ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
(Тюменская область)
ГУБЕРНАТОР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
23.01.2009 27-рг
О внесении изменений в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 10.11.2008 № 565-рг «О плане действий,
направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе
и реальных отраслях экономики»
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры от 14 сентября 2011 года N 138
____________________________________________________________________
В целях исполнения поручений Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, иных поручений по стабилизации финансового рынка, в целях разработки и принятия своевременных мер по поддержке реального сектора экономики, недопущения нарушения прав граждан, стабилизации финансового рынка внести изменения в распоряжение Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.11.2008 № 565-рг «О плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и реальных отраслях экономики»:
1.Приложение 6 к распоряжению изложить в редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
2.Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа рекомендовать внести изменения и дополнения в план действий, направленных на оздоровление экономической ситуации, вызванной колебаниями финансового рынка.
3.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора - руководителя Администрации Губернатора автономного округа Кривых В.Д.
Губернатор автономного округа
А.В.Филипенко
Приложение
к распоряжению Губернатора
автономного округа
от 23.01.2009 № 27-рг
План действий,
направленных на оздоровление ситуации на финансовых рынках
и ее влиянии на финансовый и нефинансовый секторы
экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ п/п | Содержание мероприятия | Вид документа (действий) | Сроки | Ответственные исполнители |
Общественно-политическая ситуация | ||||
1. | Мониторинг общественных настроений в городах и районах Югры с целью выявления фактов и источников негативной информации | мониторинг | ежедневно | Комитет социально-политического анализа и общественных связей Администрации Губернатора автономного округа (Малахов С.П.) |
2. | Мониторинг федеральных, региональных и местных СМИ, а также различных форумов и др. ресурсов в сети Интернет с целью выявления негативной информации о социально-экономической ситуации в Югре | мониторинг | ежедневно | Департамент информационной политики автономного округа |
3. | Выступления первых лиц автономного округа, муниципальных образований в СМИ с разъяснением ситуации на мировых, отечественных и региональных финансовых рынках | выступления | еженедельно | Пресс-служба Губернатора автономного округа (Корнеев А.А.), |
4. | Проведение видеоконференции по вопросам ситуации на финансовых рынках и ее влияния на финансовый и нефинансовый секторы экономики при Губернаторе автономного округа с главами муниципальных образований Югры | выступления | 2009 г. | Губернатор автономного округа, первые заместители Председателя Правительства автономного округа, заместители Председателя Правительства автономного округа и директоры департаментов автономного округа (по мере необходимости) |
Бюджетная и долговая правовая политика | ||||
5. | В целях оптимизации расходов бюджета ограничить принятие новых расходных обязательств по бюджету текущего года и бюджету 2009-2011 гг. и оперативно принимать решения с учетом складывающейся ситуации в реальных секторах экономики и социальной сферы автономного округа | нормативный правовой акт, рекомендации главным распорядителям бюджетных средств | 2009 г. | Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.), |
6. | Внесение изменений в Закон автономного округа «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и на плановый период на 2010 и 2011 годов» | проект закона | март 2009 г. | Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.) |
7. | Произвести корректировку основных показателей прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009- 2011 гг. с учетом сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации | прогноз | февраль 2009 г. | Департамент экономической политики автономного округа |
8. | Разработать порядок ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот | нормативный правовой акт | январь-июнь | Департамент экономической политики автономного округа |
9. | Провести анализ оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот | анализ | май 2009 г. | Департамент экономической политики автономного округа |
10. | Провести оптимизацию инвестиционных программ и просчитать последствия в случае переноса строительства объектов на более поздние сроки. Определить перечень по реализации особо значимых социальных и инфраструктурных проектов | анализ | январь-июнь | заместитель председателя Правительства Морозов К.Л. |
11. | Разработать механизм привлечения дополнительных ресурсов через концессионные соглашения | нормативный правовой акт | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
12. | Предложить меры по конкретизации механизма реализации долговой политики автономного округа с целью осуществления эффективных заимствований, направленных на финансирование в 2009 и на плановый период 2010 и 2011 годов окружных программ и приоритетных направлений. Предложить меры по реализации эффективных заимствований | нормативный правовой акт, | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
13. | Подготовка пакета документов по размещению средств финансового резерва в соответствии с действующим законодательством на депозитных счетах в кредитных организациях | пакет документов | январь-март | Департамент финансов автономного округа (Бойко Н.В.) |
14. | Представить информацию по изменению федерального законодательства в части наделения субъектов Федерации полномочиями по выдаче бюджетных кредитов юридическим лицам | пакет документов | январь-февраль 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики Бец В.А., |
15. | Дать предложения по созданию антикризисного фонда При необходимости разработать нормативно правовой акт автономного округа | пакет документов | февраль-март 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики Бец В.А., |
16. | Проработать вопрос по выпуску госзайма для представления заявки в Минфин России для включения в ломбардный список Центрального Банка в Российской Федерации | справка | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
Мониторинг и поддержка финансовой и банковской систем | ||||
17. | Обеспечить получение необходимой информации (предложений) от банков с целью получения предложений по возможному кредитованию бюджета автономного округа | предложения банков | март 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л. |
18. | Рекомендации коммерческим банкам, использующим различные формы государственной поддержки, а также получившим субординированные кредиты, в приоритетном порядке направлять средства на поддержку жилищного строительства, в реальный сектор, выдачу ипотеки гражданам | рекомендации коммерческим банкам | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
19. | Проведение мониторинга по исполнению текущих обязательств банков, находящихся на территории автономного округа, перед кредиторами и вкладчиками | информация | еженедельно | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
20. | Проведение мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики | информация | ежемесячно | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
21. | Изучение и внесение предложений по механизму процедуры представления государственных гарантий | нормативный правовой акт | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.) |
Поддержка рынка труда и социальная поддержка граждан | |||||
22. | Проведение мониторинга по муниципальным образованиям автономного округа увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций | доклад | еженедельно | Департамент занятости населения автономного округа | |
23. | Проведение мониторинга ситуации использования иностранной рабочей силы на предприятиях автономного округа | информация | еженедельно | Управление Федеральной миграционной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре | |
24. | Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников организаций, издание информационных буклетов и брошюр | ведомственные акты | январь-июнь | Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа (Краско М.Г.), | |
25. | По итогам мониторинга принятие оперативных решений по объемам финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда | нормативный правовой акт | январь-июнь | Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа (Краско М.Г.), | |
26. | Реализация плана действий по предупреждению массового сокращения рабочих мест, случаев, связанных с не своевременностью выплаты заработной платы работникам | план действий | январь-июнь | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа Западнова Н.Л. | |
27. | Подготовка предложений в адрес Правительства Российской Федерации по оптимизации притока иностранной рабочей силы на территории округа. По результатам рассмотреть вопрос о законодательной инициативе | пакет документов | январь-февраль 2009 г. | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа Западнова Н.Л., | |
28. | Представить предложения по организации эффективности и расширению дистанционного переобучения граждан | пакет документов | январь-февраль 2009 г. | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа Западнова Н.Л., | |
29. | Разработать дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда автономного округа | пакет документов | январь 2009 г. | Департамент занятости населения автономного округа (Варлаков А.П.) | |
30. | Провести экспертизу программы занятости населения автономного округа на 2008-2010 годы на предмет создания рабочих мест, организации общественных работ с учетом уточненного прогноза численности безработных граждан и при необходимости внести предложения о дополнительном финансировании мероприятий | справка, | январь-апрель 2009 г. | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа Западнова Н.Л., Департамент занятости населения автономного округа (Варлаков А.П.) | |
Реальный сектор экономики | ||||
31. | Мониторинг деятельности организаций реального сектора экономики в части: динамики объема производства; изменения в инвестиционных программах; сокращения кадров; просроченная дебиторская, кредиторская задолженности; выплата заработной платы; остатка готовой продукции на складах | информация | еженедельно | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа |
32. | Разработать механизм по поддержке предприятий, с которыми заключены государственные контракты и имеются иные обязательства бюджета автономного округа. Рассмотреть вопрос о проекте соответствующего нормативного правового акта автономного округа | пакет документов | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики Бец В.А., |
33. | Определить перечень и организовать мониторинг предприятий реального сектора экономики (по видам деятельности) в целях оказания мер государственной поддержки на основе разработанного механизма для представления заключения в рабочую группу по вопросам оздоровления в сферах деятельности финансового рынка, минимизации последствий его колебаний на финансовый и нефинансовый секторы реальной экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | перечень предприятий | январь-июнь | первый заместитель Председателя Правительства автономного округа |
34. | Создать группу по вопросам оказания мер господдержки предприятий с привлечением специалистов для изучения ситуации в конкретном предприятии, обратившимся за государственной поддержкой в результате влияния финансового кризиса | правовой акт | январь-февраль 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа |
35. | Подготовить рекомендации в адрес глав муниципальных образований по созданию аналогичных групп по решению проблем, возникающих на конкретном предприятии | рекомендации | январь-февраль 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа |
36. | Предоставление в аренду государственного и муниципального имущества на долгосрочной основе и по льготным ставкам арендной платы | пакет документов | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа - директор Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Амиров Г.А. |
37. | Ходатайство перед банками о предоставлении кредитов на срок 1 год и более | письмо | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа |
38. | Подготовка обращения во Внешэкономбанк о предоставлении кредитных ресурсов для реализации инвестиционных приоритетных проектов | обращение | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа |
Жилищное строительство | ||||
39. | Еженедельный мониторинг деятельности строительного комплекса: -невозврат кредитов в банки; -банкротство предприятий строительного комплекса; -увольнение или массовые отпуска без содержания; -невыполнение обязательств инвесторами-застрой-щиками перед дольщиками по Федеральному закону от 24.12.2004 № 214-ФЗ | информация | еженедельно | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
40. | Внесение изменения в программу «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2005-2015 гг. | нормативный правовой акт | 2009 г. | Департамент инвестиций, науки и технологий автономного округа (Ладнов А.С.), |
41. | Разработка механизма возможного субсидирования процентной ставки и рефинансирования кредитных договоров за счет средств бюджета автономного округа предприятиям строительного комплекса, работающим на объектах жилищного строительства и по госзаказам | пакет документов | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
42. | Определение объемов строительства и механизмов финансирования завершения строительства, осуществляемого за счет средств граждан, строительства многоквартирных жилых домов, прекращенного либо приостановленного вследствие неплатежеспособности застройщиков, включая формы, источники и объемы осуществляемой государственной поддержки. При необходимости подготовка предложения с обращением в Правительство Российской Федерации о выделении необходимых ресурсов для предприятий строительного комплекса | нормативный правовой акт, | январь-июнь | Департамент строительства автономного округа |
43. | Продолжение приобретения жилья для государственных и муниципальных нужд по цене, формируемой из расчета объективной оценки | информация | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа - директор Департамента государственной собственности автономного округа Амиров Г.А., |
44. | Организация в рамках «Союза строителей» «круглых столов» с руководителями предприятий строительной отрасли. Разработка рекомендаций по преодолению негативных явлений, связанных с финансовым кризисом | информация, предложения | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
45. | Разработка механизма принятия решений по представлению предприятиям государственной поддержки. Предоставить в 2009 году государственные гарантии ОФРЖС «Жилище» в размере 3,5 млрд.руб. для привлечения коммерческих кредитов сроком на 24 месяца с целью оказания поддержки отдельным проектам достройки долевых жилых домов с остановленным строительством или находящимся под угрозой остановки при наличии возможности бюджета | информация, | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
46. | Завершение строительства домов с высокой степенью готовности и приобретение жилья в сданных домах для переселения граждан из ветхого жилья. Внесение имущественного взноса в уставный капитал ОФРЖС «Жилище» в размере до 1,5 млрд.рублей (при возможности бюджета) с целью поддержки застройщиков жилья по первоочередному выкупу квартир высокой степени готовности | правовой акт | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
47. | Разработка предложений по ужесточению контроля за сроками строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в соответствии с выданными разрешениями на строительство и распоряжениями на аренду земельных участков | информация | январь-февраль 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
48. | Подготовка адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением федеральных средств в объеме до 500 млн.руб., способствующей поддержке строительной отрасли | нормативный правовой акт | январь-март | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам строительного комплекса Сафиоллин А.М., |
Топливно-энергетический комплекс | ||||
49. | Мониторинг деятельности нефтяных компаний в части: изменения динамики объема производства; изменения динамики инвестиционных программ; сокращения кадров; сокращения заказов сервисным компаниям и подрядчикам | мониторинг | ежемесячно | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам недропользования и топливно-энергетического комплекса |
Агропромышленный комплекс, лесное хозяйство | ||||
50. | Поддержание необходимого объема кредитования через Россельхозбанк и пополнение основных производственных фондов через Росагролизинг в рамках реализации окружной программы развития АПК | обращение | 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам лесопромышленного и агропромышленного комплекса |
51. | Разработка и предложение вариантов (механизмов) по сдерживанию цен на основные значимые товары, обратив внимание на предприятия, получающие господдержку на производство и реализацию товаров | соглашения | 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам экономики Бец В.А., |
52. | Проведение анализа с целью выявления таких фактов как сокращение объема продаж и затоваривание складов готовой продукции, «сворачивание» производства, сужение круга платежеспособных потребителей товаров и услуг на более поздние сроки | информация | 2009 г. | Управление агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Семенов А.П.), | ||||
53. | Внесение изменений в Закон автономного округа «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие рыбного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2006- 2010 годы» | нормативный правовой акт | январь-февраль 2009 г. | Управление агропромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
Малый бизнес | ||||
54. | Подготовка документов на получение средств из федерального бюджета на программу развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2004-2010 годы | подача документов на конкурс Министерству экономического развития Российской Федерации | апрель 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
55. | Создание условий для привлечения большего числа участников рынка при размещении государственных и муниципальных заказов | обращение к государственным и муниципальным заказчикам | январь-июнь | Департамент экономической политики автономного округа |
56. | Обеспечение приоритетности закупки отечественных товаров по государственным и муниципальным программам с выделением товаров массового производства | рекомендации | 2009 г. | Управление государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.), |
57. | Расширение возможностей осуществления государственных закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства | 2009 г. | Управление государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.), Департамент экономической политики автономного округа | |
58. | Осуществление контроля за обеспечением доступа субъектов малого или среднего предпринимательства к получению заказов при размещении государственного и муниципального заказов | 2009 г. | Управление государственного заказа автономного округа (Гегина Л.В.), Департамент экономической политики автономного округа | |
59. | Рассмотреть вопрос о внесении изменений в Закон автономного округа № 82-оз «О программе развития малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» на 2004- 2010 годы», предусматривающих перераспределение (увеличение) средств бюджета автономного округа. Предусмотреть увеличение финансирования программы на сумму не менее 235 млн.рублей путем внесения имущественного взноса в Фонд поддержки предпринимательства Югры | нормативный правовой акт | март 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
60. | Рассмотреть вопрос предоставления ОАО «Ханты-Мансийский банк» государственной гарантии на сумму 1млрд.руб. для привлечения целевого кредита Внешэкономбанка для целей финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | обращение с проектом законодательной инициативы | январь-апрель 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
61. | Рассмотреть вопрос предоставления Фонду поддержки предпринимательства Югры государственных гарантий на сумму 200 млн.руб. для привлечения целевого кредита Внешэкономбанка для целей финансирования проектов субъектов малого и среднего предпринимательства | обращение с проектом законодательной инициативы | январь-апрель 2009 г. | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
62. | Мониторинг и контроль реализации предоставления субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права приватизации используемого государственного или муниципального имущества | нормативный правовой акт | январь-июнь | заместитель Председателя Правительства автономного округа по вопросам инвестиций и инноваций Морозов К.Л., |
