• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"



Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по социальной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Отдел законодательства и ведения федерального регистра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Уральскому федеральному округу, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.

3. Создать рабочую группу по доработке вышеназванного законопроекта.

4. Комиссии по социальной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений вышеназванный проект закона на очередное заседание Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для рассмотрения во втором чтении.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.Сондыков

г.Ханты-Мансийск
5 мая 2006 года
N 66

Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в первом чтении
5 мая 2006 года

О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре

ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре



Настоящий Закон устанавливает меры реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре (далее также - автономный округ) в соответствии с предметами ведения субъекта Российской Федерации и исходя из общероссийских целей и принципов этой политики, а также региональных особенностей.

Статья 1. Основные понятия


Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

молодые граждане, молодежь ? лица в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры;

молодая семья ? семья в первые три года после заключения брака (в случае рождения детей ? без ограничения продолжительности брака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнего возраста, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

молодежные и детские общественные объединения (далее ? молодежные и детские объединения) ? добровольные объединения молодежи и детей на основе общности интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;

молодежный центр ? некоммерческая организация, оказывающая молодым гражданам комплекс социальных услуг и услуг по их духовному, культурному и физическому развитию;

социальные службы для молодежи ? предприятия и учреждения независимо от форм собственности, осуществляющие деятельность по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной, психологической адаптации и социальной реабилитации молодых граждан, находящихся в особо трудных условиях, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию молодежи без образования юридического лица.

Статья 2. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры в сфере государственной молодежной политики


Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры в сфере государственной молодежной политики основано на положениях федерального законодательства, Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

Нормативные правовые акты автономного округа, в том числе программы, реализующие государственную молодежную политику на территории автономного округа, могут быть специальными либо включать в себя отдельные положения, направленные на осуществление государствен-ной молодежной политики.

Статья 3. Цели государственной молодежной политики и направления ее реализации

1. Государственная молодежная политика на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в соответствии с целями государственной молодежной политики и основными направлениями ее реализации, установленными федеральным законодательством.

2. Реализация государственной молодежной политики на территории автономного округа осуществляется путем разработки, принятия и реализации законов, в том числе программ и иных нормативных правовых актов автономного округа.

Статья 4. Координация Правительством Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры деятельности в области реализации государственной молодежной политики

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры (далее также ? Правительство автономного округа) самостоятельно либо через уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа в сфере реализации государственной молодежной политики координирует деятельность организаций автономного округа, участвующих в осуществлении государственной молодежной политики, по следующим направлениям, установленным федеральным законодательством:

1) обеспечение соблюдения прав молодежи;

2) обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи;

3) содействие предпринимательской деятельности молодежи;

4) государственная поддержка молодой семьи;

5) гарантированное предоставление социальных услуг;

6) поддержка талантливой молодежи;

7) формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи;

8) поддержка деятельности молодежных и детских объединений;

9) содействие международным молодежным обменам.

2. Между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в соответствии с законодательством могут заключаться соглашения по вопросам взаимодействия и координации деятельности, связанной с организацией и осуществлением мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 5. Обеспечение соблюдения прав молодежи

1. В целях обеспечения соблюдения прав молодежи на территории автономного округа в государственных органах исполнительной власти создаются специальные структуры, осуществляющие меры, направленные на профилактику безнадзорности, преступности среди несовершеннолетних и молодежи.

Для реализации вышеуказанного направления государственной молодежной политики законодательством автономного округа устанавли-вается порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершен-нолетних и защите их прав, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры наделяются отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

2. За счет средств бюджета автономного округа производится компенсация адвокатской помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществляется с соблюдением их прав и законных интересов.

При установлении полномочий специальных структур автономного округа, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и при введении дополнительных рабочих мест для выполнения таких полномочий органы государственной власти автономного округа руководствуются принципом снижения роли репрессий и повышения роли социальной помощи и поддержки молодежи.

