ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
"О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О пожарной безопасности"
Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О пожарной безопасности", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по региональной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа "О пожарной безопасности".
2. Направить вышеназванный проект закона депутатам Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.
3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения во втором чтении.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры В.С. Сондыков
г. Ханты-Мансийск
25 декабря 2004 года
№ 2012
Проект
принят Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
в первом чтении
25 декабря 2004 года
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
О внесении изменений и дополнений в Закон Ханты-Мансийского
автономного округа "О пожарной безопасности"
Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 1998 года № 67-оз "О пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Ханты-Мансийского автономного округа от 30 сентября 1999 года № 50-оз, 19 марта 2001 года № 28-оз, 15 октября 2002 года № 53-оз, 19 марта 2003 года № 20-оз) (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1998, № 10, ст. 841; 1999, № 9 (ч. II), ст. 675; 2001, № 3, ст. 182; 2002, № 9, ст. 1173; 2003, № 2, ст. 109) следующие изменения и дополнения:
1. В тексте Закона слова "Ханты-Мансийский автономный округ" в соответствующих падежах заменить словами "Ханты-Мансийский автономный округ - Югра" в соответствующих падежах.
2. В статье 1:
1) абзац первый после слов "настоящего Закона" дополнить словами "помимо понятий, установленных Федеральным законом "О пожарной безопасности,";
2) абзацы третий, четвертый и пятый исключить.
3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой обеспечения пожарной безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящий Закон, нормативные правовые акты автономного округа, а также муниципальные правовые акты.".
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Основные направления обеспечения пожарной
безопасности
Пожарная безопасность обеспечивается путем:
нормативно-правового регулирования и осуществления соответствующих мер в области пожарной безопасности;
создания пожарной охраны и организации ее деятельности;
соблюдения установленных требований пожарной безопасности, контроля за их выполнением и оперативного реагирования в случае их нарушения;
координации деятельности органов государственной власти автономного округа и местного самоуправления, организаций;
совершенствования форм и методов спасения жизни и здоровья людей, оказавшихся в зоне пожара, сохранения имущества;
укрепления и развития материально-технической базы пожарной охраны;
совершенствования средств тушения пожара и спасения людей;
проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности.".
5. В статье 4:
1) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) утверждает по представлению Губернатора, Правительства автономного округа целевые программы автономного округа, меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности, налоговые льготы для организаций, производящих пожарно-техническую продукцию или оказывающих услуги в области пожарной безопасности, дополнительные социальные льготы для работников противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;";
2) пункт 2 дополнить подпунктом 3 следующего содержания:
"3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области пожарной безопасности.".
6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области пожарной безопасности относятся:
1) нормативное правовое регулирование в пределах своей компетенции;
2) организация выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;
3) установление особого противопожарного режима на всей территории автономного округа или нескольких муниципальных образований;
4) организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
5) разработка, утверждение и организация выполнения мер пожарной безопасности для населенных пунктов;
6) осуществление в пределах своей компетенции социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
7) производство и закупка пожарно-технической продукции;
8) определение порядка привлечения населения к участию в тушении пожаров;
9) разработка и исполнение бюджета автономного округа в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание пожарной охраны;
10) разработка, финансирование и организация выполнения целевых программ автономного округа;
11) образование, определение организационной структуры, полномочий, задач, функций, порядка деятельности противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и установление численности личного состава подразделений пожарной охраны по охране городов, населенных пунктов и объектов, содержащихся за счет средств окружного бюджета;
12) установление системы оплаты и стимулирования труда работников противопожарной службы автономного округа;
13) установление размера, оснований, порядка и условий реализации мер по правовой и социальной защите личного состава пожарной охраны, находящегося в ведении автономного округа, и членов их семей в соответствии с настоящим Законом;
14) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств бюджета автономного округа;
15) разработка и утверждение порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и организаций для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;
16) организация тушения пожаров, за исключением пожаров на объектах, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
17) утверждение перечня оперативных должностей противопожарной службы автономного округа;
18) материально-техническое обеспечение пожарной безопасности в пределах полномочий автономного округа;
19) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Правительства и Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
7. Статью 6 исключить.
8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Организация обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа
1. Организацию обеспечения пожарной безопасности на территории автономного округа осуществляет орган управления противопожарной службы автономного округа.
2. Обеспечение пожарной безопасности путем непосредственной организации работ по тушению и предупреждению пожаров осуществляется подразделениями органа управления противопожарной службы автономного округа, в том числе подразделениями, созданными в целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в организациях, на основе двухсторонних договоров, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
3. Кроме органов управления и подразделений органа управления противопожарной службы автономного округа, пожарная безопасность обеспечивается другими видами пожарной охраны, создаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
9. Статьи 8, 9 и 10 исключить.
10. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Тушение пожаров и проведение аварийно-
спасательных работ
1. Выезд подразделений пожарной охраны в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ осуществляется в безусловном порядке на все объекты независимо от форм собственности.
2. При одновременном поступлении двух вызовов на пожар и проведение аварийно-спасательных работ при авариях и ограниченном количестве сил и средств подразделения противопожарной службы в первую очередь направляются на тушение пожара.
3. Порядок тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городах, населенных пунктах и объектах хозяйствования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны и планами привлечения сил и средств, утверждаемыми постановлением Правительства автономного округа.
4. В расписание выездов и в планы привлечения сил и средств включаются все подразделения пожарной охраны, а также техника организаций, способная оказать помощь в ликвидации пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
5. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности" в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01, который поддерживается организациями связи и организациями, имеющими собственную телефонную связь в постоянном рабочем и исправном состоянии, и предоставляется немедленно в случае возникновения такой необходимости.
6. Для тушения пожаров подразделениями пожарной охраны на безвозмездной основе используются все источники водоснабжения (водообеспечения) независимо от их принадлежности и назначения.".
11. Статьи 13 и 15 исключить.
12. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Противопожарная служба Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
1. Противопожарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры создается Правительством автономного округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2. Противопожарная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры входит в Государственную противопожарную службу и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
3. Противопожарная служба автономного округа включает в себя:
1) орган управления противопожарной службой автономного округа;
2) территориальные подразделения (отряды, части) противопожарной службы автономного округа, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения в городах, населенных пунктах и на объектах, содержащихся за счет средств бюджета автономного округа;
3) территориальные подразделения (отряды, части) противопожарной службы автономного округа, созданные в целях организации предупреждения пожаров и их тушения на объектах организаций по договорам с органом управления противопожарной службы автономного округа (объектовые подразделения);
4) подразделения технической службы, созданные в целях материально-технического обеспечения деятельности противопожарной службы автономного округа;
5) учебные центры и пункты, созданные в целях подготовки и повышения квалификации кадров.
4. Организационная структура, полномочия, задачи, функции, порядок создания и деятельности противопожарной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (органа управления, территориальных и объектовых подразделений) определяются положением о противопожарной службе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждаемым Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Численность личного состава подразделений противопожарной службы автономного округа по охране городов, населенных пунктов, объектов и их количество определяются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.".
13. Дополнить Закон статьей 16.1 следующего содержания:
"Статья 16.1. Личный состав противопожарной службы Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры
