ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПРЕЗИДИУМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 марта 1990 года N 63/3
О правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
и предоставления жилых помещений в Красноярском крае
В целях дальнейшего упорядочения распределения государственной и общественной жилой площади, учитывая изменения жилищного законодательства, исполком крайсовета и президиум крайсовпрофа
постановляют:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 марта 1990 года:
Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Красноярском крае и временный Перечень категорий работников, имеющих право на получение служебного жилья, согласно приложениям N 1, 2.
2. Установить, что на 1990 год сохраняется сложившийся порядок передачи исполкомам местных Советов народных депутатов жилой площади, вновь сдаваемой в эксплуатацию предприятиями и организациями края, независимо от их ведомственной подчиненности.
Размер жилой площади, передаваемой заказчиками организациям, осуществляющим ее строительство, определяется в подрядных договорах и иных соглашениях заказчиков и подрядчиков.
3. Обязать исполнительные комитеты исполкомов Советов народных депутатов Хакасской автономной области, Таймырского и Эвенкийского автономных округов, районных и городских, сельских и поселковых Советов народных депутатов, краевые, территориальные комитеты профсоюза, профсоюзные комитеты предприятий и организаций края:
с участием советов трудовых коллективов принять дополнительные меры к ускорению решения жилищных программ, обратить особое внимание на строительство кооперативного и индивидуального жилья, приобретение в личную собственность государственных квартир;
определить условия распределения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, оказать необходимое содействие в создании и функционировании товариществ индивидуальных застройщиков по месту работы и жительства граждан и товариществ индивидуальных владельцев квартир, предоставлении этим товариществам необходимой организационной, финансовой, материально - технической помощи;
обеспечить в 1990 г. отдельной квартирой или индивидуальным домом всех нуждающихся инвалидов войны, семьи погибших военнослужащих и приравненных к ним в установленном порядке лиц, взятых на учет до 1 января 1988 г. Определить конкретные сроки улучшения жилищных условий остальным нуждающимся участникам войны и воинам - интернационалистам;
принять необходимые меры к совершенствованию порядка выделения жилой площади ветеранам войны и труда, одиноким престарелым гражданам, предусмотрев при этом возможность более полного удовлетворения их просьб о приближении жилья к месту жительства родных и близких, а также о замене имеющейся жилой площади в верхних этажах домов без лифта на нижние или на равноценную (в пределах установленных норм) по размеру, но более благоустроенную;
не допускать снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, поставленных на учет до 1 января 1985 года и имеющих обеспеченность жилой площадью менее 9, но более 7 кв. м, за исключением случаев предоставления ими не соответствующих действительности данных о нуждаемости в жилой площади или злоупотреблений должностных лиц;
усилить контроль за выполнением установленных жилищных программ, распределением всей вводимой в эксплуатацию и освобождаемой за выездом нанимателей и по другим основаниям жилой площади;
бронировать в установленном порядке за лицами, изъявившими желание выехать на работу в сельскую местность, других трудонедостаточных районов, жилую площадь по месту постоянного жительства на сроки, определенные договорами, как это предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 5 апреля 1989 года N 290;
обеспечить создание нормальных жилищных условий для лиц, уволенных в запас или отставку в связи с сокращением Вооруженных Сил СССР, как это предусмотрено п. 5 постановления Верховного Совета СССР "О государственном плане экономического и социального развития на 1990 год", постановлениями Совета Министров СССР и РСФСР от 7 сентября 1989 г. N 734 и от 26 октября 1989 г. N 315 и используя для этого другие имеющиеся возможности.
4. Обязать управление внутренних дел, отдел юстиции, отдел социального обеспечения, главное управление здравоохранения, финансовое управление крайисполкома, объединение "Красноярскжилкомхоз" внести в месячный срок в исполком крайсовета согласованные предложения по созданию условий для проживания лиц, отбывших уголовное наказание и лиц без определенного места жительства, не имеющих жилой площади.
5. Предоставить исполкому Совета народных депутатов Хакасской автономной области и Хакасскому областному совету профессиональных союзов право утверждения Правил учета Граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений на территории Хакасской автономной области.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на территориальное производственное объединение "Красноярскжилкомхоз" и постоянную комиссию по социальным вопросам крайсовпрофа.
7. Признать утратившими силу Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Красноярском крае, утвержденные постановлением исполкома крайсовета и президиума крайсовпрофа от 26.12.84 г. N 63 с учетом изменений, внесенных постановлением от 25.02.87 г. N 63/9.
Председатель
исполнительного комитета
В.И.СЕРГИЕНКО
Председатель
крайсовпрофа
В.П.ТОЛЮПА
Приложение N 1
к постановлению
исполкома крайсовета
и президиума крайсовпрофа
от 1 марта 1990 года N 63/3
ПРАВИЛА
Учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в Красноярском крае
I. Общие положения
1. Настоящими Правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, Жилищным кодексом РСФСР и Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 года N 335, устанавливаются единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного, общественного и кооперативного жилого фонда, домах ЖСК, порядок распределения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, обязательные для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Красноярского края.
2. На учет для получения жилых помещений принимаются нуждающиеся в улучшении жилищных условий граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством СССР и РСФСР) и настоящими Правилами.
3. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Жилые помещения в виде отдельной квартиры во всех случаях предоставляются:
инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам, семьям погибших военнослужащих, инвалидам труда I и II групп;
семьям, имеющим в своем составе больных, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний согласно перечню, установленному приказом Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 года N 330;
многодетным семьям.
4. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно - строительных кооперативов, граждане, имеющие в личной собственности жилые дома или квартиры, и другие граждане, проживающие в них, обеспечиваются с 1 января 1982 года жилыми помещениями на общих основаниях в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.
5. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляется под общественным контролем и с соблюдением гласности.
При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются утверждаемые на сессиях Совета жилищные комиссии в составе:
заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя профсоюзных органов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов.
Состав комиссий и порядок их работы утверждаются исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
6. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
7. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного человека 7 кв. м и менее.
Если на предприятиях, в учреждениях, организациях, ведущих жилищное строительство, улучшены жилищные условия всем работникам, имеющим обеспеченность 7 и менее кв. м, коллективным договором, соглашением администрации с профсоюзным комитетом эта норма может быть повышена до 9 кв. метров;
б) занимающие жилое помещение, признанное непригодным для постоянного проживания по санитарным или техническим требованиям.
Исполкомы городских, районных, районных в городах, сельских и поселковых Советов народных депутатов по результатам обследований межведомственными комиссиями устанавливают для конкретных населенных пунктов (районов города) перечни жилых домов и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания, независимо от ведомственной принадлежности жилого фонда;
в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из семей имеются больные, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний по перечню, установленному приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N 330, а также проживающие в квартире одной семьей, если не имеется возможности поселения указанных больных в отдельных комнатах;
г) проживающие в одной квартире в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;
д) не имеющие жилой площади и проживающие в связи с этим в общежитиях и на условиях поднайма в домах государственного, кооперативного и общественного жилищного фонда, домах и квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности;
е) проживающие в служебных жилых помещениях (кроме совхозов);
ж) обеспеченные жилой площадью в размере менее 9 кв. м на одного человека (учитываются все члены семьи):
инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, семьи погибших и приравненные к ним лица;
рабочие, служащие предприятий, организаций, учреждений, признанные ветеранами, передовиками и новаторами производства, согласно условиям коллективного договора или соглашению администрации с профсоюзным комитетом (трудовым коллективом);
инвалиды 1-й, 2-й группы, получившие инвалидность вследствие производственной травмы или профессионального заболевания.
К дополнительным льготам основания признания ветеранов, новаторов и передовиков производства, нуждающимися в улучшении жилищных условий, может быть согласно коллективному договору или соглашению администрации с профсоюзным комитетом (трудовым коллективом), в частности, отнесено проживание в жилых домах государственного и общественного жилого фонда в жилых помещениях (независимо от их размеров), имеющих низкую степень благоустройства для данного населенного пункта, проживание в одной коммунальной квартире (независимо от ее размера) двух и более семей, не связанных родственными отношениями.
Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросу принимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.
Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как и колхозы;
з) проживающие в одной комнате (независимо от ее размера) лица разного пола старше 9 - летнего возраста (оба), кроме супругов.
Примечание:
1. Не допускается в течение трех лет постановка на учет лиц, ухудшивших (без крайней к тому необходимости) свои жилищные условия путем обмена, раздела имеющейся государственной или кооперативной жилой площади, продажи (дарения) личного домовладения или его части, передачи пая в жилищно - строительном кооперативе, вселения на свою жилую площадь других лиц (кроме супругов, детей, одиноких нетрудоспособных родителей);
2. Не принимаются на учет сезонные, временные работники, граждане, поселившиеся в общежитиях на период обучения.
II. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
8. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений, является постоянное проживание в данном населенном пункте, если иное не установлено законодательством и настоящими Правилами. Разрешается, в порядке исключения, исходя из местных условий района, населенного пункта принятие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы рабочих и служащих, длительное время добросовестно работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, проживающих в другом близлежащем населенном пункте и нуждающихся в улучшении жилищных условий.
9. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
10. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работники медицинских, культурно - просветительных учреждений, предприятий общественного питания и др. предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.
На крупных предприятиях, в организациях учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, может быть организован цехами и подразделениями. В таких случаях члены семьи работника, работающие на одном предприятии, организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.
11. Учет граждан на получение кооперативной жилой площади организуется, как правило, в профсоюзных комитетах по месту работы (в г. Красноярске - в краевых, отраслевых комитетах профсоюзов), а пенсионеров и неработающих граждан - в исполнительных комитетах городских, районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов по месту их жительства.
Учет жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на получение кооперативной жилой площади в населенных пунктах южной и центральной зон Красноярского края, если они пользуются соответствующей льготой, осуществляется исполкомами окружных, районных и городских Советов народных депутатов северных местностей, а также (при наличии ходатайств с места работы граждан) краевыми, отраслевыми комитетами профсоюзов в г. Красноярске и исполнительными комитетами городских, районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов по месту строительства кооперативной жилой площади.
Данные учета нуждающихся в улучшении жилищных условий используются в качестве обязательного основания при определении очередности граждан, изъявляющих желание приобрести в личное пользование незаселенные государственные квартиры и на предоставлении им земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
12. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется:
в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и распределению жилой площади или специально назначенными должностными лицам;
на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
13. Для принятия на учет гражданами подается заявление по форме согласно приложению N 1. К заявлению прилагаются: выписки из домой книги, финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки Бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения, справки с прежнего местожительства, в случае прибытия из другого населенного пункта, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