Статья 6. Обеспечение гарантий в сфере труда и занятости молодежи


Для реализации направления по обеспечению гарантий с сфере труда и занятости молодежи на территории автономного округа организациям, основным видом деятельности которых является трудоустройство несовершеннолетней молодежи, в соответствии с законодательством автономного округа предоставляется право на получение льготы по уплате налога на имущество организаций.

Статья 7. Содействие предпринимательской деятельности


Для содействия молодежи в предпринимательской деятельности в рамках программы государственной поддержки малого предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре предусматриваются мероприятия, направленные на содействие предпринимательской деятельности молодежи, обучение молодежи, развитие молодежного бизнес-инкубатора.

Статья 8. Государственная поддержка молодой семьи

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры оказывают молодым семьям поддержку в решении социально-экономических и бытовых проблем, в том числе в улучшении жилищных условий на основе принятия и реализации программ Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры. Вопросы молодой семьи в таких программах выделяются в отдельный раздел.

2. Соответствующий орган исполнительной власти автономного округа анализирует потребности молодых семей и предпринимает действия, направленные на обеспечение таким семьям условий для получения соответствующих образовательных, медицинских, социальных и других услуг и помощи.

Статья 9. Гарантированное предоставление социальных услуг

1. В Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре осуществляются разработка и реализация программ и мероприятий, направленных на гарантированное предоставление социальных услуг и создание условий для всестороннего развития детей и молодежи, в том числе путем повышения уровня материально-технического и методического обеспечения образовательных учреждений, организации отдыха, оздоровления, досуговой занятости детей и подростков, содействия в получении ими первичных профессиональных навыков.

2. Социальные услуги могут предоставляться социальными службами для молодежи на условиях государственного заказа.

Приоритетные меры в сфере образования молодежи предусматриваются программами социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, муниципальных образований, а также программами поддержки образования и другими программами автономного округа, включая специальные программы по совершенствованию системы образования коренных малочисленных народов.

3. Для реализации направления гарантированное предоставление социальных услуг программой молодежь автономного округа предусматриваются мероприятия, в результате которых увеличится число квалифицированных специалистов учреждений и организаций, оказывающих молодежи социальные услуги.

Статья 10. Поддержка талантливой молодежи

1. В целях поощрения и поддержки талантливой молодежи законодательством Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры устанавливаются стипендии, премии, гранты Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, а также иные меры поощрения.

2. Правительство автономного округа способствует организации или самостоятельно организует конкурсы, смотры, выставки работ талантливой молодежи на основе принимаемых программ государственной молодежной политики, программ и планов социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, а также специализированных программ поддержки одаренной молодежи в научной, культурной и других сферах.

Статья 11. Формирование условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи

1. В рамках реализации государственной молодежной политики, направленной на физическое и духовное развитие молодежи на территории автономного округа, разрабатывается и принимается программа, направленная на физическое и духовное развитие молодежи, в том числе патриотическое воспитание молодежи.

2. Общественные объединения, негосударственные образовательные учреждения, граждане на основе договоров могут привлекаться к реализации программы по физическому и духовному развитию молодежи.

3. В сфере охраны здоровья приоритетными являются меры по оздоровлению молодежи в летний период, а также мероприятия, способствующие закреплению среди молодежи ценностей здорового образа жизни. Уполномоченные органы исполнительной власти автономного округа заключают договоры об оказании услуг по пропаганде и внедрению в молодежную среду здорового образа жизни, охране здоровья молодежи с предоставляющими такие услуги организациями, действующими на территории Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, а также за ее пределами, прежде всего в районах с благоприятными климатическими условиями.

Органы государственной власти автономного округа поощряют совмещение мер по оздоровлению молодежи в летний период с программами организации досуга, особенно в сферах художественного, научного и технического творчества.

Основными направлениями государственной молодежной политики в области физической подготовки молодежи и спорта являются:

пропаганда и поддержка массового спорта и оздоровительной физической подготовки;

поддержка неолимпийских видов спорта, прежде всего прикладной направленности, в том числе технических и осуществляемых в рамках подготовки молодых граждан к службе в Вооруженных Силах.

