• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре"



Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по региональной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре".

2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.

3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения во втором чтении.

Председатель Думы

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры В.С. Сондыков


г. Ханты-Мансийск
30 сентября 2005 года
№ 2615


Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
в первом чтении
30 сентября 2005 года



ЗАКОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ


О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре


Настоящий Закон устанавливает общие принципы организации муниципальной службы и основы правового положения муниципальных служащих, регулирует отношения в сфере муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - органы местного самоуправления).

Глава 1. Общие положения


Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
1) муниципальная должность - выборная муниципальная должность, замещаемая в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемая на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов, устанавливаемая в целях непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления;
2) муниципальная служба в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований.
Муниципальная служба на должности муниципальной службы, учреждаемой для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, ограничена сроком, на который избираются указанные лица;
3) должность муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - должность муниципальной службы) - штатная должность, замещаемая на постоянной профессиональной основе путем заключения трудового договора, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ), ответственностью за выполнение этих обязанностей и денежным содержанием за счет средств местного бюджета;
4) муниципальный орган - орган местного самоуправления, иной муниципальный орган муниципального образования, образованный в соответствии с уставом муниципального образования;
5) представитель нанимателя - руководитель муниципального органа, лицо, замещающее муниципальную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени муниципального образования.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти автономного
округа в сфере муниципальной службы


К полномочиям органов государственной власти автономного округа в сфере муниципальной службы относятся:
1) законодательное регулирование вопросов муниципальной службы в соответствии с федеральными законами;
2) координация деятельности по реализации задач, определенных настоящим Законом;
3) установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих в пределах компетенции органов государственной власти автономного округа;
4) утверждение реестра должностей муниципальной службы;
5) установление соотношения должностей муниципальной службы и должностей государственной службы Российской Федерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующим должностям муниципальной и государственной службы;
6) установление порядка присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим и их сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы автономного округа, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы;
7) регулирование прав и обязанностей муниципальных служащих в соответствии с федеральными законами;
8) регулирование вопросов о видах поощрений муниципальных служащих, а также дисциплинарных взысканий в отношении муниципальных служащих;
9) регулирование вопросов состава денежного содержания муниципальных служащих;
10) регулирование вопросов прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой;

11) регулирование иных вопросов осуществления муниципальной службы.

Статья 3. Законодательная основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба в автономном округе осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации";
иными федеральными законами;
Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
настоящим Законом и иными законами автономного округа.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами о муниципальной службе, иными законами Российской Федерации и законами автономного округа, настоящим Законом.

Статья 4. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета соответствующего муниципального образования.

2. Органы государственной власти автономного округа в соответствии с законодательством обеспечивают муниципальным образованиям минимально необходимые расходы местных бюджетов на муниципальную службу путем закрепления доходных источников, необходимых для покрытия указанных расходов.

Глава 2. Должности муниципальной службы


Статья 5. Муниципальные должности и должности муниципальной
службы

1. Муниципальные должности автономного округа устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законом автономного округа о перечне муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в автономном округе.

2. Перечень должностей муниципальной службы устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом автономного округа.

3. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавли- вается в соответствии с закрепленной в уставе структурой органов местного самоуправления и утверждается главой муниципального образования.

4. В целях технического обеспечения деятельности муниципальных органов в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Статья 6. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

2. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей муниципальных органов и их структурных подразделений (далее также -подразделение), замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим муниципальные должности, руководителям муниципальных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения муниципальными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности муниципальных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие;
2) главные;
3) ведущие;
4) старшие;
5) младшие.

4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей муниципальной службы.

6. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.



Статья 7. Квалификационные требования к должностям
муниципальной службы

1. Гражданам, претендующим на должность муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, необходимо иметь:
1) для высших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на главных должностях не менее пяти лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;
2) для главных должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование в соответствии со специализацией должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее шести лет;
3) для ведущих должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
стаж муниципальной службы на старших должностях не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
4) для старших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
стаж работы по специальности не менее трех лет и при этом среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
без предъявления требований к стажу и при этом высшее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
5) для младших должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:
среднее профессиональное образование по специализации должности муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;
без предъявления требований к стажу.

