• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 января 2005 года N 2077

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", принятый в первом чтении 25 декабря 2004 года, руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Принять во втором чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.

3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения в третьем чтении.

Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.Сондыков

г.Ханты-Мансийск
28 января 2005 года
N 2077

О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
во втором чтении
28 января 2005 года

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статья 1


Внести в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры изменения, изложив его в следующей редакции:

Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

"Устав (Основной закон)

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проявляя уважение к истории, традициям, культуре, образу жизни, языкам многонационального населения автономного округа, утверждая права и свободы человека как высшие ценности, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и необходимости сохранения целостности Российского государства, стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и согласие, равные права российских граждан, защиту интересов коренных малочисленных народов Севера, основываясь на Конституции Российской Федерации, принимает настоящий Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Глава I. Основные положения
Статья 1. Статус Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является равноправным субъектом Российской Федерации.

2. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты, манси и ненцев.

3. Статус Ханты-Мансийского автономного округа - Югры определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом, а также может быть определен федеральным законом об автономном округе в соответствии с частью 3 статьи 66 Конституции Российской Федерации.

4. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра как субъект Российской Федерации осуществляет собственное правовое регулирование по предметам ведения субъектов Российской Федерации.

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра осуществляет правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, изданными по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

5. Статус Ханты-Мансийского автономного округа - Югры может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным конституционным законом.

Статья 2. Защита прав и свобод человека и гражданина

1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре обеспечивается защита прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра обеспечивает защиту прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 3. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в составе Российской Федерации


Ханты-Мансийский автономный округ - Югра находится в составе Российской Федерации.

Статья 4. Территория и границы Ханты-Мансийского автономногоокруга - Югры

1. Территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

2. Ханты-Мансийского автономный округ - Югра находится в границах, существовавших на момент вступления в силу настоящего Устава и определенных постановлением Президиума ВЦИК от 10 декабря 1930 года "Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера".

3. Границы и территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не могут быть изменены без его согласия.

4. Территория автономного округа включает в себя территории городов окружного значения Белоярский, Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты- Мансийск, Югорск, территории Белоярского, Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского, Ханты-Мансийского районов.

Статья 5. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с другими субъектами Российской Федерации

1. Отношения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с другими субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вправе заключать договоры с другими субъектами Российской Федерации.

3. Органы государственной власти автономного округа в пределах своей компетенции вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также в согласованном порядке объединять материальные, финансовые, информационные и иные ресурсы, создавать совместные координационные органы, назначать уполномоченных представителей, открывать в субъектах Российской Федерации информационно-культурные центры.

Статья 6. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Система органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается автономным округом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом.

2. Систему органов государственной власти автономного округа составляют:

1) Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - законодательный (представительный) орган - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - высшее должностное лицо автономного округа;

3) Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - высший исполнительный орган государственной власти автономного округа;

4) иные исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

5) государственные органы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 7. Суды Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. К судам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создается для рассмотрения вопросов соответствия законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативных правовых актов органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также для толкования Устава (Основного закона) Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры.

Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры действует на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и законодательством автономного округа.

3. Мировые судьи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются судьями общей юрисдикции. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 8. Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре


Местное самоуправление в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 9. Международные и внешнеэкономические связи Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вправе выступать участником международных и внешнеэкономических связей.

2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют международные внешнеэкономические связи автономного округа, заключают соответствующие соглашения, участвуют в выполнении международных договоров Российской Федерации в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Символы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


Ханты-Мансийский автономный округ - Югра имеет свои символы (флаг, герб, гимн). Символы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, их описание и порядок официального использования устанавливаются законами автономного округа.

Статья 11. Награды и почетные звания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре устанавливаются и присваиваются награды и почетные звания автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

Статья 12. Административный центр Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


Административным центром Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является город Ханты-Мансийск. Статус административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается законом автономного округа.

Глава 2. Предметы ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 13. Виды предметов ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


Предметы ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подразделяются на:

полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

предметы ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 14. Предметы совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


В совместном ведении Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находятся:

1) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Конституции Российской Федерации и федеральным законам;

2) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

4) разграничение государственной собственности;

5) природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

9) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

14) координация международных и внешнеэкономических связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выполнение международных договоров Российской Федерации.

Статья 15. Предметы ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


В ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находятся:

1) административно-территориальное устройство автономного округа;

2) бюджет автономного округа, бюджетные и иные фонды в пределах полномочий автономного округа;

3) заключение договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации;

4) государственная собственность автономного округа и управление ею;

5) награды и почетные звания автономного округа;

6) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 16. Урегулирование разногласий органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с федеральными органами государственной власти или органами государственной власти субъектов Российской Федерации

1. В случае возникновения разногласий у органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной власти Российской Федерации или субъектов Российской Федерации органы государственной власти автономного округа для их разрешения могут использовать согласительные процедуры.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации для разрешения разногласий между органами государственной власти Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры и органами государственной власти Российской Федерации, а также между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в лице своих государственных органов или уполномоченных ими официальных представителей участвует в назначаемых Президентом Российской Федерации согласительных процедурах.

3. В случае недостижения положительных результатов в согласительных процедурах органы государственной власти автономного округа в соответствии с федеральным законодательством могут обращаться в судебные органы.

Глава 3. Основы отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области
Статья 17. Правовые основы отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области


Ханты-Мансийский автономный округ - Югра входит в состав Тюменской области. Отношения между Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой и Тюменской областью определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, настоящим Уставом, договором между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области.

Статья 18. Принципы отношений органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Тюменской области


Отношения между органами государственной власти Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры и Тюменской области строятся на основе самостоятельности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры как субъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, равноправия, взаимоуважения и стремления к достижению общего благополучия и развития, координации, согласованности и взаимоинформированности о действиях, затрагивающих общие интересы, соблюдения договора, соглашений и ответственности.

Статья 19. Формы координации деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной власти Тюменской области


Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры координируют отношения с органами государственной власти Тюменской области через совместные заседания законодательных или исполнительных органов государственной власти, а также в иных формах, установленных договором (соглашением).

Статья 20. Участие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в организации и проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области


Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участвуют в организации и проведении выборов в органы государственной власти Тюменской области в соответствии с соглашениями между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области о проведении соответствующих выборов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 21. Участие органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в организации и проведении референдума Тюменской области


Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участвуют в организации и проведении референдума Тюменской области в соответствии с соглашениями между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области о проведении референдума Тюменской области на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Глава 4. Орган законодательной (представительной) власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 22. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Состав и порядок ее формирования

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Дума автономного округа состоит из 26 депутатов, избираемых населением автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Выборы 13 депутатов проводятся по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

Выборы десяти депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам.

Три депутата представляют коренные малочисленные народы Севера в законодательном (представительном) органе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Выборы трех депутатов проводятся по мажоритарной системе по многомандатному избирательному округу, которым является территория автономного округа.

3. Порядок выдвижения кандидатов и проведения выборов депутатов Думы автономного округа устанавливается законом автономного округа.

4. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. С момента избрания правомочного состава Думы автономного округа нового созыва полномочия прежнего состава прекращаются.

Статья 23. Условия избрания депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


В Думу автономного округа может быть избран любой гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года.

Статья 24. Условия выполнения депутатами своих обязанностей в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Депутаты Думы автономного округа имеют право выполнять свои функции на постоянной профессиональной основе.

2. Условия осуществления депутатом депутатской деятельности (на постоянной профессиональной основе, или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности) устанавливаются законом автономного округа.

3. Председатель Думы автономного округа и его заместители осуществляют свои функции на постоянной профессиональной основе.

4. Депутат Думы автономного округа, работающий на постоянной профессиональной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

5. Депутат Думы автономного округа не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 25. Права депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Депутат Думы автономного округа имеет право:

1) представлять законопроекты и предложения по их разработке;

2) вносить депутатские запросы;

3) выступать на заседаниях комиссий и других органов, создаваемых Думой автономного округа;

4) выдвигать кандидатуры на выборные должности в комиссиях и других органах Думы автономного округа;

5) участвовать в образовании и деятельности депутатских групп и фракций;

6) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим Уставом, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Регламентом Думы Ханты-Мансийского автономного округа.

2. Правовой статус депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и гарантии депутатской деятельности определяются законом автономного округа.

Статья 26. Структура Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Председатель Думы автономного округа избирается депутатами Думы автономного округа из своего состава.

Депутаты Думы автономного округа из своего состава избирают заместителей Председателя Думы, создают комиссии.

Депутаты Думы автономного округа, избранные по единому многомандатному избирательному округу, составляют Ассамблею представителей коренных малочисленных народов Севера, ее председатель является заместителем Председателя Думы.

2. Компетенция, порядок избрания Председателя Думы автономного округа и его заместителей определяются настоящим Уставом, законом автономного округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы автономного округа.

3. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является юридическим лицом, имеет гербовую печать.

Статья 27. Заседания Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Дума автономного округа созывается на первое заседание не позднее одного месяца со дня избрания не менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов Думы автономного округа. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат.

2. Заседания Думы автономного округа созывает ее Председатель.

3. Внеочередные заседания Думы автономного округа созываются по предложению Губернатора автономного округа либо по обращению не менее трети депутатов от установленного числа депутатов Думы автономного округа.

4. Заседания Думы автономного округа, как правило, являются открытыми. По предложению одной пятой от установленного числа депутатов Думы автономного округа проводятся закрытые заседания.

5. Заседание Думы автономного округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа.

6. Председатель Думы автономного округа руководит подготовкой заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и постановления, принятые Думой автономного округа, осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом, законом автономного округа о Думе автономного округа и Регламентом Думы автономного округа.

7. Порядок созыва и проведения заседаний, другие вопросы организации работы Думы автономного округа и ее структурных подразделений определяются Регламентом Думы автономного округа.

Статья 28. Основные полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и формы их реализации

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) принимает Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и поправки к нему;

2) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения автономного округа и предметам совместного ведения Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий автономного округа;

3) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами автономного округа, договором между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами государственной власти Тюменской области.

2. Дума автономного округа принимает законы и постановления.

3. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) утверждаются бюджет автономного округа и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории автономного округа;

3) утверждаются программы социально-экономического развития автономного округа, представленные Губернатором автономного округа;

4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению автономного округа, а также порядок их взимания;

5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа и отчеты об их исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью автономного округа, в том числе долями (паями, акциями) в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров автономного округа;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума автономного округа;

9) устанавливается порядок проведения выборов в Думу автономного округа;

10) устанавливается административно-территориальное устройство автономного округа и порядок его изменения;

11) устанавливается система исполнительных органов государственной власти автономного округа;

12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа к ведению и полномочиям автономного округа.

4. Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Юг-ры:

1) принимается Регламент Думы автономного округа и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;

2) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями высшего должностного лица автономного округа - Губернатора Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры;

3) оформляется согласие на назначение на должность Вице-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и заместителей Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ведающих вопросами финансов, экономики;

4) назначается дата выборов в Думу автономного округа;

5) назначается референдум Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случаях, предусмотренных законом автономного округа;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору автономного округа, а также решение о недоверии (доверии) Вице-губернатору автономного округа и заместителям Председателя Правительства автономного округа, ведающим вопросами финансов, экономики;

7) признается досрочное прекращение полномочий депутата Думы автономного округа в случаях, предусмотренных законодательством;

8) оформляется избрание из числа депутатов Думы автономного округа Председателя Думы автономного округа и его заместителей, а также избрание комиссий с утверждением их численного и персонального состава;

9) утверждается соглашение об изменении границ автономного округа;

10) одобряется проект договора о разграничении полномочий;

11) назначаются на должность и освобождаются от должности в случаях, предусмотренных законом автономного округа, судьи Уставного Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Губернатора автономного округа, а также представители общественности в квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

12) назначается на должность и освобождается от должности Уполномоченный по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в случаях, предусмотренных законом автономного округа;

13) назначаются на должность председатель Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, его заместители и аудиторы Счетной палаты;

14) оформляется избрание члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным законодательством;

15) принанимается решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

16) назначается половина членов Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

17) избираются представители Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в состав квалификационной комиссии при адвокатской палате Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

18) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа к ведению Думы автономного округа.

5. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах и формах, установленных настоящим Уставом и законами автономного округа:

1) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов автономного округа, исполнением бюджета автономного округа, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов автономного округа, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью автономного округа;

2) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.

6. Для осуществления контроля за исполнением бюджета автономного округа Дума автономного округа образует Счетную палату Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, состав и порядок деятельности которой определяются законом автономного округа.

Статья 29. Обеспечение деятельности Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

2. Для обеспечения своей деятельности Дума автономного округа создает аппарат, который является государственным органом автономного округа.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы автономного округа предусматриваются в бюджете автономного округа отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соответствующего созыва

1. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным законом могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия Думой автономного округа решения о самороспуске, при этом за решение о самороспуске должны проголосовать не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы автономного округа;

2) принятия Губернатором автономного округа решения о досрочном прекращении деятельности Думы автономного округа по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

3) вступления в силу решения Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о неправомочности данного состава депутатов Думы автономного округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) роспуска указанного органа по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа назначаются внеочередные выборы в Думу автономного округа в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и (или) законом автономного округа. Указанные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы автономного округа.

Глава 5. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 31. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является высшим должностным лицом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа - Правительства автономного округа).

Статья 32. Наделение полномочиями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по представлению Президента Российской Федерации Думой автономного округа в порядке, предусмотренном федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Предложение о кандидатуре Губернатора автономного округа в соответствии с федеральным законом вносится в Думу автономного округа Президентом Российской Федерации в срок, установленный федеральным законом.

Перед внесением Президентом Российской Федерации предложения о кандидатуре на должность Губернатора автономного округа в Думу автономного округа проводятся соответствующие консультации по кандидатуре Губернатора автономного округа.

Дума автономного округа рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру на должность Губернатора автономного округа в срок, установленный федеральным законом, и принимает решение в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Кандидат на должность Губернатора автономного округа должен лично присутствовать на заседании Думы автономного округа, на котором рассматривается его кандидатура.

Решение Думы автономного округа о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора автономного округа считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы автономного округа.

В случае отклонения Думой автономного округа представленной кандидатуры на должность Губернатора автономного округа в соответствии с федеральным законом Дума автономного округа участвует в консультациях.

Решение Думы автономного округа о наделении полномочиями Губернатора автономного округа вступает в силу с момента его принятия.

3. Губернатором автономного округа может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет.

4. Гражданин Российской Федерации может быть наделен полномочиями Губернатора автономного округа на срок не более пяти лет.

5. Губернатор автономного округа вступает в должность со дня принятия Думой автономного округа решения о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора автономного округа. При вступлении в должность Губернатор автономного округа принимает присягу: "Клянусь верно служить народу автономного округа, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Губернатора автономного округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

6. Полномочия прежнего Губернатора автономного округа прекращаются с момента вступления в должность вновь наделенного полномочиями Губернатора.

Статья 33. Полномочия Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) представляет Ханты-Мансийский автономный округ - Югру в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) формирует Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с законодательством автономного округа;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы автономного округа, а также созывать вновь избранную Думу автономного округа на первое заседание ранее срока, установленного для этого настоящим Уставом;

5) вправе участвовать в работе Думы автономного округа с правом совещательного голоса;

6) назначает представителя от исполнительного органа Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законом;

7) определяет основные направления внутренней политики и развития международных и внешнеэкономических связей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

8) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с Думой автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований;


9) вправе направлять своего постоянного представителя для участия в работе Думы автономного округа с правом совещательного голоса;

10) ежегодно представляет Думе автономного округа проект бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, проекты программ социально-экономического развития автономного округа и отчеты об их исполнении, а также доклады о социально-экономическом и политическом положении автономного округа;

11) принимает отставку Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителей Председателя и членов Правительства, вправе отменять либо приостанавливать полностью или частично действие актов Правительства;

12) по согласованию с Думой автономного округа назначает Вице-губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместителей Председателя Правительства, ведающих вопросами финансов, экономики;

13) утверждает структуру исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с настоящим Уставом и законом автономного округа о системе исполнительных органов государственной власти автономного округа;

14) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти автономного округа с иными органами государственной власти автономного округа и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти автономного округа с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

15) представляет для согласования в Думу автономного округа кандидатуру, предложенную на пост прокурора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также для назначения кандидатов в состав квалификационной коллегии судей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве представителей общественности;

16) представляет в Думу автономного округа кандидатуры для назначения на должность, вносит предложения об освобождении от должности Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в случаях, предусмотренных законодательством;

17) распоряжается средствами резервных фондов автономного округа;

18) формирует, возглавляет совещательные органы при Губернаторе автономного округа;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа.

2. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов автономного округа издает постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Губернатора автономного округа, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

3. Для обеспечения своей деятельности Губернатор создает Администрацию Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая является государственным органом автономного округа.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Полномочия Губернатора автономного округа прекращаются досрочно в случаях:

1) его смерти;

2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Думой автономного округа;

3) отставки по его заявлению;

4) признания его судом недееспособным или ограничено дееспособным;

5) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) утраты им гражданства Российской Федерации;

9) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора автономного округа принимается Думой автономного округа по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 9 пункта 1 настоящей статьи.

3. Дума автономного округа вправе выразить недоверие Губернатору автономного округа в случаях:

1) издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам автономного округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор автономного округа не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

2) иного грубого нарушения, установленного соответствующим судом, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава автономного округа и законов автономного округа, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

3) ненадлежащего исполнения Губернатором автономного округа своих обязанностей.

4. Решение Думы автономного округа о недоверии Губернатору автономного округа принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов.

5. Решение Думы автономного округа о недоверии Губернатору автономного округа направляется на рассмотрение Президенту Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора автономного округа от должности.

6. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора автономного округа от должности влечет за собой отставку возглавляемого указанным лицом Правительства автономного округа.

7. В случае отставки Правительства автономного округа, предусмотренной пунктом 6 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства автономного округа.

Статья 35. Вице-губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В случаях, когда Губернатор автономного округа временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Вице-губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Вице-губернатор автономного округа назначается Губернатором автономного округа с согласия Думы автономного округа.

При несогласии Думы автономного округа на назначение кандидатуры на должность Вице-губернатора автономного округа возможны согласительные процедуры, а при вторичном отказе Губернатор автономного округа вправе представлять новые кандидатуры в том же порядке.

3. Вице-губернатор автономного округа не имеет права распускать Думу автономного округа, вносить предложения о назначении референдума автономного округа, а также вносить предложения о поправках и пересмотре настоящего Устава.

4. Вице-губернатор автономного округа исполняет полномочия, возложенные на него настоящим Уставом, а также постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Вице-губернатор автономного округа слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями Губернатором автономного округа.

Глава 6. Органы исполнительной власти
Статья 36. Система органов исполнительной власти автономного округа


В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре система органов исполнительной власти включает в себя:

Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - высший исполнительный орган автономного округа;

исполнительные органы государственной власти автономного округа.

Статья 37. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа. Структура, порядок формирования Правительства автономного округа устанавливаются настоящим Уставом и законом автономного округа.

2. Правительство автономного округа ответственно и подотчетно Губернатору автономного округа, а также Думе автономного округа по вопросам исполнения законов автономного округа.

3. Правительство автономного округа является юридическим лицом и имеет гербовую печать.

Статья 38. Структура Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Правительство автономного округа состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и иных членов Правительства.

Председателем Правительства автономного округа является Губернатор автономного округа.

В случае, когда Губернатор автономного округа не в состоянии выполнять свои обязанности, полномочия Губернатора автономного округа по руководству высшим исполнительным органом государственной власти автономного округа - Правительством автономного округа исполняет один из заместителей Председателя Правительства.

2. Заместители Председателя и иные члены Правительства автономного округа назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором автономного округа в соответствии с законодательством.

3. Для оперативного решения вопросов из состава Правительства Губернатором автономного округа образуется Президиум Правительства, который осуществляет свою деятельность в соответствии с законом автономного округа о Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 39. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет полномочия, установленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законами автономного округа, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

3) разрабатывает для представления Губернатором автономного округа в Думу автономного округа проект бюджета автономного округа, а также проекты программ социально-экономического развития автономного округа;

4) обеспечивает исполнение бюджета автономного округа и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития автономного округа для представления их Губернатором автономного округа в Думу автономного округа;

5) формирует иные органы исполнительной власти автономного округа в соответствии со структурой органов исполнительной власти;

6) управляет и распоряжается собственностью автономного округа в соответствии с законами автономного округа, а также федеральной собственностью, переданной в управление автономному округу в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные им правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящему Уставу, законам и иным нормативным правовым актам автономного округа, а также вправе обратиться в суд;

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящим Уставом, законами автономного округа, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

3. Правительство автономного округа на основе и во исполнение законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа издает постановления и распоряже- ния, организует их исполнение и контроль. Постановления и распоряжения Правительства автономного округа обязательны для исполнения на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Постановления и распоряжения Правительства автономного округа оформляются на специальных бланках Правительства автономного округа с соответствующими реквизитами и подписываются Председателем Правительства или заместителем Председателя Правительства в период его замещения.

Статья 40. Прекращение полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры слагает свои полномочия перед вновь наделенным полномочиями Губернатором автономного округа.

2. Правительство автономного округа имеет право заявить Губернатору автономного округа об отставке в случае, если считает невозможным осуществление возложенных на него функций. Каждый член Правительства автономного округа вправе подать в отставку. Отставка считается принятой после издания Губернатором автономного округа соответствующего постановления.

3. В случае принятия Думой автономного округа решения об отказе в доверии Правительству автономного округа в целом не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Думы автономного округа Губернатор автономного округа может принять решение об отставке Правительства автономного округа.

В этом случае новый состав Правительства автономного округа формируется в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В случае принятия отставки Правительства автономного округа новый состав Правительства автономного округа должен быть сформирован не позднее чем в трехмесячный срок. Правительство автономного округа обязано выполнять свои функции до сформирования Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нового состава.

Статья 41. Иные исполнительные органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры


Иные исполнительные органы государственной власти автономного округа могут являться юридическими лицами на основании постановлений Правительства автономного округа, определяющих статус этих органов.

Глава 7. Правовое регулирование и законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 42. Правовое регулирование по предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Российской Федерации

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вправе осуществлять правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий автономного округа, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

2. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты автономного округа подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.

Статья 43. Правовое регулирование по предметам ведения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование по предметам ведения автономного округа.

2. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, изданным в соответствии с настоящей статьей, действует нормативный правовой акт Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 44. Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Законодательство (систему нормативных правовых актов) Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры составляют:

1) Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3) постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

4) постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного окру- га - Югры;

5) постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является основным законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам автономного округа и прямое действие на всей его территории. Законы и иные правовые акты, принимаемые в автономном округе, не должны противоречить Уставу автономного округа.

Статья 45. Обязательность опубликования нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Устав автономного округа, законы и иные нормативные правовые акты, составляющие нормативную правовую систему Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.

2. Официальным опубликованием закона автономного округа, иного нор-мативного правового акта, относящегося к нормативной правовой системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, считается публикация его полного текста в официальном издании автономного округа, определенном законом автономного округа.

Статья 46. Обязательность законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и другие организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, включая федеральные органы государственной власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать настоящий Устав, законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Административная ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается законами автономного округа.

Статья 47. Право законодательной инициативы в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Право законодательной инициативы принадлежит депутату Думы автономного округа, группе депутатов Думы автономного округа, в том числе фракциям, комиссиям Думы автономного округа, Ассамблее представителей коренных малочисленных народов Севера, Губернатору автономного округа, Правительству автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, а также в порядке народной инициативы гражданам, проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, обладающим избирательным правом, при наличии не менее двадцати тысяч подписей.

2. Законопроекты вносятся в Думу автономного округа.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств автономного округа, о выпуске ценных бумаг под обязательства автономного округа, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета автономного округа, рассматриваются Думой автономного округа по представле- нию Губернатора автономного округа либо при наличии заключения Губернатора автономного округа. Данное заключение представляется в Думу автономного округа не позднее 20 дней со дня направления соответствующего законопроекта Губернатору автономного округа.

Статья 48. Внесение, принятие, вступление в силу изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры могут вносить:

1) не менее 20 тысяч граждан, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и обладающих избирательным правом;

2) не менее одной трети депутатов Думы автономного округа;

3) Губернатор автономного округа;

4) Правительство автономного округа;

5) не менее одной трети органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

2. Предложения о внесении изменений в Устав Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направляются в Думу автономного округа с обязательным представлением законопроекта о внесении изменений в Устав.

3. Повторное внесение отклоненного предложения об изменении Устава Ханты-Мансийского автономного округа - Югры допускается не ранее чем через год после его отклонения.

4. Изменения в Устав принимаются в форме законов большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу в соответствии со статьей 50 настоящего Устава.

Статья 49. Принятие законов Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Законы автономного округа принимаются Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Законы автономного округа принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы автономного округа, если иное не определено федеральным законом.

Статья 50. Порядок обнародования и вступления в силу нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятые Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, направляются указанным органом для обнародования Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не позднее семи дней со дня их принятия.

2. Губернатор автономного округа обязан обнародовать Устав, закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, удостоверив обнародование закона путем его подписания, не позднее 14 дней с момента поступления указанного закона. В случае отклонения закона автономного округа Губернатором автономного округа отклоненный закон возвращается в Думу автономного округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений.

3. В случае отклонения Губернатором автономного округа закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры указанный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

4. Закон автономного округа, одобренный в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором автономного округа и подлежит обнародованию в течение трех дней.

5. Устав и закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней после их официального опубликования.

Статья 51. Толкование Устава, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Официальное толкование Устава (Основного закона) Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры осуществляет Уставный Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке.

Официальное толкование законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляет Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке.

2. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется органами государственной власти, принявшими соответствующие акты.

Глава 8. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 52. Принципы и порядок решения вопросов административно-территориального устройства

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра решает вопросы административно-территориального устройства автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

2. Порядок образования, изменения и упразднения административно-территориальных единиц, критерии отнесения населенных пунктов к город- ским и сельским поселениям, решение вопросов по наименованию и переименованию населенных пунктов и административно-территориальных единиц, а также иные вопросы административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры регулируются законом автономного округа.

3. Решения по вопросам административно-территориального устройства принимаются Думой автономного округа с учетом мнения населения соответствующей территории в соответствии с законом автономного округа.

4. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется с учетом экономических, социальных, географических, исторических и иных условий для обеспечения эффективного государственного управления.

Статья 53. Административно-территориальное деление

1. В составе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры имеются административно-территориальные единицы и населенные пункты.

2. Перечень и статус административно-территориальных единиц и населенных пунктов устанавливаются законом автономного округа.

Глава 9. Местное самоуправление
Статья 54. Обеспечение прав граждан на местное самоуправление

1. В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется местное самоуправление, обеспечивающее самостоятельное, под свою ответственность, решение населением вопросов местного значения.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими в городских, сельских поселениях и на иных территориях.

3. Граждане реализуют свое право на местное самоуправление непосредственно и через образуемые ими органы местного самоуправления.

Статья 55. Организация местного самоуправления


Местное самоуправление осуществляется в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации и федеральными законами с учетом национальных, исторических, социально-этнографических и других местных особенностей и традиций посредством образования муниципальных образований.

Статья 56. Определение статуса и границ муниципальных образований


Определение статуса и границ муниципальных образований автономного округа осуществляется законом автономного округа в соответствии с федеральным законом.

Статья 57. Органы местного самоуправления

1. В муниципальных образованиях в соответствии с законом и уставами муниципальных образований создаются и действуют представительные и иные органы местного самоуправления.

2. Представительные органы местного самоуправления формируются на основе всеобщих равных и прямых выборов при тайном голосовании. Порядок проведения выборов устанавливается законом автономного округа.

Статья 58. Уставы муниципальных образований

1. В соответствии с федеральным законом основой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований является устав муниципального образования.

2. Компетенция органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, порядок формирования и деятельности их органов, другие вопросы местного самоуправления регулируются уставами муниципальных образований, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа.

3. Уставы муниципальных образований принимаются их представительными органами либо населением непосредственно и подлежат обязательной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 59. Гарантии местного самоуправления

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при принятии решений, непосредственно касающихся интересов муниципальных образований автономного округа, проводят с ними предварительные консультации и учитывают их предложения.

2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не могут ограничивать права местного самоуправления, отдельных муниципальных образований и органов местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, настоящим Уставом и законами автономного округа, а также самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законом в интересах обеспечения государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.

3. Разногласия между органами государственной власти Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры и органами местного самоуправления разрешаются с помощью согласительных процедур, а при недостижении согласованного решения - в судебном порядке.

Глава 10. Коренные малочисленные народы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
Статья 60. Лица, относящиеся к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра является местом исконного проживания коренных малочисленных народов Севера.

2. Признание народа коренным малочисленным в автономном округе осуществляется на основании Перечня коренных малочисленных народов, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Статья 61. Гарантии защиты прав коренных малочисленных народов Севера


Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют меры по возрождению, сохранению самобытности и свободному развитию коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа, в том числе:

1) разрабатывают окружные программы возрождения, сохранения и развития коренных малочисленных народов Севера, предусматривающие меры финансовой поддержки;

2) разрабатывают механизмы компенсации за использование природных ресурсов и методику исчисления ущерба, причиненного природной среде в местах традиционного расселения коренных малочисленных народов Севера;

3) способствуют развитию самоуправления в соответствии с национальными традициями и обычаями коренных малочисленных народов Севера;

4) решают вопросы, затрагивающие интересы коренных малочисленных народов Севера, с учетом их мнения;

5) способствуют развитию традиционных отраслей хозяйства в соответствии с законом автономного округа;

6) устанавливают льготы по землепользованию, природопользованию;

7) создают условия для развития национальной культуры, возрождения, сохранения и развития языков коренных малочисленных народов Севера;

8) способствуют организации подготовки национальных кадров, оказывают содействие в их трудоустройстве;

9) образуют территории традиционного (приоритетного) природопользования регионального значения и при необходимости резервные территории;

10) решают иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Глава 11. Вопросы собственности
Статья 62. Собственность на землю и иные природные ресурсы


Ханты-Мансийский автономный округ - Югра участвует в регулировании вопросов собственности на землю и иные природные ресурсы с учетом необходимости сохранения и поддержания исторически сложившихся форм хозяйствования и использования природных ресурсов, а также интересов коренных малочисленных народов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Объекты собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. В государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа могут находиться земельные участки, средства бюджета автономного округа и любое иное имущество, необходимое для осуществления соответствующих полномочий органов государственной власти автономного округа, а также для обеспечения деятельности органов государственной власти автономного округа, государственных гражданских служащих автономного округа, работников государственных унитарных предприятий автономного округа и работников государственных учреждений автономного округа в соответствии с законами автономного округа.

2. Переход имущества из собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в иную собственность и наоборот осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 64. Осуществление правомочий собственника в отношении имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Органы государственной власти автономного округа самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности втономного округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа.

2. Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается максимальный размер сделок с имуществом, составляющим собственность автономного округа, отчуждение которого возможно по решению органов исполнительной власти автономного округа.

3. Объекты собственности автономного округа, имеющие наиболее важное значение, отчуждению не подлежат. Их перечень устанавливается законом автономного округа.

Глава 12. Экономическая основа жизнедеятельности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 65. Обеспечение свободы экономической деятельности

1. На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечивается свободное перемещение услуг, а также товаров, финансовых средств и иного имущества, осуществляются меры по поддержке и защите инвестиций.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вводить не предусмотренные федеральным законом ограничения для хозяйственной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре организаций различных форм собственности и граждан.

Статья 66. Поддержка предпринимательства в социально значимых сферах


Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют поддержку и стимулирование развития предпринимательства в социально значимых сферах, способствуют возрождению традиционных народных ремесел и промыслов путем установления соответствующих приоритетов в финансовой, налоговой и бюджетной политике автономного округа.

Глава 13. Финансы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 67. Бюджетная и налоговая политика Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в пределах своей компетенции участвует в проведении единой бюджетной и налоговой политики с целью повышения благосостояния, улучшения качества жизни населения и развития территории.

2. Бюджетная и налоговая политика автономного округа определяется в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа на основе:

1) равноправия субъектов Российской Федерации между собой и во взаимоотношениях с Российской Федерацией при установлении общих принципов налогообложения и сборов;


2) равноправия органов местного самоуправления между собой и во взаимоотношениях с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере финансовых отношений;

3) необходимости выравнивания уровня социально-экономического развития территорий автономного округа;

4) обеспечения своевременного финансирования программ социально-экономического, культурного и духовного развития коренных малочисленных народов Севера;

5) гарантированности, равномерности и своевременности финансирования статей бюджета автономного округа;

6) сбалансированности денежного обращения на территории автономного округа.

Статья 68. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является составной частью бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджет автономного округа и свод бюджетов муниципальных образований образуют консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Доходы бюджета автономного округа и местных бюджетов формируются в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.

3. Нормативы распределения доходов в бюджет автономного округа и местные бюджеты определяются федеральным законодательством и законом автономного округа.

Статья 69. Реализация финансово-кредитной политики на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

1. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра в пределах своей компетенции реализует финансово-кредитную политику с целью создания благоприятных условий социально-экономического развития автономного округа.

2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры согласно закону определяет перечень уполномоченных коммерческих банков, которые в соответствии с федеральным законодательством действуют по поручению органов государственной власти автономного округа.

Глава 14. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды
Статья 70. Использование природных ресурсов



Использование природных ресурсов осуществляется на основе принципов рационального природопользования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

Статья 71. Участие в проведении единой государственной политики в сфере охраны здоровья и окружающей среды

1. Охрана окружающей природной среды является одной из приоритетных сфер деятельности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2. Органы государственной власти автономного округа участвуют в проведении единой государственной политики в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.

Статья 72. Финансирование мер по охране окружающей природной среды


Финансирование мер по охране окружающей природной среды в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляется на основе сочетания бюджетных, внебюджетных, коммерческих и благотворительных начал. Органы государственной власти автономного округа предоставляют налоговые льготы предприятиям, учреждениям, организациям, осуществляющим природоохранную деятельность.

Статья 73. Государственный контроль за соблюдением законодательства автономного округа по охране окружающей среды и создание природоохранных фондов


В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре обеспечивается государственный контроль за соблюдением законодательства автономного округа по охране окружающей природной среды всеми предприятиями, организациями, учреждениями любой формы собственности, а также физическими лицами.

Глава 15. Законность, правопорядок и общественная безопасность
Статья 74. Выработка и реализация мер по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своей компетенции принимают меры по обеспечению законности, правопорядка и общественной безопасности.

2. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры взаимодействуют путем заключения соглашений с другими субъектами Российской Федерации для обеспечения координации действий в вопросах борьбы с преступностью и охраны правопорядка.

Статья 75. Нотариат


Нотариальная деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определенном федеральным законодательством и законами автономного округа.

Статья 76. Юридическая помощь (адвокатура)

1. Юридическая помощь и защита интересов граждан и юридических лиц в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Материально-техническое и финансовое обеспечение оказания адвокатской помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях осуществляется в соответствии с законом автономного округа.

3. Отдельные категории граждан, проживающие в автономном округе, вправе получать бесплатную юридическую помощь в соответствии с федеральным законом и законом автономного округа.

Глава 16. Обеспечение социальной поддержки населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, реализации прав граждан на образование, здравоохранение, культуру, физическую культуру и спорт
Статья 77. Гарантии прав в сфере социальной поддержки населения, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта

1. Органы государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры всемерно содействуют укреплению семьи, охране материнства и детства, уделяют особое внимание многодетным и неполным семьям. Меры социальной поддержки многодетным и неполным семьям устанавливаются законом автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.

2. Граждане, проживающие в автономном округе, получают меры социальной поддержки, в том числе установленные законами автономного округа.

3. Здравоохранение в автономном округе осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. Оказание специализированной медицинской помощи осуществляется в соответствии с законами автономного округа.

4. Органы государственной власти способствуют реализации прав граждан в сфере культуры, физической культуры, науки, образования и спорта.

Статья 78. Участие в проведении единой государственной политики в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта

1. Органы государственной власти автономного округа участвуют в проведении единой государственной политики в сфере воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта в пределах своих полномочий.

2. В этих целях:

1) реализуют меры по обеспечению охраны семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливают приоритеты и льготы в этих сферах;

2) определяют и обеспечивают культурно-образовательный минимум жизни населения, устанавливают национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов и осуществляют лицензирование образовательных учреждений в пределах полномочий автономного округа;

3) обеспечивают свободный доступ к образовательным программам, духовным ценностям, благам науки и культуры;

4) сохраняют и приумножают культурное достояние автономного округа, препятствуют незаконному вывозу и передаче права собственности на культурные ценности, требуют их возврата из любого незаконного владения;

5) с одействуют профессиональной творческой деятельности, всемерной охране и защите авторских прав, социальному обеспечению, страхованию и защите права и законных интересов научных и профессиональных творческих работников;

6) создают условия для международного сотрудничества в сфере культуры, физической культуры и спорта, науки и образования и включения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в единое российское и мировое культурное пространство.".

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава должны быть пересмотрены и приведены в соответствие с ним все действующие нормативные правовые акты органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, действовавшие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 декабря 2003 года N 77-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2004, N 12 (ч.I), ст.1845);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 апреля 2003 года N 28-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, N 4, ст.462);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 февраля 2003 года N 15-оз "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, N 2, ст.204);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14 февраля 2003 года N 10-оз "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, N 2, ст.99);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2002 года N 74-оз "О внесении изменений и дополнения в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, N 11, ст.1416);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 марта 2002 года N 13-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2002, N 2, ст.46);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2001 года N 65-оз "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2001, N 9, ст.1133);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 октября 2000 года N 81-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, N 10, ст.722);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 6 января 2000 года N 1-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 2000, N 1, ст.1);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 16 апреля 1998 года N 23-оз "О внесении изменений в статью 40 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1999, N 4, ст.294);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 12 января 1998 года N 1-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, N 2, ст.74);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 30 сентября 1997 года N 49-оз "О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1997, N 6, ст.546);

Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 28 ноября 1996 года N 1-оз "О внесении изменения в пункт 3 статьи 65 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа".

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа
А.В.Филипенко

г.Ханты-Мансийск
"___"________ 2005 года
N ____

О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Название документа: О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

Номер документа: 2077

Вид документа: Постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Принявший орган: Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Статус: Действующий

Дата принятия: 28 января 2005

Дата начала действия: 28 января 2005