• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Недействующий

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ЗАКОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 7 февраля 2000 № 8-ОЗ


Об  избирательной  комиссии  Кемеровской  области

(утратил силу с 11 июня 2003 года)

Принят Советом
народных депутатов
Кемеровской области
26 января 2000 г. № 360



___________________________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона Кемеровской области от 06.06.03 г. № 29-ОЗ (газета "Кузбасс"от 10.06.03 г., № 102)
___________________________________________________


Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Кемеровской области



1. Статус, порядок формирования, расформирования, полномочия избирательной комиссии Кемеровской области как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 19.09.97 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими областными законами .
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, другими законами области, иными нормативными правовыми актами области.
3. В случае, если законодательство Кемеровской области о выборах и референдумах противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Кемеровской области применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
4. Принимаемые избирательной комиссией Кемеровской области решения, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке и сроки, установленные законом.

Статья 2. Пределы действия настоящего Закона


1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов, отзыва депутата или выборного должностного лица, референдума и применяется на всей территории Кемеровской области.
2. Настоящий Закон на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Кемеровской области определяет место избирательной комиссии Кемеровской области в системе государственных органов Кемеровской области, ее статус, порядок формирования, расформирования, компетенцию, полномочия при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, органы государственной власти Кемеровской области, предусмотренные Уставом области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области, при участии в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов в целях единообразного применения областных законов, в координации деятельности избирательных комиссий, а также решении иных вопросов, отнесенных законами к компетенции избирательной комиссии Кемеровской области.
(Пункт 2 с изменениями, внесенными Законом Кемеровской области от 11.12.2001 № 109-ОЗ)
3. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Кемеровской области, в иные государственные органы области, предусмотренные Уставом Кемеровской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума Кемеровской области, при оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении муниципальных выборов, местных референдумов могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Кемеровской области и настоящий Закон.
4. В случае внесения изменений и дополнений в законы Кемеровской области и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании, референдума они вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии Кемеровской
области в системе избирательных комиссий в Российской Федерации


1. Избирательная комиссия Кемеровской области обеспечивает соблюдение и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти на территории Кемеровской области, в органы государственной власти Кемеровской области, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области, проведении муниципальных выборов, местных референдумов, отзыва выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
2. При проведении референдума Российской Федерации, областного референдума избирательная комиссия Кемеровской области действует в качестве комиссии референдума.
3. При проведении отзыва депутата законодательного (представительного) органа или высшего выборного должностного лица исполнительного органа государственной власти Кемеровской области избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва выборного лица в соответствии с законами Кемеровской области.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области при проведении выборов, референдума, отзыва выборного лица соответствующего уровня является вышестоящей комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территории Кемеровской области.
5. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Законом, избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет полномочия в отношении избирательных комиссий муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Кемеровской области, уставами муниципальных образований муниципальных выборов, местного референдума, отзыва выборного лица.

Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной
комиссии Кемеровской области



1. Организация и деятельность избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется коллегиально, открыто и гласно, а принятые решения подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
3. Запрещается создание при органах государственной власти Кемеровской области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов, штабов и других), подменяющих собой избирательную комиссию Кемеровской области.
4. Решения избирательной комиссии Кемеровской области, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами, обязательны для исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, групп избирателей по выдвижению кандидатов, для избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Глава II. Статус, состав и порядок формирования избирательной комиссии Кемеровской области. Статус членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса



Статья 5. Статус избирательной комиссии Кемеровской области



1. Избирательная комиссия Кемеровской области является государственным органом Кемеровской области и в пределах своих полномочий обеспечивает на территории области реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подготовку и проведение выборов, референдума соответствующего уровня, единообразное применение областных законов, координацию деятельности, оказание правовой, методической, организационно-технической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований в проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, а также решение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии .
2. Избирательная комиссия Кемеровской области является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, на отзыв выборного лица, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
5. Избирательная комиссия Кемеровской области не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия Кемеровской области имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам областного бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Кемеровской области может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и другие), учреждать Почетную грамоту избирательной комиссии Кемеровской области.
8. Избирательная комиссия Кемеровской области обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов на территории Кемеровской области по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Кемеровской области предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.

Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Кемеровской области


1. Избирательная комиссия Кемеровской области действует на постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
2. Срок полномочий избирательной комиссии - пять лет.
(Пункт 2 в редакции Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 109-ОЗ)
3. В случае, если полномочия избирательной комиссии Кемеровской области истекают в период после назначения даты выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Кемеровской области, ее формирование осуществляется после проведения выборов, референдума и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума.
4. В случае, если избирательная комиссия Кемеровской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Кемеровской области, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение 7 дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве 14 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении временной избирательной комиссии Кемеровской области подлежит официальному опубликованию с указанием персонального состава комиссии.
6. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области нового состава должно проводиться не позднее чем через
4 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания избирательной комиссии Кемеровской области нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия временной избирательной комиссии Кемеровской области прекращаются.

Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Кемеровской области


1. Избирательная комиссия Кемеровской области формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом и иными законами Кемеровской области в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области проводится открыто и гласно.
3. Законодательный и исполнительный органы государственной власти Кемеровской области назначают членов избирательной комиссии Кемеровской области нового состава не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется законодательным и исполнительным органами государственной власти Кемеровской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава. При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Кемеровской области.
5. Формирование избирательной комиссии Кемеровской области указанными органами осуществляется исключительно на равной основе. Половина (7 членов избирательной комиссии) назначается законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области, другая половина - исполнительным органом государственной власти Кемеровской области. Как законодательный (представительный), так и исполнительный орган государственной власти Кемеровской области обязан назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в законодательном (представительном) органе государственной власти Кемеровской области. Как законодательный (представительный), так и исполнительный орган государственной власти Кемеровской области может также назначить в избирательную комиссию Кемеровской области нового состава не менее чем по одному члену комиссии на основе предложений, поступивших от избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава.
6. Объявление о формировании избирательной комиссии Кемеровской области нового состава должно быть принято законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти Кемеровской области не позднее чем за 60 дней до истечения полномочий избирательной комиссии и опубликовано не позднее чем через 7 дней после его принятия. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией Кемеровской области предыдущего состава при формировании избирательной комиссии нового состава должен составлять не менее 30 дней.
7. Решения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Кемеровской области предыдущего состава должны быть приняты в порядке, предусмотренном их регламентами, и оформлены решением заседания, собрания, конференции, съезда с приложением основных сведений о кандидате биографического характера, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение законодательному (представительному) или исполнительному органу государственной власти Кемеровской области.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области право внесения предложений о составе избирательной комиссии Кемеровской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательном (представительном) органе государственной власти области последнего созыва.
9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о составе и порядке формирования избирательной комиссии Кемеровской области назначению членов комиссии законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти области может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Кемеровской области в порядке, установленном Регламентом законодательного (представительного) органа государственной власти области и иными нормативными актами области, взаимным соглашением сторон.
10. Назначение половины членов избирательной комиссии законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области производится на его заседании путем открытого голосования. Назначенным членом избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области.
11. Решение о назначении членов избирательной комиссии Кемеровской области оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти и постановлением исполнительного органа государственной власти Кемеровской области. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
12. Персональный состав избирательной комиссии Кемеровской области подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
13. Местонахождение избирательной комиссии Кемеровской области - город Кемерово.

Статья 8. Статус члена избирательной комиссии Кемеровской
области с правом решающего голоса


1. Членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории Кемеровской области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи. Член избирательной комиссии Кемеровской области должен иметь, как правило, высшее образование.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса.
3. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса выдается удостоверение установленного образца.
4. Членами избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, прокуроры, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.
5. Член избирательной комиссии Кемеровской области не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума.
6. В избирательной комиссии Кемеровской области на постоянной (штатной) основе работают председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии.
7. Основанием для работы в избирательной комиссии Кемеровской области на постоянной (штатной) основе является личное письменное заявление члена комиссии и решение избирательной комиссии Кемеровской области, принятое в соответствии с положениями статьи 16 настоящего Закона. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, переходящий на работу в комиссию на постоянную (штатную) основу, увольняется с прежнего места основной работы или службы по основанию, предусмотренному пунктом 5 статьи 29 и статьей 111 Кодекса законов о труде Российской Федерации.
8. Члены избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, не работающие в комиссии на постоянной (штатной) основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума работают в комиссии с оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных пунктом 16 настоящей статьи и статьей 24 настоящего Закона.
9. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться одновременно на иной должности государственной или муниципальной службы, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
10. Срок полномочий членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии Кемеровской области.
11. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии Кемеровской области решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
смерти члена избирательной комиссии Кемеровской области;
признания члена избирательной комиссии на основании заявления избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
При появлении соответствующих обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, член избирательной комиссии Кемеровской области обращается в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий не позднее чем через 3 дня с момента появления указанных оснований. Копия этого заявления представляется членом комиссии в избирательную комиссию Кемеровской области. В случае, если в указанный срок этот член избирательной комиссии не обратился в законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти, его назначивший, с письменным заявлением о сложении своих полномочий, его полномочия прекращаются по истечении указанного срока в силу прямого действия настоящего Закона. В этом случае избирательная комиссия извещает законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти о досрочном прекращении полномочий данного члена комиссии и о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
Избирательная комиссия Кемеровской области на своем заседании не позднее 7 дней с момента появления указанных оснований рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса и извещает законодательный (представительный) или исполнительный орган государственной власти о необходимости освобождения данного члена избирательной комиссии от обязанностей члена комиссии до истечения срока его полномочий, а также о необходимости назначения нового члена комиссии вместо выбывшего.
Изменения в составе избирательной комиссии Кемеровской области подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
12. Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 25 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 32 настоящего Закона.
13. Орган, назначивший члена избирательной комиссии Кемеровской области, обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом, а в период проведения избирательной кампании, проведения референдума, отзыва выборного лица - не позднее чем через 7 дней со дня его выбытия.
Если до истечения срока полномочий избирательной комиссии Кемеровской области осталось три месяца, назначение нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при условии, что в ее составе остается не менее двух третей членов комиссии с правом решающего голоса от установленной пунктом 1 статьи 7 настоящего Закона их общей численности.
14. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса на период проведения выборов, референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Кемеровской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
15. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов, референдума не может быть уволен с места основной работы по инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен на другую работу. В иной период осуществления полномочий члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса администрация (работодатель) должна не позднее чем за один месяц в письменной форме информировать об этом избирательную комиссию Кемеровской области, а также орган, назначивший этого члена комиссии.
16. Органы государственной власти Кемеровской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих должности на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Кемеровской области. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются Законом Кемеровской области от 20.07.98 № 33-ОЗ распространении законодательства Кемеровской области о государственной службе на избирательную комиссию Кемеровской области".

Статья 9. Статус члена избирательной комиссии Кемеровской области
с правом совещательного голоса



1. При проведении выборов в органы государственной власти, иные государственные органы Кемеровской области после регистрации избирательной комиссией Кемеровской области кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию Кемеровской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
2. При проведении референдума Российской Федерации и референдума Кемеровской области после принятия решения о проведении референдума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в представительном органе государственной власти соответственно уровню референдума или в представительном органе более высокого уровня, вправе назначить в избирательную комиссию Кемеровской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
3. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти после регистрации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидата (списка кандидатов) кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, вправе назначить в избирательную комиссию Кемеровской области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
4. Членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса, с его письменного согласия, может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.
5. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса.
6. Деятельность члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса начинается с момента получения избирательной комиссией от зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума документов, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами о назначении этого члена избирательной комиссии, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) рождения, гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранного государства), место работы, род занятий и полный адрес места жительства.
7. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса выдается удостоверение.

8. Полномочия члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.

9. Полномочия членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны , продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на территории Кемеровской области в рамках данной избирательной кампании, или через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.
10. В случае обжалования зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком итогов голосования полномочия соответствующего члена избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы судом.
11. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие избирательная комиссия Кемеровской области, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции избирательной комиссии Кемеровской области, и права подписывать решения избирательной комиссии Кемеровской области.

Глава III. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области

Статья 10. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию
в проведении выборов в федеральные органы государственной власти,
референдума Российской Федерации

(Пункты 2, 3, 4 исключены на основании Закона Кемеровской области от 11.12.2001 № 109-ОЗ)

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области:
координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума на территории области;
обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с органами государственной власти Кемеровской области;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов на территории области, отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным законам либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;
обеспечивает единообразное применение федеральных конституционных законов, федеральных законов;
обеспечивает в соответствии с решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерацией изготовление избирательных бюллетеней по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам, образованным на территории области, бюллетеней для голосования на референдуме и снабжение ими окружных и территориальных избирательных комиссий;
обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений для голосования и других избирательных документов;
распределяет денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума, в том числе распределяет часть этих средств по окружным и территориальным избирательным комиссиям, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на территории области, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков на территории области ;
присваивает наименование территориальным избирательным комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории области;
обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;
контролирует соблюдение на территории области единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;
обеспечивает единообразное использование на территории области государственной автоматизированной информационной системы;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает на своем заседании жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий области и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке избирательных действий, ходе избирательной кампании;
осуществляет иные полномочия по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. По решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на избирательные комиссии, образованные в области, на основании обращения избирательной комиссии Кемеровской области, согласованного с органами государственной власти области, могут быть возложены дополнительные полномочия по подготовке и проведению выборов и референдумов Российской Федерации и Кемеровской области.

4. Избирательная комиссия Кемеровской области может вносить на рассмотрение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проекты решений, предложения, обращения, заявления по вопросам, отнесенным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами к совместной компетенции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и избирательной комиссии Кемеровской области.

Статья 11. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке
и проведении выборов в органы государственной власти,
референдума Кемеровской области

1. Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти, референдума Кемеровской области устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом области, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в пределах своих полномочий:
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
обеспечивает реализацию федеральных и региональных целевых программ, связанных с повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, развитием и использованием государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;
назначает выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области;
осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, обеспечивает единообразное применение соответствующего областного закона;
формирует окружные избирательные комиссии в тех округах, которые образуются из нескольких муниципальных образований при выборах в законодательный (представительный) орган власти области;
отменяет решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, противоречащие федеральным конституционным законам, федеральным, областным законам либо принятые с превышением установленных полномочий, и вправе принять решение по существу вопроса;
обращается с заявлением в суд о расформировании нижестоящих избирательных комиссий в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами;
руководит деятельностью окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
распределяет средства, выделенные из областного бюджета или полученные в порядке предоставления кредита на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, в том числе распределяет часть этих средств между окружными и территориальными избирательными комиссиями, и обеспечивает контроль за целевым расходованием этих средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, принимающих участие в выборах;
контролирует своевременное опубликование окружными избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования избирательных фондов, а также отчетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков о всех затратах, произведенных за счет этих фондов;
контролирует обеспечение избирательных комиссий, комиссий референдума помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
определяет схему образования избирательных округов и представляет ее на утверждение законодательному (представительному) органу государственной власти Кемеровской области;
присваивает наименование территориальным избирательным комиссиям, устанавливает единую нумерацию избирательных участков, участков референдума на территории Кемеровской области;
регистрирует избирательные блоки, инициативные группы по проведению выборов и референдума Кемеровской области, группы избирателей по выдвижению кандидатов;
обеспечивает соблюдение равных условий предвыборной агитационной деятельности для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков;
устанавливает форму избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, форму списка избирателей и других избирательных документов, утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов;
заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
контролирует соблюдение на территории области установленного законом единого порядка подсчета голосов, порядка обработки итогов голосования и определения результатов выборов, референдума;
осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по избирательным округам в средствах массовой информации;
устанавливает общие итоги выборов, итоги референдума, публикует их в печати, направляет в средства массовой информации, обеспечивает передачу документов, связанных с их подготовкой и проведением, в соответствующий архив;
регистрирует избранных депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области, лиц, избранных на выборную должность, и выдает им удостоверения установленного образца;
в случаях и порядке, предусмотренных областными законами, принимает участие в решении вопросов о досрочном сложении полномочий депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти области, выборного должностного лица и организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами области.
3. Решения избирательной комиссии Кемеровской области публикуются в средствах массовой информации области.
4. При подготовке и проведении выборов в органы государственной власти области, назначенные по решению суда, временная избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, другими законами области.

Статья 12. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию
в организации и проведении муниципальных выборов, местных референдумов


1. Избирательная комиссия Кемеровской области при подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума в целях обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (от 26.11.96 № 138-ФЗ), международным договором Российской Федерации, Уставом и законами Кемеровской области, уставом муниципального образования:
контролирует соблюдение избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, а также в соответствии с международным договором Российской Федерации иностранных граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования;
координирует деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума муниципальных образований;
обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в случаях, порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами и областными законами ;
утверждает по представлению избирательной комиссии муниципального образования схему образования избирательных округов при проведении выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, областными законами ;
оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным избирательным комиссиям, комиссиям референдума в реализации на территории муниципального образования федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей, членов избирательных комиссий, в развитии и использовании государственной автоматизированной информационной системы, а также по другим вопросам и направлениям;
контролирует обеспечение территориальных избирательных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических комплексов государственной автоматизированной информационной системы, транспортом и связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума;
контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для организации работы избирательных комиссий, комиссий референдума и голосования избирателей, участников референдума;
заслушивает сообщения исполнительных органов местного самоуправления и их должностных лиц по вопросам, связанным с подготовкой и проведением данных выборов, референдума;
обеспечивает единообразное использование на территории муниципального образования государственной автоматизированной информационной системы;
осуществляет меры по организации системы финансирования выборов, референдумов, единого порядка распределения эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов и порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
в случае выделения из бюджета области средств на подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума распределяет и перечисляет эти средства между избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиями референдума и контролирует их целевое использование;
утверждает формы финансового отчета кандидатов, избирательных комиссий, комиссий референдума;
приглашает аккредитованных при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации иностранных (международных) наблюдателей;
обобщает итоги выборов, референдума, направляет их в средства массовой информации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по участию
в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ



1. Избирательная комиссия Кемеровской области в порядке, предусмотренном законодательством, а также решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, принимает участие в создании и использовании государственной автоматизированной информационной системы, ее комплексов средств автоматизации, функциональных комплексов задач.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в порядке, предусмотренном федеральным законом, областными законами, принимает решение о порядке использования государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов в органы государственной власти области , референдума , муниципальных выборов, местного референдума. При использовании в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и областными законами государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Кемеровской области, референдумов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, участников референдума, составлении списков избирателей, участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, избирательная комиссия Кемеровской области образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).
3. На основе совместного решения избирательной комиссии Кемеровской области и исполнительного органа государственной власти области государственная автоматизированная информационная система, ее региональный комплекс средств автоматизации может использоваться в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, образованных на территории области, для совместного применения функциональных комплексов задач (или их фрагментов), для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области участвует в разработке и реализации федеральных и региональных целевых программ и мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, профессиональной подготовкой и аттестацией членов избирательной комиссии, работников ее аппарата, а также решением иных вопросов обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации вместе с органами и службами при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в порядке, определяемом федеральными законами, законами области, иными нормативными правовыми актами, решениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Статья 14. Взаимодействие избирательной комиссии Кемеровской области с государственными органами,
органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями,
должностными лицами, гражданами


1. Орган исполнительной власти области, главы муниципальных образований, учреждения, организации, предприятия с государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссии Кемеровской области содействие в реализации ее полномочий, в частности, при участии избирательной комиссии в организации и осуществлении государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях, участниках референдума, предоставлять помещения, а в необходимых случаях обеспечивать их охрану, в том числе для установки комплекса средств автоматизации государственной автоматизированной информационной системы, предоставлять транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения комиссии, ее членов и работников аппарата комиссии в срок, установленный федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, регламентами указанных органов либо соответствующим решением избирательной комиссии Кемеровской области.
2. При формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации нового состава избирательная комиссия Кемеровской области вправе вносить свои предложения по кандидатурам в ее состав в законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти области.
3. Средства массовой информации, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации, их должностные лица обязаны предоставлять избирательной комиссии Кемеровской области необходимые сведения и материалы, давать письменные ответы на ее обращения в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области. Избирательная комиссия Кемеровской области взаимодействует с общественными объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами. Избирательная комиссия Кемеровской области и члены комиссии в своей деятельности не связаны решениями общественных объединений, в том числе политических партий, политических организаций, политических движений.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе заключать соглашения, договоры о сотрудничестве по вопросам, отнесенным к ее компетенции, в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, с другими избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, а также зарубежными избирательными органами, вступать в соответствующие ассоциации избирательных комиссий (органов), образовывать совместные рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, участников референдума, иных избирательных действий.

Глава IY. Организация и порядок деятельности избирательной комиссии Кемеровской области

Статья 15. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии
Кемеровской области нового состава, избрания ее председателя,
заместителя председателя, секретаря



1. Избирательная комиссия Кемеровской области нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии.
Со дня первого заседания избирательной комиссии Кемеровской области нового состава полномочия избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
2. Заседание избирательной комиссии Кемеровской области является правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов. На первом заседании избирательной комиссии Кемеровской области нового состава вправе присутствовать члены избирательной комиссии предыдущего состава.

3. Первое заседание избирательной комиссии Кемеровской области открывает старейший по возрасту член комиссии с правом решающего голоса и ведет его до избрания председателя избирательной комиссии Кемеровской области.

4. На первом заседании избирательной комиссии Кемеровской области:
председательствующий представляет членов комиссии с правом решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
избирается счетная комиссия в составе трех членов избирательной комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом.

5. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Кемеровской области избираются на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.
6. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области вносятся фамилии, имена, отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии с правом решающего голоса, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Допускается включение в бюллетень для голосования одного кандидата.
7. По кандидатам, баллотирующимся на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области, проводится обсуждение.
8. Избранным на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от установленного числа членов комиссии.
9. В случае, если в бюллетень для голосования было включено два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов членов избирательной комиссии Кемеровской области, проводятся следующие процедуры:
если в первом туре голосования в бюллетень было включено два кандидата, то второй тур голосования проводится по одному кандидату, получившему наибольшее число голосов;
при включении в бюллетень в первом туре голосования более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов;
если два и более кандидата, следующие по порядку в бюллетене за кандидатом, получившим наибольшее число голосов, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для голосования во втором туре голосования.
10. Кандидату для избрания на должность председателя избирательной комиссии Кемеровской области по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов членов комиссии от установленного числа ее членов.
11. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов, начиная с выдвижения, повторяется до избрания председателя избирательной комиссии Кемеровской области.
12. Избрание председателя избирательной комиссии Кемеровской области не может быть перенесено на следующее заседание комиссии. По решению избирательной комиссии Кемеровской области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии продолжительностью не более чем на сутки.
13. Избрание председателя избирательной комиссии Кемеровской области оформляется решением избирательной комиссии Кемеровской области, копия которого незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
14. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области должен иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права, опыт работы по организации и проведению выборов, референдума.
15. Основанием для исполнения обязанностей председателя комиссии является решение избирательной комиссии Кемеровской области об его избрании, копия приказа (распоряжения) об его увольнении с прежнего места основной работы (должности), распоряжение избранного председателя избирательной комиссии Кемеровской области о том, что он приступил к исполнению своих обязанностей на штатной основе.
16. Избрание заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Кемеровской области проводится в порядке, предусмотренном настоящей статьей для избрания председателя комиссии. При этом в исключительных случаях избрание заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области может быть перенесено на следующее заседание избирательной комиссии Кемеровской области, которое должно быть проведено не позднее чем через сутки после окончания первого заседания.
17. Заместитель председателя, секретарь избирательной комиссии Кемеровской области должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права.
18. Председателю избирательной комиссии Кемеровской области удостоверение установленного образца выдается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а заместителю председателя, секретарю комиссии - председателем избирательной комиссии Кемеровской области.
19. Должности председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области, работающих на постоянной (штатной) основе, относятся к государственным должностям государственной службы области категории "А".
20. Если член (члены) избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, перечисленных в пункте 11 статьи 8 настоящего Закона, и общее изменение первоначального состава избирательной комиссии составляет более 7 членов комиссии, повторно проводится процедура выборов председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии Кемеровской области в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 16. Организация деятельности избирательной комиссии Кемеровской области



1. Деятельность избирательной комиссии Кемеровской области осуществляется на основе коллегиальности, свободного и открытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию, инициативы членов избирательной комиссии.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области рассматривает на своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию, и принимает решения в пределах полномочий, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом, настоящим Законом, другими законами Кемеровской области.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области на своем заседании рассматривает также вопросы, связанные с осуществлением совместных полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, если иной порядок рассмотрения указанных вопросов не предусмотрен соответствующим решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
4. Рассмотрение и принятие решения избирательной комиссией Кемеровской области путем проведения опроса членов комиссии с правом решающего голоса не допускается.
5. Заседания избирательной комиссии Кемеровской области созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии не реже одного раза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии с правом решающего голоса от ее установленного состава. Указанное требование в письменной форме с необходимым количеством подписей членов избирательной комиссии Кемеровской области должно быть представлено председателю комиссии или его заместителю в случае, если он выполняет поручение председателя комиссии о созыве заседаний комиссии, и заседание комиссии проводится не позднее чем в недельный срок со дня поступления письменного требования, а в день выборов - незамедлительно.
6. Заседание избирательной комиссии Кемеровской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса от установленного состава.

7. Заседания избирательной комиссии Кемеровской области проводятся, как правило, по месту ее постоянного пребывания.
Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания на территории области.
8. Все заседания избирательной комиссии Кемеровской области протоколируются. При наличии соответствующих технических средств возможно параллельное проведение аудио-, видеозаписи заседания комиссии технической службой аппарата комиссии в порядке, предусмотренном избирательной комиссией Кемеровской области.
9. Избирательная комиссия Кемеровской области разрабатывает и принимает Регламент избирательной комиссии Кемеровской области.
10. Избирательная комиссия Кемеровской области осуществляет свою деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными) планами работы, а также планами мероприятий по подготовке и проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
11. Планы работы избирательной комиссии Кемеровской области утверждаются на ее заседании в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
12. Планы работы (мероприятий) избирательной комиссии Кемеровской области по подготовке и проведению выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, реализации мероприятий федеральных целевых программ принимаются на основе планов работы (мероприятий) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
13. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже одного раза в три месяца, рассматривается на заседаниях избирательной комиссии Кемеровской области.

Статья 17.
Решения избирательной комиссии Кемеровской области и порядок их принятия



1. Решения избирательной комиссии Кемеровской области принимаются членами комиссии с правом решающего голоса только на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области, и оформляются решениями избирательной комиссии Кемеровской области.
2. Решения избирательной комиссии Кемеровской области об избрании либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов и референдума, в том числе об оплате расходов по их проведению за счет кредитов банков, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума и принятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законами, принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
3. Решения избирательной комиссии Кемеровской области по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области по требованию любого члена комиссии, а также любого члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию.
5. При принятии решений избирательной комиссией Кемеровской области в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии является решающим.
6. Решения избирательной комиссии Кемеровской области, за исключением решения об избрании или досрочном освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, принимаются открытым голосованием.
7. Комиссия может принять решение о проведении тайного голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в ее компетенцию.
8. Решения и протоколы заседания избирательной комиссии Кемеровской области подписываются председательствующим на заседании и секретарем избирательной комиссии.
9. Члены избирательной комиссии Кемеровской области, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании комиссии, отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае, если особое мнение члена (членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов в федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, референдума Российской Федерации, - доведено председателем комиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, _ незамедлительно. Члены избирательной комиссии Кемеровской области, высказавшие особое мнение, должны быть проинформированы председателем комиссии о ходе и результатах рассмотрения их особого мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
10. Решения избирательной комиссии Кемеровской области публикуются в средствах массовой информации за счет средств текущего бюджетного финансирования средств массовой информации и передаются в иные средства массовой информации, доводятся до всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области.
11. При необходимости по рассмотренным на заседании избирательной комиссии Кемеровской области вопросам проводятся пресс-конференции, совещания и другие мероприятия информационного характера.
12. О принятом по жалобе решении избирательная комиссия Кемеровской области информирует заявителя в письменной форме с приложением необходимых документов в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Кемеровской области, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.

Статья 18. Полномочия членов избирательной комиссии
Кемеровской области с правом решающего голоса и с
правом совещательного голоса



1. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае, если член комиссии по уважительной причине не может прибыть на заседание избирательной комиссии, он обязан своевременно известить об этом председателя или секретаря избирательной комиссии.
2. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса организуют работу по конкретным направлениям деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, определяемым Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области, и несут ответственность за результаты работы по этим направлениям.
3. Член избирательной комиссии Кемеровской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;
вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения голосования по этим вопросам;
вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, избирательной комиссии Кемеровской области и нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме), требовать заверения этих копий;
в порядке, установленном федеральными законами, вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд.
4. Член избирательной комиссии Кемеровской области с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии Кемеровской области.

Статья 19. Полномочия председателя, заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии Кемеровской
области



1. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области осуществляет следующие полномочия:
представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также с иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;
созывает заседания комиссии и председательствует на них;
подписывает решения комиссии, разъяснения и иные документы, предусмотренные Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области;
подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона;
издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, выдает доверенность по представлению избирательной комиссии Кемеровской области в судах общей юрисдикции при рассмотрении избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;
решает вопросы о командировании членов комиссии и работников ее аппарата в служебные командировки;
осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;
осуществляет контроль за реализацией решений комиссии, мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;
является распорядителем финансовых средств, получаемых комиссией из федерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
2. Заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области:
осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
выполняет поручения председателя комиссии;
организует работу по конкретным направлениям деятельности комиссии в соответствии с распределением обязанностей между членами комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
3. Заместитель председателя избирательной комиссии Кемеровской области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.
4. Секретарь избирательной комиссии Кемеровской области является должностным лицом комиссии и в соответствии с федеральными и областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области осуществляет следующие полномочия:
обеспечивает подготовку заседаний комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;
организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании комиссии в средства массовой информации;
подписывает решения комиссии, протоколы заседания комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии;
осуществляет оперативный контроль за выполнением членами избирательной комиссии, работниками ее аппарата, органов и служб при комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
5. Секретарь избирательной комиссии Кемеровской области работает в комиссии на постоянной (штатной) основе.

Статья 20. Временное исполнение обязанностей заместителя председателя,
секретаря избирательной комиссии Кемеровской области



1. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Кемеровской области их обязанности с согласия комиссии могут быть возложены председателем комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех месяцев, о чем незамедлительно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
2. В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии Кемеровской области их обязанности до проведения новых выборов могут быть возложены по решению комиссии на других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более одного месяца.


Статья 21.
Гласность и открытость в деятельности избирательной комиссии Кемеровской области


1. Деятельность избирательной комиссии Кемеровской области, в том числе при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, осуществляется открыто и гласно.
2. Избирательная комиссия Кемеровской области в порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о своем составе, местонахождении, номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи, об образовании избирательных округов и их границах, о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о выдвижении и итогах регистрации кандидатов, об их биографических данных, в том числе об образовании, семейном положении, о наличии гражданства иностранного государства, об отбытии наказания в соответствии с приговором суда, о расходовании финансовых средств избирательными комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонда по проведению референдума, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, об итогах голосования по каждому кандидату (списку кандидатов), вопросу референдума, о результатах выборов, референдума, а также по другим вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.

3. На всех заседаниях избирательной комиссии Кемеровской области вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, работники ее Аппарата, органов и служб, зарегистрированный Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией Кемеровской области кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от которого зарегистрирован избирательной комиссией Кемеровской области или Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания.
На заседаниях также вправе присутствовать представители средств массовой информации. На заседании избирательной комиссии Кемеровской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию в заседаниях комиссии, а также полномочия избирательной комиссии Кемеровской области по обеспечению реализации прав указанных лиц определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами, областными законами, Регламентом избирательной комиссии Кемеровской области.
4. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", за счет своего текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки, предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, должны предоставлять избирательной комиссии Кемеровской области возможность для размещения печатной информации, а также предоставлять избирательной комиссии бесплатное эфирное время и печатные площади для осуществления информирования избирателей, участников референдума. В эти же сроки в информационные программы телерадиокомпаний включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, кроме того, в телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах, референдуме, иных избирательных действиях.

Глава Y. Обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области

Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области



1. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, а также мероприятий, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств федерального бюджета и областного бюджета.
2. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии и работников ее аппарата устанавливаются законами Кемеровской области. Размер и виды денежного содержания членов комиссии устанавливаются в соответствии с Законом Кемеровской области распространении законодательства Кемеровской области о государственной службе на избирательную комиссию Кемеровской области".
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области производится за счет средств областного бюджета в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии отдельной строкой в законе об областном бюджете.
4. Смета расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, финансируемых из областного бюджета, утверждается решением избирательной комиссии Кемеровской области.
5. За счет средств областного бюджета финансируются расходы избирательной комиссии Кемеровской области, связанные с выплатой работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата разницы между денежным содержанием, установленным законом или иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, и размером денежных средств, направляемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов комиссии и работников ее аппарата, установленным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с соответствующими начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а также денежным содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми актами Кемеровской области (сверх установленной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации).
6. За счет средств областного бюджета финансируются также расходы, связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств, использованием всех видов связи, служебными командировками по территории области в связи с проведением выборов в законодательный (представительный) и исполнительный органы государственной власти области и в выборные органы местного самоуправления, с медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов избирательной комиссии Кемеровской области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные с обеспечением деятельности избирательной комиссии Кемеровской области.
7. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное финансирование расходов, связанных с обеспечением деятельности избирательной комиссии Кемеровской области, в пределах сметы расходов, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, в том числе с частичной оплатой труда работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии и работников аппарата комиссии, в пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, численности членов комиссии и работников ее аппарата, размеров денежных средств на оплату их труда; с начислениями страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды; с расходами на служебные командировки, а также с пользованием почтово-телеграфными услугами, доставкой корреспонденции в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

Статья 23. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов референдума



1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, в том числе осуществляемых избирательной комиссией Кемеровской области, производится за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета) в зависимости от уровня выборов, а в случаях, предусмотренных соответствующими федеральными законами и областными законами, - за счет кредитов банков.
2. Расходы избирательной комиссии Кемеровской области по подготовке и проведению выборов в органы государственной власти Кемеровской области предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.
3. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением отзыва депутата законодательного (представительного) органа государственной власти Кемеровской области или выборного должностного лица исполнительного органа государственной власти области, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета или иных источников, предусмотренных законом об областном бюджете.
4. Финансирование референдума Российской Федерации, областного референдума, в том числе в части финансирования деятельности избирательной комиссии Кемеровской области в качестве комиссии референдума, осуществляется за счет средств соответственно федерального бюджета и областного бюджета .
5. Средства, выделенные избирательной комиссии Кемеровской области на подготовку и проведение выборов, референдума, поступают в распоряжение избирательной комиссии Кемеровской области и распределяются ею между всеми избирательными комиссиями, комиссиями референдума в порядке, определяемом соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации или избирательной комиссией Кемеровской области совместно с отделением Центрального банка Российской Федерации на территории Кемеровской области в зависимости от уровня выборов, референдума.
6. Члену избирательной комиссии Кемеровской области с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы по представлению избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица, сохраняется и выплачивается средний заработок по месту основной работы за счет средств предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, а также за счет средств, выделенных комиссии на проведение выборов, референдума, отзыва выборного лица, может производиться дополнительная оплата труда в размерах, устанавливаемых в зависимости от уровня выборов, референдума соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией Кемеровской области. Основанием для выплаты такому члену комиссии среднего заработка по месту основной работы является приказ администрации (работодателя) об освобождении для работы в комиссии и выписка из решения заседания комиссии, подписанная председателем (заверенная секретарем) избирательной комиссии Кемеровской области.
7. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти избирательная комиссия Кемеровской области представляет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сводный финансовый отчет в установленные федеральными законами порядке и сроки. Финансовый отчет избирательной комиссии Кемеровской области о расходовании бюджетных или кредитных средств на выборы, референдум, иные избирательные действия, предусмотренные Уставом, законами Кемеровской области, представляется в законодательный (представительный) и (или) исполнительный органы государственной власти области.
8. После проведения выборов, референдума, отзыва выборного лица неизрасходованные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума бюджетные и кредитные средства возвращаются на счет избирательной комиссии Кемеровской области.
9. Неизрасходованные избирательной комиссией Кемеровской области и нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума при проведении выборов в органы государственной власти области, референдума Кемеровской области кредитные средства возвращаются банковскому учреждению, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через один месяц со дня представления избирательной комиссией Кемеровской области сводного финансового отчета в законодательный (представительный) и исполнительный органы государственный власти Кемеровской области.
10. Средства федерального бюджета и областного бюджета, возвращенные нижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума и не израсходованные избирательной комиссией Кемеровской области, остаются на счете избирательной комиссии Кемеровской области и используются ею на цели, определяемые соответственно Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области, в установленных ими размерах и порядке.
11. Неизрасходованные избирательной комиссией Кемеровской области кредитные средства, полученные от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, возвращаются на счет Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в установленные ею сроки.

Статья 24. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и региональных
целевых программ, учет и отчетность о расходовании средств,
выделяемых избирательной комиссией Кемеровской области


1. Финансовое обеспечение мероприятий федеральных целевых программ, заказчиком которых является Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.
2. Финансовое обеспечение мероприятий региональных программ, связанных с развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательных технологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организаторов выборов, производится за счет средств, выделяемых из областного бюджета .
3. Распределение выделенных бюджетных средств по мероприятиям (направлениям) программ утверждается решением избирательной комиссии Кемеровской области.
4. Избирательная комиссия Кемеровской области ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению и расходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета .
5. Избирательная комиссия Кемеровской области представляет бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на обеспечение деятельности комиссии и реализацию федеральных целевых программ, в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и областным законом.
6. Председатель избирательной комиссии Кемеровской области распоряжается денежными средствами и несет ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссии по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими областными законами.

Статья 25. Аппарат избирательной комиссии Кемеровской области



1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии Кемеровской области осуществляет ее аппарат.
2. Структура и штат аппарата избирательной комиссии Кемеровской области устанавливаются комиссией самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующих бюджетов на обеспечение ее деятельности.
3. Работники аппарата избирательной комиссии Кемеровской области являются государственными служащими Кемеровской области.
4. Перечень должностей работников аппарата избирательной комиссии Кемеровской области включается в Реестр государственных должностей государственной службы Кемеровской области.
5. Общее руководство работой аппарата избирательной комиссии Кемеровской области осуществляет председатель комиссии. Организация работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.
6. Права, обязанности и ответственность работников аппарата избирательной комиссии Кемеровской области, организаций и служб, действующих при ней, определяются федеральным, областным законодательством, Положением об аппарате избирательной комиссии Кемеровской области, положениями об учреждении, организации и службе при избирательной комиссии Кемеровской области, должностными инструкциями, утверждаемыми комиссией.
7. Органы государственной власти Кемеровской области принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению членов избирательной комиссии Кемеровской области, работающих на постоянной (штатной) основе, работников ее аппарата.
8. Для выполнения полномочий, возложенных на избирательную комиссию Кемеровской области федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, связанных, в частности, с осуществлением проверки достоверности подписей избирателей, участников референдума в подписных листах в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) или вопроса, выносимого на референдум, отзыва выборного лица, контроля за соблюдением участниками выборов, референдума, контроля за соблюдением порядка и правил ведения агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля) из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии с привлечением специалистов, экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля) утверждается избирательной комиссией Кемеровской области.
9. Для информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий в области, оперативного оказания консультационных и иных услуг информационного характера избирателям и иным участникам выборов, референдума может быть создан информационный центр в качестве структурного подразделения аппарата избирательной комиссии Кемеровской области, а также организации и службы при комиссии, деятельность которых осуществляется на основе положений, которые утверждаются избирательной комиссией Кемеровской области.
10. Избирательная комиссия Кемеровской области может в пределах выделенных ей средств привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва выборного лица, внештатных работников по трудовым соглашениям (контрактам).


Статья 26. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Кемеровской области


1. С целью осуществления контроля за соблюдением установленного федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, другими нормативными правовыми актами порядка финансирования избирательной кампании, референдума, в том числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение областных выборов, референдума , за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме, а также с целью проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума при избирательной комиссии Кемеровской области создается контрольно-ревизионная служба.
2. Положение о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Кемеровской области утверждается избирательной комиссией Кемеровской области, положение о контрольно-ревизионной службе при окружной (территориальной) избирательной комиссии утверждается окружной (территориальной) избирательной комиссией на основании типового положения о контрольно-ревизионной службе при нижестоящих избирательных комиссиях, утверждаемого избирательной комиссией Кемеровской области.
3. В состав контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Кемеровской области входят: руководитель службы, его заместитель (заместители) и специалисты службы из числа опытных работников финансовых, контролирующих и правоохранительных органов, расположенных на территории области. По представлению избирательной комиссии Кемеровской области государственные органы обязаны не позднее чем через месяц со дня официального назначения выборов, референдума направить специалистов в распоряжение комиссии на срок не менее шести месяцев. Специалисты контрольно-ревизионной службы осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняется и им выплачивается установленный должностной оклад и другие выплаты по месту основной работы.
4. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, проверять правильность учета и целевое расходование этих средств, а также проводить проверки целевого расходования средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям.
5. Во время проведения дополнительных выборов контрольно-ревизионная служба не образуется, ее полномочия осуществляет избирательная комиссия Кемеровской области.
6. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией Кемеровской области.

Глава YI. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) избирательной комиссии Кемеровской области и ответственность за нарушение настоящего Закона

Статья 27. Порядок обжалования решений и действий
(бездействия) избирательной комиссии
Кемеровской области



1. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.
2. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, суд может отменить решение избирательной комиссии Кемеровской области об итогах голосования или о результатах выборов, референдума или иное решение.
3. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан Российской Федерации, право на участие в референдуме соответствующего уровня, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.
Решение избирательной комиссии Кемеровской области при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или судом.
4. При этом Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные федеральными законами, вправе принять решение по существу вопроса.
5. Предварительное обращение в избирательную комиссию Кемеровской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
6. При проведении иных выборов, референдумов решения и действия (бездействие) избирательной комиссии Кемеровской области могут быть обжалованы в суд.

Статья 28. Рассмотрение заявлений (жалоб) в избирательной комиссии Кемеровской области

1. Избирательная комиссия Кемеровской области обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие заявления о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных областных законов, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, проводить проверки по заявлениям и давать письменные ответы заявителям в срок, установленный пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательная комиссия Кемеровской области вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона, иных областных законов , уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в срок, установленный пунктом 11 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений.
3. Порядок рассмотрения избирательной комиссией Кемеровской области заявлений (жалоб), с которыми в избирательную комиссию Кемеровской области могут обратиться избиратели, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, их доверенные лица и уполномоченные представители общественных объединений, инициативные группы по проведению референдума, наблюдатели, нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума, определяется в Регламенте и иных актах избирательной комиссии Кемеровской области.
4. Для предварительного рассмотрения заявлений (жалоб) и подготовки предложений для рассмотрения на заседании избирательной комиссии Кемеровской области может быть образована рабочая группа с включением в ее состав членов комиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии, организаций и служб при избирательной комиссии, экспертов и других специалистов.
5. На заседании избирательной комиссии Кемеровской области при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
6. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании или подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
7. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
8. О принятом на заседании избирательной комиссии Кемеровской области решении комиссия информирует заявителя или представителей заинтересованных сторон, выдает им заверенную копию решения.

Статья 29. Ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации, настоящего Закона



Лица, нарушающие права членов избирательной комиссии Кемеровской области, в том числе с правом совещательного голоса, либо члены избирательной комиссии Кемеровской области, нарушающие права наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, средств массовой информации, в том числе право на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума;
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, в том числе лица, задерживающие перечисление средств избирательной комиссии Кемеровской области;
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работу избирательной комиссии Кемеровской области либо деятельность членов комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей;
либо осуществившие подлог избирательных документов, документов референдума, составившие и выдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, референдума, не представившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;
либо не представляющие или не публикующие отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума, финансовые отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о расходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательной кампании, подготовку и проведение референдума;
либо препятствующие формированию или расформированию избирательной комиссии Кемеровской области, -
несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 30. Расформирование избирательной комиссии Кемеровской области


В случае нарушения избирательной комиссией Кемеровской области избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в том числе на основании судебного решения), федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, недействительными итогов голосования на территории области в целом или более чем на одной четверти избирательных участков, участков референдума в области либо результатов выборов, референдума, избирательная комиссия Кемеровской области может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной
пунктом 2 статьи 63 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
В случае расформирования избирательной комиссии Кемеровской области судом органы государственной власти Кемеровской области, в полномочия которых входит формирование соответствующей избирательной комиссии, обязаны сформировать избирательную комиссию в новом составе не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.
Расформирование соответствующей избирательной комиссии не влечет прекращение полномочий членов данной избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

Глава YII. Вступление настоящего Закона в силу

Статья 31. Порядок вступления настоящего Закона в силу



1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
2. Закон Кемеровской области от 27.06.95 № 10-03 "Об избирательной комиссии Кемеровской области" признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Избирательная комиссия Кемеровской области, сформированная до вступления в силу настоящего Закона, а также члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающие на постоянной (штатной) основе, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были сформированы. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются в порядке, установленном настоящим Законом.
Пункт 2 статьи 6 настоящего Закона вводится в действие по истечении срока полномочий действующей на момент вступления в силу настоящего Закона избирательной комиссии Кемеровской области.
(Пункт 3 с изменениями и дополнением, внесенными Законом Кемеровской области от 11.12.2001 № 109-ОЗ)


Губернатор
Кемеровской области
А.М.Тулеев







Об избирательной комиссии Кемеровской области (утратил силу с 11.06.03г.)

Название документа: Об избирательной комиссии Кемеровской области (утратил силу с 11.06.03г.)

Номер документа: 8-ОЗ

Вид документа: Закон Кемеровской области

Принявший орган: Совет народных депутатов Кемеровской области

Статус: Недействующий

Опубликован: газета "Кузбасс", 14.02.2000г., № 69
Дата принятия: 07 февраля 2000

Дата редакции: 11 июня 2003