2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом органа местного самоуправления с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент.



Глава 3. Правовое положение муниципального служащего


Статья 8. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном в уставе муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, настоящим Законом, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальными служащими автономного округа признаются лица, замещающие должности муниципальной службы, установленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом автономного округа.

Статья 9. Права муниципальных служащих

1. Муниципальный служащий имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

8) ознакомление с отзывами об его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело муниципального служащего, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о муниципальном служащем;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа;
12) членство в профессиональном союзе;
13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с настоящим Законом;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушения.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

Статья 10. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законы и иные нормативные правовые акты автономного округа, устав муниципального образования и иные правовые акты органов местного самоуправления и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
5) соблюдать служебный распорядок органа местного самоуправления;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) беречь муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами автономного округа, уставом муниципального образования;
12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения.

3. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы категории "руководители" высшей группы должностей муниципальной службы, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления в период замещения им указанной должности.

5. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены иные права муниципального служащего, не противоречащие федеральным законам, законам автономного округа, настоящему Закону.

Статья 11. Требования к служебному поведению муниципального
служащего

1. При прохождении муниципальной службы муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;
3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной компетенции органа местного самоуправления;
4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;
5) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
6) соблюдать ограничения, установленные федеральным законом и настоящим Законом для муниципальных служащих;
7) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;
8) не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;
9) проявлять корректность в обращении с гражданами;
10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
11) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
12) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
14) соблюдать установленные правила публичных выступлений и представления служебной информации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы категории "руководители", обязан не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статья 12. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной
службе

1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Российской Федерации.

2. Случаи возникновения у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причинения вреда законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или Российской Федерации.

3. Под личной заинтересованностью муниципального служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи, близких родственников, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами. В случае возникновения у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, муниципальный служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письменной форме.

4. Представитель нанимателя, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов вплоть до отстранения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, от замещаемой должности муниципальной службы в порядке, установленном законодательством.

5. Для соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирования конфликтов интересов в органе местного самоуправления образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).

6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом органа местного самоуправления. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором муниципальный служащий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность муниципальной службы), представитель соответствующего органа по управлению муниципальной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом местного самоуправления по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.

Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего
и имуществе, являющихся объектами налогообложения

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий обязаны ежегодно представлять в налоговые органы сведения о полученных доходах, наличии имущества, принадлежащего ему на праве собственности, являющегося объектом налогообложения, а также ценных бумагах.

2. Порядок и сроки представления сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральным законом.

3. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, составляют служебную тайну.

Глава 4. Прохождение муниципальной службы


Статья 14. Поступление на муниципальную службу

1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, имеющие профессиональное образование, владеющие государственным языком и отвечающие требованиям, установленным настоящим Законом.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора (служебного контракта), заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок, но не более пяти лет.
Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим правовым актом органа местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.

4. Основанием заключения трудового договора с гражданином, поступающим на муниципальную службу, является в городских или сельских поселениях его назначение на должность муниципальной службы, в городских округах или муниципальных районах назначение его по результатам конкурса.

5. Назначение на должность муниципальной службы осуществляется на основании актов органов местного самоуправления в соответствии с квалификационными требованиями, устанавливаемыми законами автономного округа.

6. Поступление на муниципальную службу в муниципальных образованиях городских и сельских поселениях может также осуществляться по результатам конкурса, проводимого по решению органов местного самоуправления.

Статья 15. Обстоятельства, препятствующие принятию граждан
на муниципальную службу и ее прохождению

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а также не имеет права занимать должность муниципальной службы в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в силу;
2) лишения его права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в силу;
3) наличия заболевания, подтвержденного заключением медицинского учреждения, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
4) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, их братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим (либо лицом, замещающим муниципальную должность), если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
5) отказа от представления сведений, предусмотренных пунктом 7 статьи 16 настоящего Закона;
6) иных случаях, установленных законодательством.

2. При официальном подтверждении обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в отношении муниципального служащего, состоящего на муниципальной службе, органами местного самоуправления решается вопрос о прекращении его должностных полномочий в течение одного месяца со дня поступления соответствующей информации.

Статья 16. Конкурс на замещение вакантной должности
муниципальной службы

1. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления либо представителя указанного руководителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени органа местного самоуправления (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы.

3. Конкурс не проводится:
1) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";
2) при заключении срочного служебного контракта;
3) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:
предоставления муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, иной должности муниципальной службы, соответствующей его квалификации и не противопоказанной по состоянию здоровья;
предоставления муниципальному служащему при сокращении должностей муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в том же органе местного самоуправления либо в другом органе местного самоуправления с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности;
направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации при сокращении должностей муниципальной службы или при ликвидации органа местного самоуправления;
реорганизации органа местного самоуправления или изменении его структуры;
предоставления муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления, которому переданы функции ликвидированного органа местного самоуправления, либо в другом органе местного самоуправления с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности.
4) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

5. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе орган местного самоуправления публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в официальном печатном издании органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также может размещать информацию о проведении конкурса на сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (номера телефонов, факса, адрес электронной почты, электронный адрес сайта органа местного самоуправления).
На сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования либо в иных источниках массовой информации размещается следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения гражданской службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

7. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя. Кадровая служба органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

8. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке.
Проверка достоверности сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей должности муниципальной службы.

9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

10. Документы, указанные в пункте 7 настоящей статьи, представляются в орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основаниями для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести срок их приема.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе.

12. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Для проведения конкурса правовым актом органа местного самоуправления образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются актом органа местного самоуправления.

16. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению муниципальной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии.
В органе местного самоуправления допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей муниципальной службы.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

22. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор.

23. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Понятие и стороны служебного контракта

1. Служебный контракт - трудовой договор между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на муниципальную службу, или муниципальным служащим о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы. Служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

2. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражданину, поступающему на муниципальную службу, возможность прохождения муниципальной службы, а также предоставить указанному гражданину или муниципальному служащему возможность замещения определенной должности муниципальной службы, обеспечить им прохождение муниципальной службы и замещение должности муниципальной службы в соответствии с законодательством, своевременно и в полном объеме выплачивать муниципальному служащему денежное содержание и предоставить ему соответствующие социальные гарантии.

3. Гражданин, поступающий на муниципальную службу, при заключении служебного контракта о прохождении муниципальной службы и замещении должности муниципальной службы и муниципальный служащий при заключении служебного контракта о замещении должности муниципальной службы обязуются исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок органа местного самоуправления.

Статья 18. Содержание и форма служебного контракта

1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными законами автономного округа.

2. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отчество гражданина или муниципального служащего и наименование органа местного самоуправления (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

3. Существенными условиями служебного контракта являются:
1) наименование замещаемой должности муниципальной службы с указанием подразделения органа местного самоуправления;
2) дата начала исполнения должностных обязанностей;
3) права и обязанности муниципального служащего, должностной регламент;
4) виды и условия медицинского страхования муниципального служащего и иные виды его страхования;
5) права и обязанности представителя нанимателя;
6) условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;
7) режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для муниципального служащего отличается от служебного распорядка муниципального органа);
8) условия оплаты труда (размер должностного оклада муниципального служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные в соответствии с законодательством;
9) виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.

4. В служебном контракте могут предусматриваться следующие условия:
1) испытание при поступлении на муниципальную службу;
2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено использование таких сведений;
3) обязанность лица проходить муниципальную службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессионального образования не менее установленного договором на обучение срока, если обучение осуществлялось за счет средств местного бюджета;
4) показатели результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;
5) иные условия, не ухудшающие положения муниципального служащего по сравнению с положением, установленным законодательством.

5. Условия служебного контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.

6. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного служебного контракта.

7. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством. Запрещается требовать от муниципального служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных служебным контрактом и должностным регламентом.

8. Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается муниципальному служащему, другой хранится в его личном деле.

Статья 19. Срок действия служебного контракта

1. Для замещения должности муниципальной службы представитель нанимателя может заключать с муниципальным служащим:
1) служебный контракт на неопределенный срок;
2) срочный служебный контракт.

2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен законодательством.

3. Срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с муниципальной службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности муниципальной службы или условий прохождения муниципальной службы, если иное не предусмотрено законодательством.

4. Срочный служебный контракт заключается в случаях замещения:
1) отдельных должностей муниципальной службы категории "руководители", а также должностей муниципальной службы категории "помощники (советники)";
2) должности муниципальной службы на период отсутствия муниципального служащего, за которым в соответствии с законодательством сохраняется должность муниципальной службы;
3) должности муниципальной службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения муниципальной службы;
4) должности гражданской службы в органе местного самоуправления (муниципальном органе), образованном на определенный срок или для выполнения определенных задач и функций;
5) временной должности муниципальной службы или должности муниципальной службы на период временного отсутствия муниципального служащего по соглашению сторон служебного контракта;
6) должности муниципальной службы, по которой установлен особый порядок оплаты труда;
7) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5. С муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт перезаключается на срочный служебный контракт на срок не более чем один год.

6. По достижении муниципальным служащим возраста 60 лет и по окончании действия срочного служебного контракта по решению представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью муниципальной службы, с учетом квалификации (профессионального уровня), результатов профессиональной служебной деятельности при прохождении муниципальной службы, состояния здоровья и должности муниципальной службы, которую замещал указанный гражданин.

7. При заключении служебного контракта представитель нанимателя обязан ознакомить муниципального служащего со служебным распорядком органа местного самоуправления, с иными нормативными актами, имеющими отношение к исполнению муниципальным служащим должностных обязанностей.

8. После назначения на должность муниципальной службы муниципальному служащему вручается служебное удостоверение установленной формы.

Статья 20. Перевод или перемещение на иную должность
муниципальной службы

1. Перевод муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях, установленных в том же органе местного самоуправления, либо перевод муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в другом органе местного самоуправления, либо перевод муниципального служащего в другую местность вместе с органом местного самоуправления допускается с письменного согласия муниципального служащего.

2. Муниципальному служащему, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, предоставляется соответствующая его квалификации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность муниципальной службы.

3. Не является переводом на иную должность муниципальной службы и не требует согласия муниципального служащего перемещение его на иную должность муниципальной службы без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрактом и должностным регламентом.

Статья 21. Изменение существенных условий служебного контракта

1. В случае изменения существенных условий профессиональной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении муниципальным служащим профессиональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

2. Об изменении существенных условий служебного контракта муниципальный служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.

3. Если муниципальный служащий не согласен на замещение должности муниципальной службы и прохождение муниципальной службы в том же органе местного самоуправления или другом органе местного самоуправления в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности муниципальной службы и уволить с муниципальной службы.

4. В случае письменного отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта служебный контракт прекращается в соответствии с законодательством.

Статья 22. Временное замещение иной должности муниципальной
службы

1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить муниципального служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность муниципальной службы в том же органе местного самоуправления с оплатой труда по временно замещаемой должности муниципальной службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего муниципального служащего. При этом муниципальный служащий не может быть переведен на иную должность муниципальной службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.

2. Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего муниципального служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.

3. По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить муниципального служащего на не обусловленную служебным контрактом должность муниципальной службы, ранее замещаемую временно отсутствующим муниципальным служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности муниципальной службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности муниципальной службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности муниципальной службы надбавок и предоставлением соответствующих социальных гарантий.

Статья 23. Отстранение от замещаемой должности
муниципальной службы

1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) муниципального служащего:
1) появившегося на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
2) не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);
3) привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещаемой должности муниципальной службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) муниципального служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом муниципальному служащему сохраняется денежное содержание на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

3. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой должности муниципальной службы (не допускает к исполнению должностных обязанностей) муниципального служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от замещаемой должности муниципальной службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) по вине муниципального служащего.

4. В период отстранения от замещаемой должности муниципальной службы (недопущения к исполнению должностных обязанностей) муниципального служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Глава 5. Служебное время и время отдыха


Статья 24. Служебное время и время отдыха

1. Служебное время - время, в течение которого муниципальный служащий в соответствии со служебным распорядком муниципального органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для муниципального служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для муниципального служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.

3. Ненормированный служебный день устанавливается для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком муниципального органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

4. Муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или служебным распорядком муниципального органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия муниципального служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

5. Право на отдых реализуется предоставлением муниципальному служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной законодательством нормальной продолжительности служебного времени.

6. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.



Статья 25. Отпуска на муниципальной службе

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.

6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп, - 40 календарных дней.
Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

7. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя муниципальному служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

9. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться муниципальному служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

10. Выплата денежного содержания муниципальному служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.

11. В случае прекращения или расторжении служебного контракта, освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с гражданской службы муниципальному служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению муниципального служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы считается последний день отпуска.

12. При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности муниципальной службы и увольнения с муниципальной службы также считается последний день отпуска.

13. По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Муниципальному служащему также предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

14. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за муниципальным служащим сохраняется замещаемая должность муниципальной службы.

Статья 26. Должностной регламент

1. Профессиональная служебная деятельность муниципального служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента муниципального органа.

2. В должностной регламент включаются:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к муниципальному служащему, замещающему соответствующую должность муниципальной службы, а также к образованию, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность муниципального служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом муниципального органа, задачами и функциями структурного подразделения муниципального органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности муниципальной службы;
3) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими того же органа, муниципальными служащими иных муниципальных органов, другими гражданами, а также с организациями;
7) перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом муниципального органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

3. Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, аттестации, квалификационного экзамена, при планировании профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

4. Результаты исполнения муниципальным служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы или включении муниципального служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении муниципального служащего.

5. Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению муниципальной службой.

Статья 27. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципального служащего на иные должности муниципальной службы либо государственные должности государственной службы автономного округа, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами автономного округа в соответствии с федеральными законами.




Статья 28. Аттестация и квалификационный экзамен
муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Квалификационный экзамен муниципального служащего проводится при решении вопроса о присвоении квалификационного разряда муниципальной службы муниципальному служащему по замещаемой должности муниципальной службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
3. Порядок проведения аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих устанавливается законом автономного округа.

Статья 29. Поощрения и награждения за муниципальную службу

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности;
2) единовременное денежное поощрение;
3) награждение ценным подарком;
4) награждение почетной грамотой;
5) присвоение почетного звания;
2. Виды поощрений и награждений, порядок их применения устанавливаются нормативно-правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законом автономного округа.
3. Сведения о поощрениях и награждениях муниципального служащего вносятся в его личное дело.
4. Выплата муниципальному служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда муниципальных служащих.

Статья 30. Служебная дисциплина на муниципальной службе

1. Служебная дисциплина на муниципальной службе - обязательное для муниципальных служащих соблюдение служебного распорядка муниципального органа и должностного регламента, установленных в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, нормативными актами муниципального органа и со служебным контрактом.
2. Представитель нанимателя в соответствии с федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, нормативными актами муниципального органа и со служебным контрактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения муниципальными служащими служебной дисциплины.
3. Служебный распорядок муниципального органа определяется нормативным актом муниципального органа, регламентирующим режим службы (работы) и время отдыха.
4. Служебный распорядок муниципального органа утверждается представителем нанимателя.

Статья 31. Дисциплинарные взыскания

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
5) увольнение с муниципальной службы.
2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Статья 32. Порядок применения и снятия дисциплинарного
взыскания

1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.
3. В случае применения дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.





