КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2007 года N 170

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2008-2013 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242, от 22.02.2008 N 57, от 24.03.2008 N 104, от 07.07.2008 N 255, от 10.09.2008 N 363, от 15.10.2008 N 432, от 06.11.2008 N 470 (в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.01.2009 N 3), от 25.12.2008 N 588, от 30.12.2008 N 606, от 06.03.2009 N 87, от 29.04.2009 N 186, от 26.10.2009 N 432, от 11.12.2009 N 493, от 30.12.2009 N 540, от 25.02.2010 N 75, от 28.05.2010 N 215, от 09.07.2010 N 294, от 10.08.2010 N 345, от 13.10.2010 N 442, от 29.12.2010 N 623, от 13.04.2011 N 160, от 15.06.2011 N 266,
от 29.06.2011 N 297, от 15.08.2011 N 381, от 17.10.2011 N 471, от 02.12.2011 N 547, от 30.12.2011 N 654)

(утратило силу Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.02.2012 N 27)

В целях комплексного решения вопросов обеспечения жилыми помещениями граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2008-2013 годы.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 623)

2. Управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликовать настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области Е.А.Буймова.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2008.

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.08.2007 N 242)

Губернатор

Кемеровской области

А.Тулеев

Утверждена
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 26.06.2007 N 170
(в ред. Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 02.12.2011 N 547)

Долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2008-2013 годы

"Паспорт долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2008-2013 годы

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

В Кемеровской области ежегодно увеличивается ввод жилья на 15-20 процентов. Несмотря на положительные тенденции в жилищном строительстве, в Кемеровской области на 1 января 2006 г. около 72000 семей и одиноко проживающих граждан состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из них:

2900 участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним;

225 больных с открытой формой туберкулеза;

6700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3000 многодетных семей;

15000 работников организаций бюджетной сферы;

2500 молодых семей;

1700 участников федеральной подпрограммы, из них:

граждан, подвергшихся воздействию радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц - 231 человек;

граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, и приравненных к ним лиц - 267 человек;

граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 175 человек;

граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, - 986 человек.

Кроме того, в Кемеровской области ветхого и аварийного жилья около 3,3 миллиона кв. метра. В нем проживает 43,9 тысячи семей. В основном это социально незащищенные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельно приобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.

Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленных категорий граждан вызывают социальную нестабильность и жалобы в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Выделяемые средства федерального бюджета не позволяют решить данную проблему в короткие сроки. Поэтому возникает необходимость выделять средства из областного бюджета.

Одной их основных проблем в сфере жилищного строительства является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемы с помощью средств областного бюджета позволит увеличить темпы жилищного строительства, стабилизировать цены на рынке жилья.

Программа направлена на выполнение обязательств государства перед гражданами, оказание адресной поддержки категориям граждан, установленным Программой, сокращение сроков ожидания в очереди, улучшение демографической ситуации в Кемеровской области, уменьшение социальной напряженности в обществе.

2. Цели и задачи Программы

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.12.2010 N 623)

Целями Программы являются:

комплексное решение проблемы развития жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

создание условий для развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

Для достижения указанных целей в рамках Программы должны быть решены следующие задачи:

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

1) социально незащищенных и социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области;

2) граждан, проживающих в ветхих и аварийных жилых помещениях;

3) участников федеральной подпрограммы;

4) молодых семей;

5) работников организаций бюджетной сферы.

2. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения или строительства жилья.

3. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

4. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

5. Активизация малоэтажного индивидуального жилищного строительства.

6. Обеспечение повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах.

7. Активизация комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства.

3. Система программных мероприятий

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.06.2011 N 266)

Для достижения целей, поставленных Программой, должен быть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий. При этом финансирование строительства жилых домов и (или) реконструкция зданий под жилые помещения может осуществляться в рамках реализации как одной, так и нескольких подпрограмм. Жилые помещения, построенные (реконструированные) за счет средств настоящей Программы, могут предоставляться всем категориям граждан, предусмотренным Программой, таким образом, чтобы в результате реализации Программы в целом жилыми помещениями (построенными, реконструированными или приобретенными) было обеспечено установленное число граждан каждой категории.

Программные мероприятия направлены на реализацию поставленных Программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:

"Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области". Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма;

"Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области". Подпрограмма предусматривает строительство жилых домов, реконструкцию зданий под жилые помещения, а также приобретение жилых помещений с целью предоставления категориям граждан, установленным законодательством Кемеровской области, по договорам социального найма;

"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья". Подпрограмма предусматривает формирование фонда жилых помещений для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, а также ликвидацию (снос) аварийного жилищного фонда;

"Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам жилищных субсидий и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений;

"Обеспечение жильем молодых семей". Подпрограмма предусматривает выделение молодым семьям долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа;

"Развитие ипотечного жилищного кредитования". Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право в соответствии с действующим законодательством, жилищных субсидий и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения или строительства жилых помещений. Также в рамках данной подпрограммы предусмотрен комплекс организационных мероприятий, направленных на привлечение личных средств граждан, средств банков и предприятий для приобретения или строительства жилья;

"Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. В рамках указанной подпрограммы предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

Обеспечение развития малоэтажного жилищного строительства". Основным условием реализации подпрограммы является наличие пригодных под застройку земельных участков, проведение работ по формированию таких земельных участков. Приоритетным фактором реализации подпрограммы выступает бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с федеральным и областным законодательством гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми переданы Кемеровской области. Подпрограмма предусматривает выделение муниципальным образованиям Кемеровской области средств областного бюджета на обеспечение земельных участков под малоэтажное индивидуальное жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;

(в ред. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.06.2011 N 297)

"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах". Подпрограмма предусматривает сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, переселение граждан из зон максимального риска;

"Комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства". Обеспечение земельных участков инженерной, коммунальной и социальной инфраструктурой является необходимым условием для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для целей жилищного строительства. Обязательным условием реализации проекта комплексного освоения территории в целях жилищного строительства является наличие в соответствующем муниципальном образовании действующих правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение.

В рамках указанной подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, включающее строительство объектов инженерной инфраструктуры и предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой;