ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 2 ноября 2000 года N 12-967

О краевой целевой программе "Пульмонология"
на 2001 - 2003 годы

Статья 1.

Утвердить краевую целевую программу "Пульмонология" на 2000 2003 годы согласно приложению.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Первый заместитель
Губернатора
Красноярского края
В.В.ОВЧИННИКОВ

 
Приложение
К Закону Красноярского края
от 2 ноября 2000 года N 12-967

ПАСПОРТ
Краевой целевой программы "Пульмонология"
на 2001 - 2003 годы

Обоснование краевой целевой программы "Пульмонология"

Заболеваемость среди населения по классу болезней органов дыхания занимает в крае первое место в структуре общей заболеваемости. Ежегодно в крае регистрируется более 65 тысяч больных хроническими легочными заболеваниями. В расчете на 1000 населения заболеваемость составляет 23,1 - 26,8, среди которой лидирующее место занимает хронический обструктивный <*> бронхит 18,2 - 18,5 на 1000 населения.

_______________________

<*> с нарушением проходимости бронхов, приводящем к недостаточности функции дыхания

Наблюдается быстрый рост заболеваемости бронхиальной астмой 3,8 - 3,9 - 4,4 на 1000 населения. Аналогичная картина складывается по заболеваемости пневмониями, которая увеличилась за последние годы в 2 - 3 раза и составляет 2,8 - 3,0 на 1000 населения. В структуре пневмоний увеличивается тенденция к развитию тяжелых форм течения болезни. Остается высокой летальность от пневмоний (2,6 - 3,1%), а при хронических гнойных заболеваниях легких она составляет 6,0 - 7,1%.

Болезни органов дыхания входят в число лидирующих по числу дней временной нетрудоспособности, а в структуре смертности населения они занимают четвертое место.

Приведенные статистические данные свидетельствуют о большом медицинском и социальном значении своевременной диагностики и оказания качественной медицинской помощи при заболеваниях органов дыхания.

В Красноярском крае существует система оказания специализированной медицинской помощи больным с заболеваниями легких на уровне специализированных отделений межрайонных центров и легочно - аллергологического центра краевой клинической больницы. Однако внедрение новых, более эффективных технологий диагностики и лечения требует определенных финансовых вложений.      

Цели программы:

повышение качества и доступности специализированной медицинской помощи при болезнях органов дыхания населению Красноярского края,

снижение летальности и смертности населения от болезней органов дыхания.         

Задачи программы:

укрепление материальной базы легочно - аллергологической службы края;

внедрение современных технологий диагностики и лечения при болезнях органов дыхания;

повышение профессиональных знаний медицинских работников;

обучение больных, страдающих хроническим бронхитом и бронхиальной астмой, методам самоконтроля за своим заболеванием.    

Мероприятия программы:

приобретение медицинского оборудования для специализированных легочно - аллергологических кабинетов и отделений городов края;

приобретение оборудования для блока интенсивной терапии легочно - аллергологического центра краевой клинической больницы;

приобретение оборудования и инвентаря для респираторного блока легочно - аллергологического центра краевой клинической больницы;

приобретение системы для исследования функции внешнего дыхания для кабинета функциональной диагностики легочно аллергологического центра краевой клинической больницы;

приобретение лекарственных препаратов для ингаляционной терапии;

проведение образовательных программ для медицинских работников и больных хроническим бронхитом и бронхиальной астмой.    

Механизм реализации программы и контроль за ее выполнением

В течение 2001 - 2003 гг. осуществляется поэтапное выполнение программы:

1. Медицинское оборудование приобретается централизованно управлением здравоохранения администрации края и передается в краевую клиническую больницу и межрайонные центры.

2. Лекарственные препараты приобретаются краевой клинической больницей на средства Красноярского краевого Фонда обязательного медицинского страхования, откуда распределяются в лечебные учреждения края согласно разнарядке.

3. Обучение медицинских работников новым подходам к диагностике и лечению болезней органов дыхания с использованием современных технологий осуществляется через образовательные семинары, которые проводятся в г. Красноярске и межрайонных центрах с привлечением ученых Красноярской государственной медицинской академии и ведущих специалистов края - пульмонологов и аллергологов. Образовательные семинары проводятся в нерабочее время (вечерние часы, выходные дни) с целью максимального привлечения к участию в семинарах врачей и средних медицинских работников амбулаторной службы. Работа оплачивается по договорам подряда между управлением здравоохранения администрации края и исполнителями.

4. Образовательные программы для больных, страдающих хроническим бронхитом и бронхиальной астмой, осуществляются через пульмошколы, астма - школы, ассоциацию больных бронхиальной астмой, а также через средства массовой информации. Школы обеспечиваются информационно - методической литературой, приобретаемой управлением здравоохранения администрации края.

Руководство и контроль за ходом выполнения программы осуществляют управление здравоохранения администрации края и Красноярский краевой Фонд обязательного медицинского страхования.         

Оценка эффективности программы

Для оценки эффективности программы изучаются показатели смертности населения, заболеваемости, в том числе хроническим обструктивным бронхитом и бронхиальной астмой, показатели временной утраты трудоспособности, выхода на инвалидность, больничной летальности.

Ожидается:

увеличение показателей заболеваемости бронхиальной астмой и хроническим обструктивным бронхитом на 25 - 30% за счет раннего выявления легких форм, ежегодно - на 8 - 10%;

снижение в 2 раза больничной и внебольничной летальности, ежегодно - на 1 - 2%;

снижение смертности от болезней органов дыхания на 10%, ежегодно - на 3 - 4%;

уменьшение числа острых осложнений бронхиальной астмы (астматический статус) на 50%, ежегодно - на 15 - 20%;

снижение числа случаев госпитализаций больных с бронхиальной астмой и хроническим обструктивным бронхитом в 1,5 раза, ежегодно - в 0,5 раза;

сокращение сроков нетрудоспособности на 30%, ежегодно - на 7 - 10%;

сокращение расходов на лечение больных в стационаре на 20%, ежегодно - на 5 - 7%;

повышение качества жизни больных, страдающих бронхиальной астмой и хроническим обструктивным бронхитом.        

Финансовое обеспечение программы

Объем финансирования программы составляет на 3 года 11800,3 тыс. руб., в том числе из краевого бюджета - 9846,7 тыс. руб., из Красноярского краевого Фонда обязательного медицинского страхования - 1953,6 тыс. руб.

Распорядителем средств краевого бюджета является управление здравоохранения администрации края, средств обязательного медицинского страхования - Красноярский краевой Фонд обязательного медицинского страхования.

Функции государственного заказчика в части приобретения оборудования, исполнения программных мероприятий за счет краевого бюджета и средств Фонда обязательного медицинского страхования возлагается на управление здравоохранения администрации края.

Получателем краевых бюджетных средств является управление здравоохранения администрации края, получателем средств обязательного медицинского страхования - краевая клиническая больница.