5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
6. Копия акта о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается муниципальному служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.
7. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию муниципального органа по служебным спорам или в суд.
8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
9. Представитель нанимателя вправе снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
10. При освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности муниципальной службы на конкурсной основе.

Статья 33. Служебная проверка

1. Служебная проверка проводится по решению представителя нанимателя или по письменному заявлению муниципального служащего.
2. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
1) факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
2) вина муниципального служащего;
3) причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка;
4) характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка;
5) обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.
3. Представитель нанимателя, назначивший служебную проверку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
4. Проведение служебной проверки поручается подразделению муниципального органа по вопросам муниципальной службы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного муниципального органа.
5. В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в данной проверке. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.
6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Результаты служебной проверки сообщаются представителю нанимателя, назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
7. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть отстранен от замещаемой должности муниципальный службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности муниципальной службы. Временное отстранение муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.
8. Муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, имеет право:
1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;
2) обжаловать решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;
3) ознакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
9. В письменном заключении по результатам служебной проверки указываются:
1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;
2) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания.
10. Письменное заключение по результатам служебной проверки подписывается руководителем подразделения муниципального органа по вопросам муниципальной службы и кадров и другими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.





Глава 6. Персональные данные муниципального служащего.
Кадровая служба муниципального органа


Статья 34. Персональные данные муниципального служащего
и ведение личного дела муниципального служащего

1. При обработке, хранении и передаче персональных данных муниципального служащего кадровая служба муниципального органа обязана соблюдать следующие требования:
1) обработка персональных данных муниципального служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Закона, других законов и иных нормативных правовых актов, содействия муниципальному служащему в прохождении муниципальной службы, обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности муниципального служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспечения сохранности имущества муниципального органа;
2) персональные данные следует получать лично у муниципального служащего. В случае возникновения необходимости получения персональных данных муниципального служащего у третьей стороны следует известить об этом муниципального служащего заранее, получить его письменное согласие и сообщить муниципальному служащему о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных;
3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу муниципального служащего не установленные федеральными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;
4) при принятии решений, затрагивающих интересы муниципального служащего, запрещается основываться на персональных данных муниципального служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;
5) защита персональных данных муниципального служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств муниципального органа в порядке, установленном федеральными законами;
6) передача персональных данных муниципального служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия муниципального служащего, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Муниципальный служащий, виновный в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и передачу персональных данных другого муниципального служащего, несет ответственность в соответствии с законодательством.

3. В личное дело муниципального служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы и необходимые для обеспечения деятельности муниципального органа.

Статья 35. Ведение личных дел муниципальных служащих

1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой органа местного самоуправления. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту работы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

2. Сведения о должностях муниципальной службы, включенных в кадровый резерв государственных служащих, вносятся в кадровый резерв автономного округа.

3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об их партийной принадлежности, вероисповедании, о частной жизни и других обстоятельствах, нарушающих права и свободы человека и гражданина, запрещаются.

Статья 36. Реестры муниципальных служащих муниципального
органа

1. Представителем нанимателя ведется реестр муниципальных служащих.

2. Сведения из личного дела муниципального служащего включаются в реестр муниципальных служащих в муниципальном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

3. Умерший (погибший) муниципальный служащий, а также муниципальный служащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из реестра муниципальных служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) муниципального служащего, или в день вступления в законную силу решения суда.

Статья 37. Кадровая работа

1. Кадровая работа включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;
3) организацию подготовки проектов актов муниципального органа, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений муниципального органа;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном органе;
7) оформление и выдачу муниципальным служащим служебных удостоверений;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих;
11) организацию и обеспечение проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих;
12) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением муниципальной службы;
13) организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;
14) формирование кадрового резерва муниципального органа (далее также - кадровый резерв), организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
15) обеспечение должностного роста муниципальных служащих;
16) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений, установленных законами;
19) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

2. Положение о подразделении муниципального органа по вопросам муниципальной службы и кадров утверждается руководителем муниципального органа.

