СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об установлении нормативов обеспечения государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам
_________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 198-ОЗ (газета "Кузбасс", N 243, 28.12.2007);
Законом Кемеровской области от 11.07.2008 N 68-ОЗ (газета "Кузбасс", 18.07.2008);
Законом Кемеровской области от 18.12.2008 N 119-ОЗ (газета "Кузбасс", N 236, 23.12.2008);
Законом Кемеровской области от 29.06.2009 N 77-ОЗ (газета "Кузбасс", N 117, 3.07.2009);
Законом Кемеровской области от 26.12.2009 N 134-ОЗ (газета "Кузбасс", N 243, 30.12.2009);
Законом Кемеровской области от 29.09.2010 N 99-ОЗ (газета "Кузбасс", N 182, 01.10.2010);
Законом Кемеровской области от 12.12.2011 N 136-ОЗ (газета "Кузбасс", 14.12.2011)
Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 60-ОЗ (газета "Кузбасс", 29.06.2012)
Законом Кемеровской области от 05.07.2013 N 86-ОЗ (газета "Кузбасс", N 119, 10.07.2013)
_________________________________________________________________
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
28 июня 2006 года
Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании" принят в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
(преамбула в редакции Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 60-ОЗ)
Статья 1. Нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам устанавливается в части расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), а также на повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, согласно приложению к настоящему Закону.
(абзац с дополнениями, внесенными Законом Кемеровской области от 27.12.2007 N 198-ОЗ; Законом Кемеровской области от 12.12.2011 N 136-ОЗ)
Нормативы финансового обеспечения получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ, устанавливаются в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений согласно приложению к настоящему Закону. (абзац внесен Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 60-ОЗ)
Статья 2. Объем субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений ежегодно утверждается законом Кемеровской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(статья 2 с дополнением, внесенным Законом Кемеровской области от 26.06.2012 N 60-ОЗ)
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 года.
Губернатор
Кемеровской области
А.М. Тулеев
г. Кемерово
12 июля 2006 года
N 95-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 12 июля 2006 года N 95-ОЗ
(в редакции Закона Кемеровской области от 26.06.2012 N 60-ОЗ)
НОРМАТИВЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ УЧИТЕЛЕЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПОСРЕДСТВОМ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
1. Нормативы обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений
1.1. Настоящие нормативы разработаны на основе единого подхода к определению нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на территории Кемеровской области и повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений.
1.2. Годовой норматив расходов (Ri g гос.) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений рассчитывается по формуле:
Ri g гос = Зi гос + Рi + Ni,
где:
Зi гос - норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате с учетом коэффициентов удорожания;
Рi - норматив финансирования бюджетной услуги по расходам на обеспечение учебного процесса, в том числе ежемесячной денежной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями (далее - учебные расходы) (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);
Ni - норматив финансирования повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений.
1.3. Норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год определяется в расчете на одного обучающегося по формуле:
Зi гос = Зi общ. гос. + Здошк. гос.,
где:
Зi общ. гос. - норматив по начальному общему, основному общему, среднему (полному) общему образованию, который определяется по формуле:
Зi общ. гос. = [((Час.БУП / Нагр.1ст.) x Оср.пед. x Куд.ступ. x
x Кувел.буп x Куд.ст. x Ктеррит. x Ксв x 1,03 x 1,3 x
x 12) / (m / Кнаполн.)] x (Кст. пед.+ Кпроч. x Кст. проч.),
где:
Час.БУП - число часов в неделю по базисному учебному плану (далее - БУП) на первой ступени общего образования (1 - 4-е классы) при шестидневной учебной неделе;
Нагр.1ст. - норма часов за ставку заработной платы (18 часов);
Оср.пед. - средний размер оклада, ставки заработной платы педагогического работника, осуществляющего учебный процесс, с учетом повышающего коэффициента к профессионально-квалификационной группе (далее - ПКГ), ставке заработной платы по занимаемой должности (далее - оклад);
Куд.ступ. - коэффициент удорожания по ступеням общего образования в зависимости от числа часов по БУП (таблица 1);
Кнаполн. - коэффициент наполняемости классов по видам основных общеобразовательных программ (таблицы 2, 3);
m - нормативная наполняемость классов;
Кувел.буп - коэффициент удорожания по ступеням общего образования в зависимости от дополнительного числа часов по БУП с учетом деления классов на группы, а также часов на дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях (таблица 4);
Куд.ст. - коэффициент удорожания размера оклада за специфику работы образовательного учреждения (таблица 5);
Ктеррит. - коэффициент удорожания в зависимости от расположения общеобразовательных учреждений в городской или сельской местности (таблица 6);
Ксв - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Кст. пед. - коэффициент фонда стимулирования педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс;
Кпроч. - коэффициент удорожания на оплату труда прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего обслуживающего персонала, не осуществляющего учебный процесс (таблица 7);
Кст. проч. - коэффициент фонда стимулирования прочего персонала, не осуществляющего учебный процесс.
Размер коэффициентов Кст. пед. и Кст. проч. утверждается исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющим управление в сфере образования;
1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;
1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
12 - количество месяцев в году.
Здошк. гос. - норматив по общедоступному и бесплатному дошкольному образованию в общеобразовательном учреждении определяется по формуле:
Здошк. гос. = (Оср.ауп x Кауп + Оср.пед. x Кпед. + Оср.увп x
x Кувп + Оср.оп x Коп) x Ктеррит. x Ксв x 1,03 x
x Кст. проч. x 1,3 x 12,
где:
Оср.ауп - средний размер оклада, ставки административно-управленческого персонала;
Оср.пед. - средний размер оклада, ставки педагогического работника;
Оср.увп - средний размер оклада, ставки учебно-вспомогательного персонала;
Оср.оп - средний размер оклада, ставки обслуживающего персонала;
Кауп, Кпед., Кувп, Коп - количество ставок на одного воспитанника по группам персонала (таблица 8);
Ктеррит. - коэффициент удорожания в зависимости от расположения общеобразовательных учреждений в городской или сельской местности (таблица 6);
Ксв - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,03 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда, связанного с увеличением стажа, повышением квалификационной категории и т.п.;
Кст. проч. - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на коэффициент фонда стимулирования прочего персонала учреждения из средств стимулирующего фонда;
1,3 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на сумму районного коэффициента;
12 - количество месяцев в году.
По дополнительному образованию в общеобразовательных учреждениях норматив финансирования бюджетной услуги по заработной плате в год не рассчитывается.
1.4. Норматив финансирования бюджетной услуги по расходам на обеспечение учебного процесса (учебные и хозяйственные расходы), в том числе на выплату ежемесячной денежной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями, в год (Рi) устанавливается на начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование в общеобразовательных учреждениях, общедоступное и бесплатное дошкольное образование в общеобразовательных учреждениях, дополнительное образование в общеобразовательных учреждениях и определяется в равном объеме на каждого обучающегося или воспитанника исходя из фактических показателей за предыдущий финансовый год с учетом индексации.
1.5. Норматив финансирования повышения квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в год определяется в расчете на обучающегося по формуле:
где:
Sл - норматив на повышение квалификации учителей и руководителей общеобразовательных учреждений при объеме обучения не менее 72 часов;
5 - количество лет (максимальное количество лет, в течение которых учителя и руководители общеобразовательных учреждений вправе повышать свою квалификацию);
Нчисл. - нормативное значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек).
1.6. Ri g не гос. - годовой норматив расходов на получение гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы, который определяется как стоимость бюджетной услуги в зависимости от вида общеобразовательных программ и рассчитывается по формуле:
Ri g не гос. = Зi не гос.+ Yi ,
