СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2001 года № 1119
О законодательной инициативе Совета народных депутатов Кемеровской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Совет народных депутатов Кемеровской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды".
2. Просить законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также депутатов Государственной Думы от Кемеровской области поддержать данную инициативу Совета народных депутатов Кемеровской области.
3. Поручить депутату Совета народных депутатов Кемеровской области Н.М.Печениной представлять данную инициативу в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - первого заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета народных депутатов
Г.Дюдяев
Вносится
Советом народных депутатов
Кемеровской области
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"Об охране окружающей природной среды"
Статья 1. Внести в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" следующие изменения и дополнения (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации, 1992, №10, ст. 457, ст. 459; 1993, №29, ст. 1111):
1. Статью 6:
дополнить новой частью, второй, следующего содержания:
"Правительство Российской Федерации устанавливает порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий между специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды";
часть вторую считать частью третьей.
2. Статью 9:
дополнить абзацем 15 следующего содержания:
"образование и наделение полномочиями в пределах своей компетенции уполномоченных органов в области охраны окружающей среды субъектов Российской Федерации";
дополнить частями второй и третьей следующего содержания:
"Полномочия специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды могут быть переданы уполномоченным органам субъектов Российской Федерации в области охраны окуружающей природной среды в соответствии с действующим законодательством.
Законами субъектов Российской Федерации часть полномочий уполномоченных органов субъектов Российской Федерации может передаваться органам местного самоуправления.".
3. В пункте 2 статьи 24 слова "республик в составе" заменить словами "субъектов".
4. В пункте 3 статьи 41 слова "Верховным Советом Российской Федерации или Верховным Советом республик в сотаве Российской Федерации" заменить словами "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".
5. Пункт 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"3. Выброс и сброс вредных веществ, захоронение отходов допускаются на основе разрешения, выдаваемого уполномоченными органами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей прирдной среды. В разрешении устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ, утвержденные специально упол
номоченными на то федеральными органами исполнительньй власти в области охраны окружающей природной среды, и другие условия, обеспечивающие охрану окружающей природной среды и здоровье человека.".
6. В пункте 1 статьи 70 слова "Верховным Советом Российской Федерации, Верховными Советами республик в составе Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Советами Министров республик в составе Российской Федерации, Советами народных депутатов автономной области и автономных округов, краевыми, областными, местными Советами народных депутатов" заменить словами "Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.".
Статья 2.
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
В. Путин
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об охране окружающей природной среды"
Данный проект закона разработан в целях совершенствования законодательства и управления в сфере охраны окружающей природной среды, для эффективного осуществления природоохранных функций в центре и на местах, а также в связи с децентрализацией управления охраной окружающей природной среды и передачей части полномочий от федеральных органов к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Нормы представленного законопроекта позволяют субъектам Российской Федерации образовывать специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды, которые наделяются государственными полномочиями.
Порядок взаимодействия и разграничения функций и полномочий между специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и уполномоченными органами субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды определяет Правительство Российской Федерации.
Поскольку решение вопросов природопользования, охраны окружающей среды и экологической безопасности, возникающих в связи с размещением и функционированием объектов, не может производиться без участия местного населения и органов местного самоуправления, законами субъекта Российской Федерации часть полномочий может передаваться органам местного самоуправления.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
г. Дюдяев
Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР
"Об охране окружающей природной среды"
Вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" не потребуется дополнительных расходов из бюджетов различных уровней.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
г. Дюдяев
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
вступление в силу Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" не потребует дополнительного признания актов федерального законодательства утратившими силу, а также приостановлению, изменению, дополнению или принятию.
Председатель
Совета народных депутатов
Кемеровской области
г. Дюдяев
