• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН

 КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 02 ноября 1998 года N 50-ОЗ

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

(в ред. Законов Кемеровской области от 10.06.2004 N 41-ОЗ, от 17.01.2005 N 6-ОЗ, от 01.03.2010 N 18-ОЗ, от 05.10.2011 N 105-ОЗ, от 02.10.2012 N 91-ОЗ, от 31.12.2013 N 157-ОЗ, от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

Принят
Законодательным Собранием
Кемеровской области
21 октября 1998 года N 391

Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации, статьей 2 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Уставом Кемеровской области и определяет организационно-правовые нормы в области обеспечения безопасности жизнедеятельности и защиты граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории области, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации), в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

(в ред. Законов Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ, от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы, должностных лиц и населения в области защиты населения, обеспечения безопасности жизнедеятельности и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.

(в ред. Законов Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ, от 05.10.2011 N 105-ОЗ, от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)


В настоящем Законе используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Статья 2. Законодательство Кемеровской области по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)


Законодательство Кемеровской области по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти Кемеровской области.

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)

Статья 3. Цели настоящего Закона


Целями настоящего Закона являются:

предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций.


Статьи 4 - 5. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ.


Статья 6. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ.

Статья 7. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций


Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области и органами местного самоуправления, на территории которых сложилась чрезвычайная ситуация.

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

Абзац утратил силу. - Закон Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ.

Статья 8. Основные принципы защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ)


Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводится с учетом экономических, природных и иных характерных особенностей территории и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

(в ред. Законов Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ, от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

Защите подлежит все население Кемеровской области, а также граждане Российской Федерации, других государств и лица без гражданства, проживающие или находящиеся на территории Кемеровской области.

Защита населения во всех случаях возникновения промышленных, транспортных аварий, эпидемий, эпизоотий, эпифитотий, а также применения возможным противником современных средств поражения предполагает заблаговременное осуществление комплекса социально-экономических, инженерно-технических и иных специальных мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, предотвращение или максимально возможное снижение потерь и ущерба при их возникновении и оперативное проведение поисковых, спасательных и других неотложных работ, оказание первоочередной медицинской помощи пострадавшим, восстановление систем и объектов жизнеобеспечения населения, выполнение других мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите населения проводятся на всей территории Кемеровской области, планируются и осуществляются дифференцированно с учетом военно-экономических и природных характеристик, местных особенностей территории (городов, районов), степени реальной опасности возникновения чрезвычайной ситуации.

Объемы и содержание заблаговременно осуществляемых мероприятий по защите населения определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования в целях защиты населения.

Особенности организации защиты населения:

основным направлением является осуществление организационных, инженерно-технических и других мер, исключающих или сводящих до минимума возможность возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятиях промышленности, потенциально опасных объектах и других объектах, опасных для жизни и здоровья людей, а также прогнозирование и своевременное предупреждение о возникновении чрезвычайных ситуаций;

накопление и использование фонда защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, медицинского имущества и заблаговременная подготовка и проведение эвакуационных мероприятий из опасных районов и зон.

Часть мероприятий по защите населения с учетом экономических возможностей и на основе принципов разумной достаточности осуществляется заблаговременно в мирное время.

Регулирование отношений в сфере защиты населения в военное время осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац введен Законом Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ)

Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 9. Полномочия Совета народных депутатов Кемеровской области

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.06.2004 N 41-ОЗ)


Совет народных депутатов Кемеровской области:

(в ред. Закона Кемеровской области от 10.06.2004 N 41-ОЗ)

принимает в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом законы Кемеровской области в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

утверждает в составе областного бюджета расходы на решение задач в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций, контролирует использование выделенных финансовых средств в формах, установленных бюджетным законодательством;

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)

осуществляет контроль за исполнением принятых им законов Кемеровской области в сфере защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций;

(абзац введен Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)

осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Кемеровской области, настоящим Законом, иными законами Кемеровской области.

