ЗАКОН

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 декабря 2006 года N 184-ОЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАТКОСРОЧНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "АНТИТЕРРОР" НА 2007 ГОД

Принят Советом народных

депутатов Кемеровской области

29 ноября 2006 г.

(в ред. Законов Кемеровской области от 26.03.2007 N 34-ОЗ, от 30.06.2007 N 84-ОЗ, от 10.12.2007 N 156-ОЗ)

(утратил силу в связи с истечением срока действия)

Настоящий Закон принят в целях создания условий для противодействия терроризму и усиления антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечения высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Статья 1.

Утвердить краткосрочную региональную целевую программу "Антитеррор" на 2007 год согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2.

Финансирование мероприятий краткосрочной региональной целевой программы "Антитеррор" на 2007 год осуществляется за счет средств областного бюджета.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года, но не ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

А.М. Тулеев

г. Кемерово

12 декабря 2006 года

N 184-ОЗ

Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12.12.2006 N 184-ОЗ
"Об утверждении краткосрочной
региональной целевой программы
"Антитеррор" на 2007 год"

Краткосрочная региональная целевая программа "Антитеррор" на 2007 год

Паспорт краткосрочной региональной целевой программы "Антитеррор" на 2007 год

В условиях усиления террористической угрозы как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершения терактов в Кемеровской области необходимо принять дополнительные меры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления (применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные, радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы), локализации его последствий.

Особую опасность представляет неконтролируемый оборот оружия, боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ, для обнаружения которых необходимо использовать специальные средства (системы видеонаблюдения, металлоискатели, рентгеновские установки, аппаратно-программные комплексы и т.д.).

Региональная целевая программа "Антитеррор" принимается и выполняется на территории Кемеровской области с 2004 года. За это время она показала свою эффективность. В результате реализации мероприятий значительно повысилась антитеррористическая защищенность объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан.

Мероприятия Программы направлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по созданию условий для противодействия терроризму; усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Целями Программы являются создание условий для противодействия терроризму; усиление антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества; обеспечение высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Программа предполагает решение следующих задач:

дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельности по повышению антитеррористической защищенности;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

оснащение необходимой специальной техникой, поисковыми и идентифицирующими системами подразделений правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом;

укрепление технической оснащенности объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

совершенствование антитеррористической пропаганды.

3.1. Установка кнопок экстренного вызова милиции на объектах особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан

Оснащение объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан кнопками экстренного вызова милиции значительно повышает оперативность реагирования органов внутренних дел на экстренные ситуации. Время прибытия наряда милиции на объекты, оснащенные кнопками экстренного вызова милиции, составляет в среднем 3 минуты.

3.2. Установка систем видеонаблюдения на объектах особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан и прилегающих к ним территориях

В настоящее время в технологический регламент предотвращения террористических актов включены процедуры визуального мониторинга поведения лиц, которые находятся на объекте. Системы видеонаблюдения наиболее полно позволяют отслеживать все передвижения как внутри зданий, так и на прилегающих территориях.

3.3. Установка громкоговорящей связи и заграждений при въезде на территорию объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан

Учитывая то, что в последнее время акты терроризма направлены на уничтожение большого количества людей, огромное значение уделяется инструментальному и кинологическому выявлению лиц, имеющих при себе взрывчатые, радиоактивные, отравляющие, сильнодействующие ядовитые вещества и бактериологические средства, а также другие диверсионно-террористические средства. Установка громкоговорящей связи и заграждений позволяет не только выявлять данных лиц и тем самым предотвращать террористический акт, но и значительно снижает попытки проникновения на данные объекты.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 N 156-ОЗ)

3.4. Оснащение подразделений правоохранительных органов по борьбе с терроризмом специальными средствами, служебно-боевая подготовка личного состава ОМСН

Успешность антитеррористической деятельности в настоящее время в большей степени зависит от уровня служебно-боевой подготовки подразделений правоохранительных органов по борьбе с терроризмом, а также от уровня их технической оснащенности. Для этой цели необходимо повысить уровень оснащения техническими средствами, в частности системами, устройствами и приборами для определения взрывчатых, радиоактивных, отравляющих, сильно действующих ядовитых веществ и бактериологических средств.

3.5. Оснащение аварийно-спасательных формирований специальной техникой

Для минимизации и ликвидации последствий террористических актов огромное значение имеет оснащенность аварийно-спасательных формирований. Для этой цели необходимы современные высокотехнологичные средства спасения.

3.6. Оснащение подвижного и стационарного пунктов управления оперативного штаба в Кемеровской области.

Необходимым условием выполнения задачи по управлению контртеррористическими операциями, возложенной на оперативный штаб в Кемеровской области, созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по противодействию терроризму", является их оснащение материально-техническими средствами. В связи с этим необходимо создание подвижного и стационарного пунктов управления и обеспечение надежной связью участников контртеррористической операции.

(п.3.6. доп. Законом Кемеровской области от 30.06.2007 N 84-ОЗ)

Реализация Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета в сумме 47,0 млн. рублей.

(в ред. Закона Кемеровской области от 30.06.2007 N 84-ОЗ, от 10.12.2007 N 156-ОЗ)

Реализация мероприятий Программы будет способствовать усилению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества, обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровской области.

Установка "тревожных" кнопок на объектах приведет к сокращению количества противоправных действий в отношении обслуживающего персонала и имущества (от 10 до 15 процентов). Значительно увеличится оперативность реагирования сотрудников милиции на поступившую информацию о совершаемых преступлениях и административных правонарушениях (раскрываемость преступлений должна повыситься на 3-4 процента).

Установка систем видеонаблюдения, в том числе в местах массового пребывания граждан, позволит наиболее полно контролировать обстановку как внутри зданий, так и на прилегающих территориях, адекватно реагировать на ее изменение, применять своевременные меры по предупреждению террористических актов, преступных посягательств, чрезвычайных ситуаций.

Установка аппаратно-программных комплексов позволит пресечь провоз на территорию Кемеровской области взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, решить вопросы антитеррористической направленности (раскрываемость должна увеличиться на 4-5 процентов).

Реализация программных мероприятий будет способствовать стабильности социальной обстановки в Кемеровской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют Коллегия Администрации Кемеровской области, Губернатор Кемеровской области, а также Совет народных депутатов Кемеровской области.

Директор Программы ежеквартально (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом) представляет государственному заказчику Программы, главному финансовому управлению Кемеровской области и контрольно-счетной палате Кемеровской области отчет о ходе реализации Программы.

Директор Программы разрабатывает и представляет государственному заказчику Программы итоговый отчет о выполнении Программы.

Государственный заказчик Программы направляет указанный отчет Губернатору Кемеровской области, а также в Совет народных депутатов Кемеровской области. В Совет народных депутатов Кемеровской области указанный отчет должен быть направлен не позднее даты направления отчета об исполнении областного бюджета за прошедший финансовый год.

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.12.2007 N 156-ОЗ)