• Текст документа
  • Статус
Действующий


ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности", принятый в первом чтении 25 декабря 2004 года, руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

постановляет:

1. Принять во втором чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности".

2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.

3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения в третьем чтении.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.Сондыков

г.Ханты-Мансийск
28 января 2005 года
N 2078

О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
во втором чтении
28 января 2005 года

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

Статья 1


Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 января 1999 года N 3-оз "О радиационной безопасности" (с изменениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 декабря 2000 года 107-оз, 18 сентября 2001 года N 59-оз, 5 июля 2004 года N 42-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 1999, N 12 от 25 января, ст.956; 2001, N 12 от 15 января, ст.1070; N 9, ст.1127; 2004, N 6, ст.818) следующие изменения:

1. В преамбуле слова "при обращении с источниками ионизирующего излучения" исключить.

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Законодательство автономного округа о радиационной безопасности


Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности состоит из настоящего Закона, иных нормативно-правовых актов автономного округа, принятых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.".

3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Основные понятия и определения


В настоящем Законе используются следующие основные понятия и определения:

доза облучения (аварийная, индивидуальная, накопленная, эквивалентная, эффективная) - величина воздействия ионизирующего излучения на организм человека или его ткани и органы за определенный промежуток времени;

ионизирующее излучение - излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков;

источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;

пункты хранения (пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов) - не относящиеся к ядерным установкам и радиационным источникам стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения или захоронения радиоактивных отходов в любом агрегатном состоянии;

работники (персонал) - физические лица, которые постоянно или временно работают непосредственно с источниками ионизирующих излучений;

радиационная авария - потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды;

радиационная безопасность населения (далее - радиационная безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующих излучений;

радиационная обстановка - обобщенная характеристика пространственного и временного распределения уровней содержания радионуклидов в окружающей природной среде и доз облучения населения на определенной части территории;

радиационно опасный объект - объект использования атомной энергии, характеризующийся вероятностью нарушения нормальной деятельности, вследствие чего могут быть превышены пределы облучения персонала и населения, а также подвергнуты радиоактивному загрязнению объекты окружающей среды;

радиационное облучение (аварийное, медицинское, природное, профессиональное) - воздействие на людей ионизирующего излучения, которое может быть внешним - от источников, находящихся вне тела человека, и (или) внутренним - от источников, попавших внутрь его организма;

радиационный естественный фон - доза излучения, создаваемая космическим излучением и излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементах биосферы, пищевых продуктах и организме человека;

радиационный контроль - получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль);

радиационный мониторинг - система наблюдений, измерений, регистрации и прогнозирования уровней содержания радионуклидов в окружающей среде и рационе человека, а также уровней воздействия ионизирующих излучений на человека и объекты природы;

радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;

ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.".

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Задачи настоящего Закона


Основными задачами настоящего Закона являются:

1) обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с учетом региональных особенностей автономного округа, обусловленных наличием:

мест проведения мирных подземных ядерных взрывов;

участков территории, загрязненных естественными и искусственными радионуклидами вследствие трансграничных переносов;

лишайников, загрязненных искусственными и содержащих естественные радионуклиды, входящих в пищевую цепочку "лишайник - олень - человек";

значительного количества предприятий (организаций), использующих в своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения;

2) определение полномочий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности;

3) обеспечение условий для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности.".

5. Статьи 5 и 7 исключить.

6. В статье 8:

1) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"согласование места размещения на территории автономного округа ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение и находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное, межрегиональное значение;

согласование места размещения и сооружения радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности автономного округа.";

2) абзац пятый исключить.

7. Статью 9 исключить.

8. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности


К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области обеспечения радиационной безопасности относятся:

а) разработка нормативных правовых актов в области обеспечения радиационной безопасности;

б) разработка и обеспечение реализации региональных (территориальных) программ автономного округа в области радиационной безопасности;

в) принятие решений о месте размещения и о сооружении на территории автономного округа радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности автономного округа, после согласования с Думой автономного округа;

г) организация контроля за радиационной обстановкой на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

д) обеспечение разработки и ведения радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа;

е) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

ж) участие в проведении мероприятий по осуществлению учета индивидуальных доз облучения, полученных гражданами автономного округа при использовании источников ионизирующего излучения, проведении медицинских рентгенорадиологических процедур, а также обусловленных естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном;

з) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории автономного округа, а также получение информации об их наличии и перемещении в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

и) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

к) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;

л) осуществление контроля за готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объектах использования атомной энергии;

м) выполнение иных функций в области обеспечения радиационной безопасности.

Правительство автономного округа может возложить исполнение части своих полномочий в области обеспечения радиационной безопасности на специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа.".

9. Статьи 11 и 12 исключить.