(абзац введен Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)

Статья 9-1. Полномочия Губернатора Кемеровской области в сфере защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций


(введена Законом Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ)

Губернатор Кемеровской области в сфере защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает правовые акты в пределах своей компетенции;

2) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

(пп. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 02.10.2012 N 91-ОЗ)

3) принимает решение об оказании помощи органам местного самоуправления на основании их обращения в случае недостаточности их собственных сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4) осуществляет подготовку загородной зоны в безопасных районах к размещению эвакуированного населения и развертывание лечебных учреждений, обеспечивает их работу;

4-1) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(пп. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 02.10.2012 N 91-ОЗ)

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области.

Статья 9-2. Полномочия Коллегии Администрации Кемеровской области в сфере защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций


(введена Законом Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ)

Коллегия Администрации Кемеровской области в сфере защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает правовые акты в пределах своей компетенции, обеспечивает их исполнение;

2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

3) обращается за оказанием помощи к Правительству Российской Федерации при недостаточности собственных сил и средств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

4-1) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Кемеровской области, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;

(пп. 4-1 введен Законом Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ; в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

4-2) определяет границы зон экстренного оповещения населения по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация;

(пп. 4-2 введен Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N 157-ОЗ)

4-3) создает системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

(пп. 4-3 введен Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N 157-ОЗ)

4-4) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

(пп. 4-4 введен Законом Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

4-5) устанавливает порядок организации регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(пп. 4-5 введен Законом Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 10. Полномочия департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

(в ред. Закона Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ)

Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области:

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций;

2) осуществляет подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

(пп. 2 в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

(пп. 3 в ред. Закона Кемеровской области от 31.12.2013 N 157-ОЗ)

4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

(пп. 4 в ред. Закона Кемеровской области от 31.12.2013 N 157-ОЗ)

5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

6) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

6-1) поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;

(пп. 6-1 введен Законом Кемеровской области от 31.12.2013 N 157-ОЗ)

6-2) обеспечивает эксплуатацию и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

(пп. 6-2 введен Законом Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

6-3) обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера в соответствии с подпунктом "с" пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

(пп. 6-3 введен Законом Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

7) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 10-1. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ.

Статьи 11 - 16. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ.

Глава IV. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Статья 17. Основные задачи подготовки населения по защите от чрезвычайных ситуаций


Основными задачами подготовки по защите от чрезвычайных ситуаций являются:

обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, правилам охраны жизни людей на водных объектах;

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

обучение (переподготовка) руководителей всех уровней действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Статья 18. Подготовка населения Кемеровской области по защите от чрезвычайных ситуаций


Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацы второй - седьмой исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ;

Статья 19. Пропаганда знаний по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций


В целях повышения готовности населения по вопросам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях проводится пропаганда и распространение среди населения знаний и законодательства в обозначенной области, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

Пропаганда и распространение знаний по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм, общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей.

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.10.2011 N 105-ОЗ)

Для пропаганды знаний в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

(в ред. Законов Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ, от 05.10.2011 N 105-ОЗ)


Статьи 20 - 21. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ.

Глава V. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)

Статья 22. Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)


Финансовое и материальное обеспечение мероприятий по защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.


Статья 23 - 26. Исключены. - Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ.

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(в ред. Законов Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ, от 05.05.2016 N 32-ОЗ)


Статья 27. Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ.

Статья 28. Государственный надзор в области защиты населения и территории Кемеровской области от чрезвычайных ситуаций

(в ред. Закона Кемеровской области от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

(в ред. Закона Кемеровской области от 17.01.2005 N 6-ОЗ)


Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. Законов Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ, от 05.05.2016 N 32-ОЗ)

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ


Утратила силу. - Закон Кемеровской области от 01.03.2010 N 18-ОЗ

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу


Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


И.о. Губернатора
Кемеровской области
С.БЕРЕЗНЕВ

г. Кемерово
2 ноября 1998 года
N 50-ОЗ

О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (с изменениями на: 05.05.2016)

Название документа: О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА (с изменениями на: 05.05.2016)

Номер документа: 50-ОЗ

Вид документа: Закон Кемеровской области

Принявший орган: Совет народных депутатов Кемеровской области

Статус: Действующий

Опубликован: газета "Кузбасс", 12.11.98г., № 212
Дата принятия: 02 ноября 1998

Дата редакции: 05 мая 2016