Глава 7. Социальные гарантии муниципального служащего


Статья 38. Гарантии для муниципального служащего

1. В соответствии с федеральным законом муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством автономного округа, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности муниципального служащего за счет средств бюджета муниципального образования последнего места работы;
5) страхование за счет средств бюджета муниципального образования на случай смерти, причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в результате исполнения служебных обязанностей;
6) переподготовка и повышение квалификации за счет средств местного бюджета с сохранением денежного содержания на период обучения по занимаемой должности;
7) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих должностных обязанностей в порядке, установленном федеральными законами и законами автономного округа;
8) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы, другие виды социального обеспечения, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
9) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
10) жилищно-бытовые условия в соответствии с действующим жилищным законодательством;
11) оплата пребывания детей в детских дошкольных учреждениях.

2. Муниципальному служащему в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа и нормативными правовыми актами Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи с командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих в соответствии с законами автономного округа.

Статья 39. Денежное содержание муниципального служащего
в автономном округе

Денежное содержание муниципального служащего, размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с законом автономного округа.

Статья 40. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих
должности муниципальной службы и муниципальные
должности

1. На лиц, замещающих должности муниципальной службы, в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права лиц, замещающих должности государственной гражданской службы автономного округа, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

2. Решение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности, принимается представительным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной гражданской службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", иными законами автономного округа, устанавливающими порядок и условия пенсионного обеспечения за выслугу лет лиц, замещающих государственные должности автономного округа, с учетом стажа муниципальной службы и финансируется за счет средств местного бюджета.

Статья 41. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий право на получение надбавки за выслугу лет, право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, право на назначение пенсии за выслугу лет и других выплат в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа и нормативно-правовыми актами муниципального образования, включается время работы на муниципальных должностях, должностях муниципальной службы, государственных должностях государственной службы, период исполнения в качестве основного места работы депутатских полномочий в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в представительном или в ином выборном органе местного самоуправления на освобожденной основе.

2. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

3. Время работы на должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе.

4. К другим периодам службы (работы), включаемым в стаж муниципального служащего, помимо установленных федеральным законодательством, относятся:
1) время обучения в учебных заведениях с отрывом от работы (службы) в связи с направлением органом государственной власти для получения профессионального образования, повышения квалификации или переподготовки при условии возвращения в органы государственной власти;
2) периоды военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах Российской Федерации;
3) время работы в интеграционных межгосударственных органах, созданных российской стороной совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств, международных организациях, в которых граждане Российской Федерации представляли интересы государства;
4) время работы на должностях руководителей и специалистов в официальных представительствах субъектов Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;
5) время работы в вузе на руководящих и научно-преподавательских должностях - для работников органов управления высшим и послевузовским образованием.
Иные периоды работы (службы), в совокупности не превышающие пяти лет, знания и опыт по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, в порядке исключения могут включаться в стаж муниципальной службы муниципальных служащих автономного округа для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на основании решения руководителя органа государственной власти, для дополнительного пенсионного обеспечения - на основании решения органа, уполномоченного Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Глава 8. Формирование кадрового состава гражданской службы


Статья 42. Приоритетные направления формирования кадрового
состава муниципальной службы

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:
1) профессиональная подготовка муниципальных служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами профессионального развития муниципальных служащих;
2) содействие должностному росту муниципальных служащих на конкурсной основе;
3) ротация муниципальных служащих;
4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;
5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;
6) применение современных кадровых технологий при поступлении на муниципальную службу и ее прохождении.

Статья 43. Профессиональная подготовка кадров для
муниципальной службы

1. Профессиональная подготовка кадров для муниципальной службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с законодательством.

2. Заключение договора на обучение между муниципальным органом и гражданином с обязательством после окончания обучения в течение определенного срока последующего прохождения муниципальной службы осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством. В рамках указанного договора, а также по согласованию образовательного учреждения профессионального образования с муниципальным органом практика и стажировка обучающихся осуществляются в этом муниципальном органе.

3. Координация подготовки кадров для муниципальной службы осуществляется соответствующим органом по управлению муниципальной службой.