10. В статье 14:

1) в абзаце первом слово "целевые" заменить словами "региональные (территориальные)";

2) в абзаце втором слова "совместно с территориальными подразделениями специально уполномоченных органов, действующих на территории автономного округа" исключить.

11. Статьи 15, 16 и 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Радиационно-гигиенический паспорт территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В целях оценки вредного воздействия источников ионизирующего излучения (техногенных и природных) на население, планирования и проведения мероприятий по обеспечению его радиационной безопасности, анализа эффективности данных мероприятий на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводится радиационно-гигиеническая паспортизация организаций, использующих в своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения, территории автономного округа и радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов.

2. Ведение радиационно-гигиенического паспорта территории автономного округа осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов на территории автономного округа

1. В целях обеспечения контроля за состоянием окружающей среды на участках, загрязненных естественными и искусственными радионуклидами, мест захоронения радиоактивных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, проводится радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов.

2. Утверждение формы и порядка ведения радиационно-гигиенического паспорта радиационно опасного объекта осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа.

Статья 17. Радиационный мониторинг территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры организуется и ведется радиационный мониторинг в целях:

а) своевременного выявления изменений радиационной обстановки;

б) оценки, прогноза и предупреждения негативных последствий воздействия ионизирующего излучения на здоровье населения и окружающую среду;

в) принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа необходимых мер по предотвращению или снижению радиационного воздействия на население.

2. Приоритетными направлениями при проведении радиационного мониторинга территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются:

а) радиационный мониторинг территорий, ранее подвергшихся загрязнению радионуклидами техногенного происхождения в результате радиационной аварии;

б) радиационный мониторинг окружающей среды, пищевых продуктов, питьевой воды в районах расположения действующих, реконструируемых и вышедших из эксплуатации радиационно опасных объектов;

в) радиационный мониторинг территорий с повышенным естественным радиационным фоном.

3. Основной задачей радиационного мониторинга является получение информации:

а) о наличии источников ионизирующего излучения и об обращении с ними;

б) о радиационной обстановке, сложившейся в промышленных зонах радиационно опасных объектов и территориях, их окружающих, а также об уровнях доз облучения работников (персонала) радиационно опасного объекта и населения, проживающего в зонах наблюдения указанных объектов;

в) об уровнях и дозах медицинского облучения граждан (пациентов);

г) о содержании радионуклидов природного и техногенного происхождения в объектах окружающей природной среды, питьевой воде и пищевых продуктах;

д) об уровнях внутреннего и внешнего облучения граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в том числе на территориях с техногенно измененным радиационным фоном и повышенным естественным радиационным фоном.".

12. Статьи 18, 19 и 20 исключить.

13. Статью 21 изложить в следующей редакции:

"Статья 21. Решения о месте размещения и о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения регионального значения


Решения о месте размещения и о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения регионального значения принимаются Правительством автономного округа. Решения о месте размещения указанных объектов принимаются Правительством автономного округа после согласования с Думой автономного округа.

В соответствии с федеральным законом решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения принимаются на основании заключений государственной экологической экспертизы и с учетом выводов экспертиз, проводившихся общественными организациями.".

14. Статьи 22-26, 28 исключить.

15. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

1. В соответствии с федеральным законодательством учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляются в рамках единой государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

2. В соответствии с федеральным законодательством государственному учету и контролю подлежат:

а) радиоактивные вещества, количество и активность которых превышают минимальные значения, установленные федеральными нормами и правилами, и для работы с которыми требуется лицензия органов государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности, за исключением радиоактивных веществ, охватываемых системой государственного учета и контроля ядерных материалов;

б) все виды радиоактивных отходов.

3. В целях сбора, обработки и передачи информации о радиоактивных веществах и радиоактивных отходах Правительство автономного округа может организовать региональный информационно-аналитический центр сбора, обработки и передачи информации, обеспечивающий функционирование системы учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов. Порядок образования и деятельности регионального информационно-аналитического центра сбора, обработки и передачи информации определяется Правительством автономного округа.".

16. Статьи 30-34, исключить.

17. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Взаимодействие органов государственной власти Ханты Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности


В целях обеспечения защиты населения и охраны окружающей среды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от воздействий радиационно опасных объектов, расположенных за пределами автономного округа, органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут заключать с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации соглашения по обеспечению радиационной безопасности населения и охраны окружающей среды.".

18. Статьи 39-46 исключить.

19. По тексту Закона главы и их заголовки исключить.

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа
А.В.Филипенко

г.Ханты-Мансийск
"___"________ 2005 года
N ____

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

Название документа: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О радиационной безопасности"

Номер документа: 2078

Вид документа: Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 января 2005

Дата начала действия: 28 января 2005