увязанную с природными, социальными, экологическими и экономическими характеристиками хозяйственных групп типов леса и направленный на наиболее рациональное использование функций лесов, чтобы достичь эффективного результата хозяйствования, оцениваемого по совокупному выходу лесной продукции и лесных услуг.
Режим хозяйствования определяется интенсивностью использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, степенью истощительности пользования, степенью применения ограничений (лимитированностью) и иными показателями.
Статья 37. Лицензирование деятельности по использованию лесов
1. Деятельность по использованию лесов подлежит обязательному лицензированию в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок лицензирования определяется положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Статья 38. Пребывание граждан в лесах
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно находиться на территории, занимаемой лесами, кроме лесов расположенных на землях природно-заповедного фонда и лесов, указанных в части 2 статьи 20 настоящего кодекса, собирать для собственных нужд в пределах установленных норм дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные продукты, лекарственные растения и техническое сырье, древесные соки, участвовать в культурных, оздоровительных, туристических, спортивных и других не запрещенных мероприятиях, охотиться, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. На переданном в аренду участке лесов сборы сырья, совпадающего с арендуемым видом пользования, запрещены, даже если они проводятся для собственных нужд.
3. Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, а также охота на виды, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации и края, в Приложение 1 Конвенции по международной торговле исчезающими видами флоры и фауны, в перечень наркосодержащих растений и природного наркосодержащего сырья и другие специальные списки, запрещаются.
4. Граждане обязаны соблюдать установленные нормы и правила пребывания в лесах и пользования ими, а также соблюдать обычно принятые нормы и правила поведения.
5. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регламентируется законодательством.
6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных продуктов, лекарственных растений и технического сырья может быть ограничено или запрещено в определяемом законодательством порядке, в том числе в интересах пожарной безопасности лесов, ведения орехово-промыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в государственных природных заповедниках, национальных парках, природных парках, на других особо охраняемых природных территориях и на территориях традиционного природопользования - в связи с установленным для них режимом.
Статья 39. Возмещение убытков и потерь от пользования лесами
1. К нарушениям, фактически нанесшим или способным нанести лесам ущерб, относятся любые отклонения от норм, регламентирующих в установленном порядке лесопользование, а также от условий договора аренды, концессии или разрешительного документа, зафиксированные сторонами в обоюдном порядке или специальными уполномоченными органами государственного контроля.
2. Возмещение убытков и потерь, причиненных лесопользователями в результате нарушения правил и условий пользования, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Часть 2 статьи 39 изменена - Закон Хабаровского края от 26.06.02 № 30 - См. предыдущую редакцию.