Статья 12. Поддержка деятельности молодежных и детских объединений

1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре поддерживается деятельность молодежных и детских объединений. Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с привлечением представителей молодежных объединений создается Общественная молодежная палата при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах. Основными целями создания Общественной молодежной палаты являются приобщение молодежи к парламентской деятельности, формирование правовой и политической культуры молодежи.

2. В образовательных учреждениях, финансируемых из бюджета автономного округа, поощряется деятельность молодежных общественных объединений (органов самоуправления учащихся и студентов), студенческих профессиональных союзов.

В целях реализации поддержки деятельности молодежных и детских объединений в автономном округе создаются условия, при которых молодые граждане участвуют в осуществлении государственной молодежной политики непосредственно или через молодежные и детские объединения и их ассоциации.

3. Граждане, молодежные и детские объединения вправе вносить в органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения, касающиеся реализации государственной молодежной политики. Вносимые предложения, касающиеся реализации государственной молодежной политики, рассматриваются соответствующим уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа и при необходимости вносятся этим органом на рассмотрение Губернатора, Правительства и Думы автономного округа с ходатайством о дальнейшей реализации предложений.

4. Если молодые граждане, молодежные и детские объединения вносят предложение, которое предусматривает их участие в его реализации, причем для такого участия имеются достаточные основания, решение уполномоченного органа государственной власти автономного округа по принятию данного предложения должно предусматривать участие его инициатора.

Достаточными основаниями для участия выступивших с предложением молодых граждан, молодежных и детских объединений в его реализации признаются:

отсутствие правовых ограничений для ведения соответствующей деятельности по основаниям возраста, требований профессиональной квалификации, других требований, определяемых особенностями данного вида деятельности (наличие лицензии, соблюдение авторских, патентных прав);

отсутствие медицинских противопоказаний;

для молодежных и детских объединений ? наличие необходимых кадровых ресурсов и опыта соответствующей деятельности.

5. Молодежные и детские объединения вправе участвовать в конкурсах проектов и программ на соискание государственных грантов в области государственной молодежной политики.

Статья 13. Содействие международным молодежным обменам


Органы государственной власти автономного округа в пределах полномочий осуществляют всемерное содействие международным молодежным обменам.

Статья 14. Стимулирование общественно значимой молодежной инициативы

1. Общественно значимые инициативы молодых граждан, молодежных и детских объединений поддерживаются органами государственной власти автономного округа исходя из целей социального и экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

2. Приоритетные меры по стимулированию общественно значимой молодежной инициативы устанавливаются в отношении проектов программ молодежных и детских объединений.

Поддержка проектов программ молодежных и детских объединений осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры на конкурсной основе при условии, что выдвинувшие инициативные предложения молодежные и детские объединения участвуют в их реализации, в том числе в финансировании. Молодежные и детские объединения участвуют в конкурсах проектов программ на соискание государственных грантов в области государственной молодежной политики в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры. Конкурсный проект программы молодежного или детского объединения должен содержать характеристику реальных финансовых, материальных, кадровых возможностей данного объединения по реализации проекта программы. Обоснованность проекта программы устанавливается путем экспертизы.

Если конкурсный проект программы молодежного или детского объединения соответствует по своей направленности утвержденным Думой Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры программам и планам социально-экономического развития автономного округа, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры осуществляет финансирование проекта программы молодежного или детского объединения в рамках финансирования указанных программ и планов в сроки, не превышающие трех месяцев после подведения итогов конкурса, либо определяет очередность предоставления необходимых средств.

Условия, которым должны соответствовать молодежные и детские объединения, участвующие в конкурсе проектов программ, а также другие меры государственной поддержки молодежных и детских объединений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

Статья 15. Особенности реализации государственной молодежной политики в отношении молодежи, относящейся к коренным малочисленным народам


Мероприятия программ автономного округа в области государственной молодежной политики, затрагивающие вопросы возрождения, сохранения и развития социально-культурных особенностей жизнедеятельности коренных малочисленных народов, разрабатываются с учетом мнения национальных общин, общественных объединений представителей коренных малочисленных народов.

Статья 16. Информационно-аналитическое обеспечение

1. В Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре формируется единая система молодежной информации, имеющая отделения в населенных пунктах автономного округа, в том числе на базе молодежных центров.

2. Органы исполнительной власти автономного округа организуют научные исследования проблем молодежи.

Исследовательские работы по проблемам молодежи предусматриваются программами автономного округа в области государственной молодежной политики и другими программами и планами в рамках осуществления социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

На основании данных исследований Правительство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры ежегодно публикует доклад о положении молодежи в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре.

Дума Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры и Правительство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры на основании доклада о положении молодежи в автономном округе принимают соответствующие решения.

3. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры обязано информировать молодежь и ее объединения о планах реализации мероприятий государственной молодежной политики.

Статья 17. Специализированные учреждения и предприятия, ведущие работу с молодежью

1. Органами государственной власти автономного округа создаются условия для организации специализированных учреждений и предприятий, ведущих работу с молодежью.

К учреждениям и предприятиям, ведущим работу с молодежью, относятся:

детские и подростковые клубы по месту жительства;

социальные службы для молодежи;

молодежные центры;

молодежные биржи труда;

предприятия по организации занятости молодежи (в первую очередь ? подростков);

учреждения дополнительного образования;

образовательные и культурные учреждения национальных общин и общественных объединений представителей коренных малочисленных народов, направленные на национально-культурное развитие молодежи;

другие учреждения и предприятия, осуществляющие некоммерческие социально значимые программы в сфере поддержки и развития молодежи автономного округа.

2. Учреждения, предприятия и организации, являющиеся социальными службами для молодежи, получают заказ в соответствии с порядком размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

К таким социальным услугам относятся:

информирование молодых граждан об их правах и обязанностях, имеющихся возможностях для духовного и физического развития, выбора жизненного пути, места учебы и работы, преодоления сложной жизненной ситуации;

консультирование молодых граждан, их родителей, психологическая, педагогическая, наркологическая, медицинская, юридическая и иная помощь;

оказание социальной помощи и осуществление социального обслуживания молодых семей;

оказание помощи безнадзорным несовершеннолетним лицам, находящимся в государственных и муниципальных образовательных, воспитательных, лечебных либо иных учреждениях, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетними, или окончившим пребывание в них, и молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы;

выполнение социальной работы в учебных заведениях;

оказание социальной и психологической помощи в адаптации и реабилитации молодых граждан, оказавшихся в особо неблагоприятных жизненных обстоятельствах, в том числе в силу недостатков их физического и психического здоровья;

оказание других социальных услуг.

3. Образовательные учреждения профессионального образования осуществляют подготовку специалистов для социальных служб для молодежи на основании государственного заказа.

Статья 18. Финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики


Финансирование мероприятий по реализации государственной молодежной политики, в том числе соответствующих комплексных и целевых программ автономного округа, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа и иных незапрещенных источников.

Статья 19. Праздник молодежи

1. Ежегодно в день, устанавливаемый Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, проводится праздник молодежи Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

2. Проведение мероприятий праздника молодежи Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры осуществляется на основе сводного плана, утверждаемого Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры.

Статья 20. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 мая 1998 года N 24-оз "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе ? Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, N 4, ст.295);

2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 декабря 2004 года N 107-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О государственной молодежной политике в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа ? Югры, 2004, N 12 (ч.1), ст.1809).

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
А.В.Филипенко

г.Ханты-Мансийск
___ марта 2006 года
N______

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Название документа: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О реализации государственной молодежной политики в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Номер документа: 66

Вид документа: Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Действующий

Дата принятия: 05 мая 2006

Дата начала действия: 05 мая 2006