ЗАКОН

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 18 ноября 2004 года N 82-ОЗ

О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Кемеровской области от 07.12.2018 N 104-ОЗ, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 10.12.2018).
____________________________________________________________________

(в ред. Законов Кемеровской области от 13.07.2005 N 88-ОЗ, от 26.03.2007 N 29-ОЗ, от 02.07.2008 N 62-ОЗ, от 09.06.2010 N 57-ОЗ, от 05.10.2011 N 103-ОЗ, от 02.10.2012 N 93-ОЗ, от 03.07.2017 N 52-ОЗ)

Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 октября 2004 года

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Уставом Кемеровской области и с учетом социальной значимости вопросов погребения и похоронного дела определяет особенности правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших, и систему организации похоронного дела и мест погребения в Кемеровской области.

 Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона используются понятия, определенные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", а также следующие понятия:

похоронное дело - деятельность по оказанию услуг по погребению, обрядовых, юридических, производственных и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением процедуры погребения;

обряд - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке;

объекты похоронного назначения - здания, помещения, сооружения и прочие объекты, связанные с погребением умерших (кладбища, крематории, стены скорби, салоны-магазины, бюро похоронного обслуживания, мастерские по изготовлению надмогильных сооружений, залы прощания, дома траурных обрядов и прочие объекты);

захоронение - предание земле, помещение в склеп тела (останков) человека после его смерти или урны с прахом после кремации, помещение урны с прахом в нишу стены скорби;

могила - углубление в земле для захоронения гроба или урн с прахом;

родственная могила - могила, в которой уже захоронен близкий родственник умершего;

место (участок) захоронения - предоставляемый земельный участок на территории кладбища или место в стене скорби для погребения умершего;

родственный участок - участок, на котором имеется могила, в которой захоронен супруг или родственник умершего;

семейные (родовые) захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями и правилами отдельные участки земли на кладбищах для захоронения тел (останков, праха) умерших близких родственников;

учет захоронений - фиксирование и хранение информации о созданных на соответствующей территории захоронениях;

близкие родственники - дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья, родные сестры, бабушки, внуки;

невостребованный умерший - умерший, погребение которого после установления органами внутренних дел его личности не было осуществлено в течение трех суток с момента установления причины смерти;

(абзац введен Законом Кемеровской области от 13.07.2005 N 88-ОЗ)

неопознанный умерший - умерший, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

(абзац введен Законом Кемеровской области от 13.07.2005 N 88-ОЗ)

 Статья 2. Принципы похоронного дела в Кемеровской области

Принципами похоронного дела в Кемеровской области являются:

обеспечение санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранение физического и психического здоровья, поддержание нормального функционирования населенных пунктов;

защита от вредных воздействий останков или праха на здоровье населения, окружающую среду, застройку населенных пунктов;

обеспечение оперативного приема и исполнения заказов на похороны;

внедрение кремации и рациональных способов погребения останков после кремации;

создание материально-технической базы похоронного дела на современном уровне;

подготовка умерших к похоронам и их предпохоронное сохранение преимущественно в специализированных стационарных условиях вне жилых зданий;

рациональное размещение объектов похоронного обслуживания в градостроительной структуре населенных пунктов в соответствии с градостроительными, экологическими, санитарными и иными нормами, установленными нормативными актами Российской Федерации.

 Статья 3. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области в сфере погребения и похоронного дела

1. К полномочиям Совета народных депутатов Кемеровской области в сфере погребения и похоронного дела относится:

1) принятие законов в сфере похоронного дела;

2) контроль за соблюдением принятых законов по вопросам погребения и похоронного дела;

3) иные полномочия в сфере погребения и похоронного дела, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.

2. К полномочиям Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере погребения и похоронного дела относится:

1) утверждение концепции похоронного дела на территории Кемеровской области;

2) определение порядка возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и выплаты социального пособия на погребение;

3) определение порядка деятельности государственных кладбищ (в том числе воинских кладбищ, стен скорби);

4) установление правил учета захоронений на территории Кемеровской области;

5) утверждение порядка формирования и определение полномочий областного попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела;

6) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области.

(п. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 13.07.2005 N 88-ОЗ)

3. К полномочиям исполнительного органа государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области, в сфере погребения и похоронного дела относится согласование стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

(п. 3 введен Законом Кемеровской области от 03.07.2017 N 52-ОЗ)

 Статья 4. Вопросы местного значения в сфере погребения и похоронного дела

К вопросам местного значения в сфере погребения и похоронного дела относится:

1) принятие решения о создании (закрытии) муниципальных кладбищ в соответствии с действующим законодательством, отвод земельного участка для размещения мест погребения на территории муниципального образования;

2) установление требований к качеству услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению;

3) определение и согласование стоимости услуг, входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, в соответствии с действующим законодательством;

(п. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 26.03.2007 N 29-ОЗ)

4) установление размера бесплатно предоставляемого участка для места захоронения на территории кладбища;

5) организация и контроль за ведением учета захоронений на территории муниципального образования;

6) принятие решений о переносе мест захоронения, находящихся на территории муниципальных образований;

7) создание муниципальной специализированной службы по вопросам похоронного дела;

8) установление правил содержания мест погребения;

9) установление порядка деятельности кладбищ и крематориев, находящихся на территории муниципальных образований (за исключением государственных), контроль за их соблюдением;

10) регистрация ранее неизвестных мест захоронения, в необходимых случаях организация перезахоронения останков;

11) определение порядка предоставления земельных участков для семейных (родовых) захоронений;

12) определение порядка деятельности вероисповедальных кладбищ;

13) установление размера платы за отведение участка земли для захоронений сверхустановленной нормы, порядка ее внесения и использования;

14) установление порядка формирования и определение полномочий попечительского (наблюдательного) совета муниципального образования по вопросам похоронного дела;

15) иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения действующим законодательством.

 Статья 5. Попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела

1. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела Администрацией Кемеровской области создается областной попечительский (наблюдательный) совет по вопросам похоронного дела.

2. Порядок формирования и полномочия областного попечительского (наблюдательного) совета по вопросам похоронного дела устанавливаются Администрацией Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном ими, могут создавать попечительские (наблюдательные) советы муниципальных образований по вопросам похоронного дела и определять их полномочия.

 Статья 6. Финансовое обеспечение похоронного дела за счет средств областного бюджета

(в ред. Закона Кемеровской области от 09.06.2010 N 57-ОЗ)

1. Финансирование похоронного дела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. За счет средств областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год возмещаются расходы, понесенные специализированной службой по вопросам похоронного дела в связи с оказанием услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, или выплачивается социальное пособие на погребение с учетом расходов, связанных с его доставкой, в случаях:

1) если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 103-ОЗ)

2) рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

(в ред. Закона Кемеровской области от 02.10.2012 N 93-ОЗ)

3) если умерший является невостребованным;

4) если умерший является неопознанным.

3. За счет средств областного бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год осуществляется финансирование государственных кладбищ (крематориев).

 Статья 7. Оказание услуг по погребению (ритуальных услуг)

1. К услугам по погребению (ритуальным услугам) относятся услуги, связанные с проведением обряда погребения, а именно:

1) прием заказов на организацию похорон;

2) оформление документов, необходимых для погребения;

3) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

4) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);