Основная цель деятельности органов государственной власти автономного округа - обеспечить устойчивый рост благосостояния населения. Для этого необходимо как сохранение и эффективное использование существующих, так и формирование новых источников роста экономики автономного округа. Инновационная активность субъектов экономической деятельности является важнейшим фактором ускоренного роста экономики, а их способность к использованию научно-технических, организационных, маркетинговых и иных новшеств, становится важнейшей составляющей конкурентоспособности. Скорость инновационных процессов зависит от наличия стимулов и ограничений, связанных как с экономическими и финансовыми факторами, так и с возможным влиянием новых технологий на государственное управление, социальные процессы и экологию, а также отношением населения к новшествам. Смена ключевых факторов экономического развития выводит на первый план необходимость создания новых условий для обеспечения ускорения разработки и внедрения технологий как для модернизации традиционных секторов промышленности и услуг, так и при формировании новых отраслей, реализации инноваций в государственном управлении. Стратегия развития России до 2020 года предусматривает необходимость формирования всей совокупности государственных и частных институтов, поддерживающих инновации. Переход на инновационный путь развития связан с масштабными инвестициями в образование, здравоохранение, обеспечение безопасности людей и их имущества, высокие стандарты сферы обслуживания, улучшение экологической среды, безаварийную работу транспорта и коммунальной инфраструктуры, предупреждение техногенных катастроф, развитие информационных, медицинских, нано-, био- и других новейших технологий.
Содержание программы основывается на положениях, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, Программе экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2010 годы. Основным принципом, заложенным в основу программных мероприятий, является обеспечение условий для реализации инновационного сценария Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года. Программа направлена также на реализацию следующих мероприятий Программы экономического и социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005-2010 гг.:
создание рабочих мест в новых комплексах экономики, прежде всего, в секторе услуг;
повышение роли малых предприятий в экономике, включая малое и инновационное предпринимательство;
модернизация социального комплекса;
реконструкция и развитие основных инфраструктурных сетей и комплексов.
Основные термины и понятия
Инновации - внедренные на рынке новые или подвергавшиеся значительным технологическим изменениям и усовершенствованию продукты, услуги или методы их производства (передачи); внедренные в практику новые или значительно усовершенствованные производственные процессы; новые или значительно улучшенные способы маркетинга, организационные и управленческие изменения (постановление Росстата "Об утверждении порядков заполнения и представления форм федерального государственного статистического наблюдения").
Инновационная деятельность - выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на:
создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг);
создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) её производства, распространения и использования;
применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций (нововведений) при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии.
Инновационная инфраструктура - комплекс взаимосвязанных институтов, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности, базовыми элементами которого выступают технопарковые структуры (научные, технологические и исследовательские парки, центры трансфера технологий, технополисы и проч.), информационно-технологические системы, специализированные фонды
Инновационный проект - обоснованный интересами развития комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающий эффективную разработку, создание и освоение инновационного продукта.
Приоритетный инновационный проект Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - инновационный проект, отвечающий следующим критериям:
Принципиальная новизна и технологическая прогрессивность научно-технических результатов, лежащих в основе проекта.
Соответствие приоритетным направлениям социального и экономического развития автономного округа.
Существенная значимость проблемы, на решение которой направлен проект, для повышения уровня жизни населения автономного округа.
Масштабность сферы применения результатов инновационного проекта.
Реальность решения проблемы, исходя из возможностей созданного научно-технического задела и иных необходимых ресурсов.
Наличие положительной экономической, социальной и бюджетной эффективности проекта.
Инновационная культура - состояние восприимчивости обществом новых идей, готовности и способности к поддержке и реализации новшеств.
Инновационная система автономного округа - элемент национальной инновационной системы, обеспечивающий переход к инновационному пути развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе выбранных приоритетов.
Инновационный потенциал - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и пр., используемые для осуществления инновационной деятельности.
Инновационный процесс - процесс создания и распространения (диффузия) инноваций.
Инновационная политика автономного округа - совокупность принципов, методов и инструментов управления инновационными процессами, представляющая собой составную часть социально-экономической политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и направленная на организацию и стимулирование инновационной деятельности, превращение ее в устойчивый источник экономического роста и повышения благосостояния населения.
Трансфер технологий - движение технологических возможностей (информации, прав, услуг и проч.) от поставщика к потенциальным потребителям.
Инновационные инвестиции - одно из направлений инвестирования, результатом которого является внедрение новых идей в производственную и управленческую практику.