ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О проекте закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
№ 132 "Об административно-территориальном устройстве
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
и порядке его изменения"
Рассмотрев проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения", внесенный в качестве законодательной инициативы Комиссией по региональной политике, руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Принять в первом чтении проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения".
2. Направить вышеназванный проект закона Губернатору Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры, прокурору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, органы местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для внесения замечаний и предложений согласно прилагаемой форме.
3. Комиссии по региональной политике внести доработанный с учетом замечаний и предложений проект закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 132 на очередное заседание Думы автономного округа для рассмотрения во втором чтении.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры В.С. Сондыков
г. Ханты-Мансийск
14 мая 2004 года
№ 1455
Проект № 132
принят Думой
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
в первом чтении
14 мая 2004 года
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Об административно-территориальном устройстве
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке
его изменения
Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, полномочия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения, определяет общие принципы создания, реорганизации и упразднения населенных пунктов и административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядок отнесения населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к городским и сельским населенным пунктам, устанавливает статус административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры, порядок учета и регистрации населенных пунктов и административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского авто-номного округа - Югры.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, возникающие в связи с созданием, объединением, преобразованием, упразднением, учетом муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, установлением и изменением их границ и наименований.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - территориальная организация Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, состоящая из административно-террито-риальных единиц и населенных пунктов, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти автономного округа;
территориальное образование Ханты-Мансийского автономного ок-руга - Югры - часть территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая имеет фиксированные границы и официальное наименование;
административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - территориальное образование Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, создаваемое органами государственной власти автономного округа для реализации государственных полномочий, имеющее фиксированные границы, официальное наименование и статус;
граница административно-территориальных единиц - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, извне очерчивающая их территорию и отделяющая одни административно-территориальные единицы от других или выделяющая одни административно-территориальные единицы в составе других.
Границы административно-территориальных единиц не могут пересе-каться границами других административно-территориальных единиц или населенных пунктов;
черта населенных пунктов - утвержденная в установленном порядке непрерывная линия, извне очерчивающая их территорию и отделяющая одни населенные пункты от других или выделяющая населенные пункты в составе административно-территориальных единиц;
населенный пункт - территориальное образование Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной черты и служащее местом постоянного проживания людей;
городской населенный пункт - населенный пункт (город, поселок городского типа), который исходя из численности населения, социально-экономического и культурно-исторического значения отнесен в установленном порядке к категории городов, поселков городского типа;
сельский населенный пункт - населенный пункт (село, поселок, деревня), который не отнесен к категории городских населенных пунктов;
район - административно-территориальная единица Ханты-Мансий-ского автономного округа - Югры, входящая в состав автономного округа и объединяющая в своих границах географически и экономически связанные между собой населенные пункты;
город окружного значения - административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, входящая в состав автономного округа, в фиксированных границах который находится один город;
административный центр - населенный пункт, который в установ-ленном порядке определен как место постоянного нахождения органов государственной власти автономного округа, их структурных подразделений и (или) должностных лиц;
изменение (преобразование) административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - создание, реорганизация и упразднение административно-территориальных единиц или населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, присвоение, изменение их наименований.
Статья 2. Полномочия Думы автономного округа по решению
вопросов административно-территориального
устройства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и его изменения
Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере административно-территориального устройства принимает законы автономного округа:
устанавливающие административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядок его изменения;
устанавливающие статус административного центра Ханты-Ман-сийского автономного округа - Югры;
создающие, упраздняющие и реорганизующие административно-территориальные единицы и населенные пункты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
устанавливающие и изменяющие административные центры районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
утверждающие решения об отнесении населенных пунктов к категории городов, поселков городского типа;
принимающие решения о включении населенных пунктов и (или) иных территорий в состав городов, поселков городского типа;
утверждающие схемы и описания границ административно-территориальных единиц Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
утверждающие проекты черты населенных пунктов по согласованию с органами местного самоуправления автономного округа сопредельных территорий;
регулирующие иные отношения в сфере административно-террито-риального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядка его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.
Статья 3. Полномочия Губернатора автономного округа
по решению вопросов административно-
территориального устройства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и его изменения
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
определяет порядок учета и регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с настоящим Законом;
определяет орган исполнительной власти автономного округа в сфере учета и регистрации административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
осуществляет иные полномочия в сфере административно-террито-риального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядка его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.
Статья 4. Участие органов местного самоуправления в
решении вопросов административно-
территориального устройства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и его изменения
Органы местного самоуправления:
вносят в органы государственной власти автономного округа предложения по вопросам административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения;
выражают мнение по проектам правовых актов, устанавливающих административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автоном-ного округа - Югры и его изменение;
организуют выявления мнения населения по вопросам администра-тивно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения;
участвуют иным образом в решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения в соответствии с федеральным законодательством и законами автономного округа.
Статья 5. Выражение мнения населения автономного округа
по вопросам административно-территориального
устройства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры и его изменения
1. Население Ханты-Мансийского автономного округа - Югры участвует в обсуждении и решении вопросов административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения.
2. Отношение населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к вопросам административно-территориального устройства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его изменения выражается в решениях собраний (сходов, конференций), посредством консультативного опроса жителей соответствующей территории либо посредством референдума.
Глава 2. Основы административно - территориального устройства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 6. Административно-территориальное устройство
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включает административно-территориальные единицы и населенные пункты.
2. К административно - территориальным единицам Ханты Мансий-ского автономного округа - Югры относятся:
1) районы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
Белоярский с административным центром в городе окружного значения Белоярском;
Березовский с административным центром в поселке городского типа Березово;
Кондинский с административным центром в поселке городского типа Междуреченском;
Нефтеюганский с административным центром в городе окружного значения Нефтеюганске;
Нижневартовский с административным центром в городе окружного значения Нижневартовске;
Октябрьский с административным центром в поселке городского типа Октябрьское;
Советский с административным центром в городе Советском;
Сургутский с административным центром в городе окружного значения Сургуте;
Ханты-Мансийский с административным центром в городе окружного значения Ханты-Мансийске;
2) города окружного значения: Когалым, Белоярский, Лангепас, Меги-он, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Югорск.
3. В пределах административно-территориальных единиц государст-венное управление осуществляется государственными органами непосред-ственно.
В пределах населенных пунктов государственное управление осуществляется посредством наделения отдельными государственными полномочиями органов, действующих в пределах территории соответствующих административно-территориальных единиц, в состав которых входят данные населенные пункты.
4. Перечень населенных пунктов, входящих в состав районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату вступления настоящего Закона в силу, определяется в приложении к настоящему Закону.
Статья 7. Район в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре
1. Район в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре является административно-территориальной единицей автономного округа.
2. При создании, упразднении и реорганизации района в автономном округе учитываются сложившееся на соответствующей территории сочетание производственной и социальной инфраструктуры, необходимое для обслуживания потребностей промышленного и сельскохозяйственного производства, жизнедеятельности населения, экономический потенциал данной территории, наличие земельных, лесных, водных и иных природных ресурсов, состояние путей сообщения и средств связи между населенными пунктами, численность населения, исторически сложившиеся связи между населенными пунктами.
Статья 8. Город окружного значения в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре
1. Город окружного значения является административно-террито-риальной единицей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
2. При создании, упразднении и реорганизации городов окружного значения учитывается численность населения города, социально-экономические характеристики соответствующего города, его градостроительные и исторические особенности, наличие жилых комплексов и объектов производственной и социальной инфраструктуры, а также необходимость государственного управления на территории города органами государственной власти автономного округа, их структурными подразделениями и должностными лицами.
Статья 9. Виды населенных пунктов в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре