ЗАКОН
КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 января 2001 года N 15-ОЗ
О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2001 ГОД
(в редакции Законов Кемеровской области от 21.06.2001 N 62-ОЗ, от 26.07.2001 N 82-ОЗ)
Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
27 декабря 2000 года N 870
Статья 1. Утвердить бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2001 год по доходам в сумме 1808862 тыс. рублей, по расходам в сумме 1830965 тыс. рублей с дефицитом бюджета - 22103 тыс. рублей.
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.06.2001 N 62-ОЗ)
Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2001 год формируются за счет следующих источников:
(тыс. рублей)
остаток средств на начало года, включая
нормированный страховой запас 41520
страховые взносы предприятий, учреждений,
организаций и прочих плательщиков 940400
платежи из бюджета на обязательное медицинское
страхование неработающего населения 825447
доходы от использования нормированного страхового
запаса (временно свободных финансовых средств) 0
прочие поступления 1495
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.06.2001 N 62-ОЗ)
Статья 3. Направить в 2001 году средства бюджета Фонда на следующие цели:
(тыс. рублей)
финансирование территориальной программы
обязательного медицинского страхования 1766505
в том числе:
расходы страховых медицинских организаций
на ведение дела 40000
формирование нормированного страхового запаса 13475
содержание Фонда и его филиалов 35000
финансирование отдельных мероприятий по
здравоохранению 12500
в том числе целевых программ:
"Охрана материнства и детства" 3000
"Укрепление здоровья граждан старшего поколения" 1000
"Дополнительное финансирование лекарственного
обеспечения социально значимых заболеваний и
категорий населения" 3500
"Поддержка муниципальных лечебно-профилактических
учреждений" 5000
прочие расходы - всего 3485
в том числе:
компьютеризация системы обязательного
медицинского страхования 3000
мероприятия по подготовке и переподготовке
специалистов для системы обязательного
медицинского страхования 155
проведение семинаров, совещаний, конференций
для специалистов системы обязательного медицинского
страхования
Статья 4. Утвердить мероприятия, направленные на покрытие дефицита бюджета Фонда, согласно приложению.
Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
22 января 2001 года
N 15-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области
от 22 января 2001 года N 15-ОЗ
МЕРОПРИЯТИЯ, направленные на покрытие дефицита бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
(в редакции Закона Кемеровской области от 21.06.2001 N 62-ОЗ)
(тыс. рублей)
1. Привлечение субвенций Федерального фонда
обязательного медицинского страхования 22103
2. Исключен.
Итого: 22103
Приложение 1
к Закону Кемеровской области
от 22 января 2001 года N 15-ОЗ
,
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Охрана материнства и детства" на 2001 год
(в ред. Закона Кемеровской области от 21.07.2001 N 82-ОЗ)
Паспорт программы "Охрана материнства и детства" на 2001 год
1. Наименование программы: "Охрана материнства и детства".
2. Статус: областная программа.
3. Инициатор разработки: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФ ОМС).
4. Заказчик: департамент охраны здоровья населения Администрации Кемеровской области.
5. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации программы:
- улучшение показателей здоровья беременных женщин, рожениц, родильниц, новорожденных и детей раннего возраста;
- положительная динамика демографических показателей;
- снижение перинатальной, младенческой и материнской смертности.
6. Методы контроля за реализацией и периодичность: контроль обеспечивает заказчик с привлечением экспертов в соответствии с календарным планом и сметой расходов программы, прилагаемой к договору.
7. Головной исполнитель: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
8. Соисполнители: филиалы Территориального фонда обязательного медицинского страхования, страховые медицинские организации, территориальные органы управления здравоохранением и медицинские учреждения, работающие в системе обязательного медицинского страхования.
9. Руководитель программы: заместитель исполнительного директора ТФ ОМС по организации обязательного медицинского страхования.
10. Срок реализации: 2001 год.
11. Общий объем финансирования на год: 3000,0 тыс. руб.
12. Технико-экономическое обоснование программы:
В 1999 году в Кемеровской области из 21340 родов было:
- 910 (4,2%) - преждевременных родов;
- 2384 (9,7%) - родов, осложнившихся нарушением родовой деятельности;
- 3175 (12,9%) - операций кесарево сечение.
Сложившаяся в предшествующие годы тенденция ухудшения здоровья детского населения области приняла устойчивый характер, и показатели здоровья продолжают ухудшаться.
В области ежегодно рождается до 1700 недоношенных детей, которые составляют основную проблему в ранней детской смертности.
Смертность недоношенных новорожденных составляет около 50% в структуре ранней неонатальной смертности. Основной причиной гибели и инвалидизации недоношенных детей является респираторный дистресс-синдром (РДС) - болезнь, связанная с дефицитом в легких младенца активного вещества - сурфактанта.
Полноценное выхаживание и реабилитация одного недоношенного новорожденного обходится в 2 млн. долларов.
Современные методы лечения преждевременных родов и профилактики РДС у недоношенных новорожденных предусматривают обязательное использование токолитиков (бета-адреномиметиков).
Аномалии родовой деятельности являются на текущий момент главным показателем к оперативному родоразрешению.
Современные перинатальные технологии предусматривают коррекцию сократительной деятельности матки путем применения простагландинов. Уменьшение аномалий родовой деятельности в структуре патологических родов позволит снизить перинатальную смертность, травматизм новорожденных, частоту оперативного родоразрешения.
Проблемами оперативного родоразрешения являются гнойно-септические осложнения и необходимость проведения повторного кесарева сечения при последующих родах. Сепсис после кесарева сечения стоит на третьем месте в структуре причин материнской смертности у рожениц. Риск развития смертельных осложнений при кесаревом сечении в 10 - 15 раз выше, чем при естественных родах. Применение синтетических шовных материалов позволяет свести к минимуму воспалительную реакцию в ране, сформировать более полноценный рубец на матке и допускать до родов через естественные родовые пути до 25 - 30% рожениц с рубцом на матке. Сокращение среднего пребывания в послеоперационном периоде, снижение затрат на лечение гнойно-септических осложнений, уменьшение числа повторных кесаревых сечений дает значительный экономический эффект.
Растет заболеваемость детского населения (общая и первичная). Показатель общей заболеваемости на 1000 детского населения вырос с 1358,0 до 1654,3, в том числе за счет болезней эндокринной системы (общая заболеваемость выросла с 39,0 до 40,4, а первичная снизилась с 19,0 до 18,4), к которым относится и рахит.
13. Разделы:
"Приобретение экзосурф-неонатола для новорожденных с РДС, находящихся на лечении в Кемеровском и Новокузнецком перинатальных центрах".
"Дополнительное лекарственное обеспечение медицинской помощи беременным женщинам".
"Профилактика рахита у детей первого года жизни".
СВЕДЕНИЯ о распределении объемов и источников финансирования программы "Охрана материнства и детства"
N п/п | Мероприятия | Источник финансирования | Сумма, тыс. руб. |
1. | Приобретение экзосурф-неонатола для новорожденных с РДС, находящихся на лечении в Кемеровском и Новокузнецком перинатальных центрах | ТФ ОМС | 1000,0 |
2. | Дополнительное лекарственное обеспечение медицинской помощи беременным женщинам | ТФ ОМС | 1700,0 |
3. | Профилактика рахита у детей первого года жизни | ТФ ОМС | 300,0 |
ИТОГО | 3000,0 |