Статья 44. Профессиональная переподготовка, повышение
квалификации и стажировка муниципального служащего

1. Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2. Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования муниципального служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

4. Основанием для направления муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:
1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;
2) включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;
3) результаты аттестации муниципального служащего.

5. Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

6. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования.

7. Стажировка муниципального служащего осуществляется непосредственно в муниципальных органах и иных организациях.

8. Муниципальный служащий также имеет возможность получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.

9. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципального служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

10. Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы и категории должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим, в порядке, определяемом законодательством.

11. Прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышение квалификации или стажировка подтверждаются соответствующими документами государственного образца и являются преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.

12. Муниципальному служащему, проходящему профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением профессионального образования, муниципальным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования.

Статья 45. Муниципальный заказ на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации и стажировку
муниципальных служащих

1. Муниципальный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих на очередной год включает в себя:
1) муниципальный заказ на профессиональную переподготовку муниципальных служащих;
2) муниципальный заказ на повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих.

2. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется муниципальными органами на конкурсной основе в образовательных учреждениях профессионального образования, имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации муниципальных служащих и государственную аккредитацию.

3. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется муниципальными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению муниципальной службой с учетом функций муниципальных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям муниципальной службы, замещаемым в этих муниципальных органах.

4. Муниципальный заказ муниципального образования на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих, включая порядок его размещения, объем и структуру, утверждается нормативным правовым актом муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

Статья 46. Кадровый резерв на муниципальной службе

1. С учетом реестра должностей муниципальной службы и поступивших заявлений муниципальных служащих (граждан) на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы муниципального органа муниципального образования формируются кадровый резерв.

2. Кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности муниципальной службы в муниципальном органе в порядке должностного роста муниципального служащего;
2) вакантной должности муниципальной службы в другом муниципальном органе в порядке должностного роста муниципального служащего.

3. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв муниципального органа для замещения должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв осуществляется правовым актом муниципального органа с внесением соответствующей записи в личное дело муниципального служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность муниципального служащего.

5. На основе кадрового резерва муниципальных органов формируется Сводный кадровый резерв муниципального образования для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

6. Вакантная должность муниципальной службы замещается по решению представителя нанимателя муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством.

7. Положение о кадровом резерве на муниципальной службе утверждается нормативным правовым актом муниципального образования.

Глава 9. Обеспечение эффективности муниципальной службы
в автономном округе


Статья 47. Совет по вопросам государственной и муниципальной
службы автономного округа при Губернаторе
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В целях координации деятельности по реализации задач, определенных настоящим Законом, может создаваться Совет по вопросам государственной и муниципальной службы автономного округа при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Состав Совета по вопросам государственной и муниципальной службы автономного округа при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и положение о нем утверждаются Губернатором Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры.

Глава 10. Заключительные положения


Статья 48. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и подлежит официальному опубликованию.

2. В целях реализации настоящего Закона органам местного самоуправления муниципальных образований до 1 января 2006 года утвердить соответствующие нормативные правовые акты.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты:
1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 мая 2005 года № 39-оз "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, № 5, ст. 416);
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 11 декабря 2003 года № 70-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, № 11, ст. 1620);
3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 2 июля 2002 года № 46-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, № 6, ст. 722);
4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 13 февраля 2002 года № 5-оз "О внесении изменения в часть 3 статьи 26 Закона Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, № 1, ст. 5);
5) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 21 декабря 2000 года № 120-оз "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, № 12, ст. 1083);
6) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 9 октября 2000 года № 70-оз "О внесении изменения в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, № 9, ст. 623);
7) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 27 декабря 1999 года № 86-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, № 12, ст. 837);
8) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 24 мая 1999 года № 29-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1999, № 5, ст. 324);
9) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 8 мая 1998 года № 26-оз "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, № 4, ст. 297).

г. Ханты-Мансийск
"___"________ 2005 года
№ ____

Губернатор

Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры

А.В. Филипенко

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Название документа: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О муниципальной службе в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"

Номер документа: 2615

Вид документа: Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 сентября 2005