ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2011 года N 24-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", статьей 103 Устава Красноярского края, Законом Красноярского края от 10.02.2000 N 9-631 "О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Губернатора Красноярского края от 11.10.2010 N 192-уг "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Красноярском крае" и в целях повышения устойчивости функционирования организаций в Красноярском крае в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера постановляю:

(преамбула в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

1. Утвердить Положение о повышении устойчивости функционирования организаций Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера согласно приложению.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края в пределах границ соответствующих муниципальных образований Красноярского края:

организовать работу с руководителями организаций Красноярского края, имеющих производственные мощности по выпуску всех видов продукции, в том числе в военное время, а также относящихся к системе жизнеобеспечения населения, по вопросам планирования и проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

осуществлять контроль за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, предусмотренных в планах гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований Красноярского края.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю обеспечить организационно-методическое руководство и контроль за планированием и проведением мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

4. Опубликовать Постановление в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".

5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
Э.Ш.АКБУЛАТОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства Красноярского края
от 24 января 2011 года N 24-п

 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ И В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА

 (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

(в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

1. Положение о повышении устойчивости функционирования объектов экономики Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Красноярского края в военное время и в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера (далее - устойчивость функционирования организаций).

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

Под устойчивостью функционирования организаций, в целях снижения возможных потерь и разрушений в военное время, в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения понимается:

для промышленных организаций - способность выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами, в условиях военного времени и в чрезвычайных ситуациях, а также приспособленность этих организаций к восстановлению после их повреждения;

для организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование), - способность организации выполнять свои функции и восстанавливать их.

Организацию работы по выполнению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций обеспечивают руководители организаций.

Повышение устойчивости функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и на снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Исследование устойчивости функционирования организации заключается во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время и в чрезвычайных ситуациях, определении их влияния на производственную деятельность.

Цель исследований состоит в выявлении уязвимых мест в работе организации в военное время и в чрезвычайных ситуациях, выработке наиболее эффективных рекомендаций, направленных на повышение устойчивости.

В дальнейшем рекомендации включаются в план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации.

Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т.п.) выполняются заблаговременно.

Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное время нецелесообразно, проводятся в период угрозы нападения противника.

Исследование устойчивости функционирования организаций проводится силами инженерно-технического персонала с привлечением соответствующих специалистов научно-исследовательских и проектных организаций.

Организатором и руководителем исследований устойчивости функционирования организации является руководитель организации.

3. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Утратил силу. - Постановление Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п.

4. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

 (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

Повышение устойчивости функционирования организации заключается в проведении комплекса мероприятий организационно-технического, технологического, производственного, экономического, научного, учебного и иного характера, направленных на снижение ущерба от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, максимально возможное сохранение уровня выполнения производственных или иных целевых функций организаций.

Непосредственное руководство разработкой и выполнением мероприятий, повышающих устойчивость функционирования организаций на территории Красноярского края, осуществляют руководители организаций.

5. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

На устойчивость работы организации в военное время влияют следующие факторы:

надежность защиты рабочих и служащих от воздействия обычных средств поражения;

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

способность инженерного технического комплекса организации противостоять ударной волне, световому излучению и радиации;

защищенность организации от вторичных поражающих факторов (пожаров, взрывов, затоплений, заражения аварийно химическими опасными веществами (АХОВ);

надежность системы снабжения организации всем необходимым для производства продукции (сырьем, топливом, электроэнергией, водой);

устойчивость и непрерывность управления производством и гражданской обороной;

подготовленность организации к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

6. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

6.1. Защита рабочих и служащих от поражающих факторов оружия массового поражения, которая достигается тремя основными способами:

укрытием людей в защитных сооружениях гражданской обороны (убежищах, противорадиационных укрытиях, укрытиях)

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация их семей;

использование средств индивидуальной защиты.

6.2. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения достигается:

при проектировании и строительстве повышение устойчивости зданий и сооружений достигается путем применения для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов), у каркасных зданий - применением облегченных конструкций стенового заполнения и увеличением световых проемов путем использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов;

при реконструкции существующих промышленных сооружений так же, как и при строительстве новых, следует применять облегченные междуэтажные перекрытия и лестничные марши, усиление их крепления к балкам, применять легкие, огнестойкие кровельные материалы;

при угрозе нападения противника в наиболее ответственных сооружениях могут вводиться дополнительные опоры для уменьшения пролетов, усиливаться наиболее слабые узлы и отдельные элементы несущих конструкций.

Отдельные элементы, например высокие сооружения (трубы, мачты, колонны, этажерки), закрепляются оттяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны. Устанавливаются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

6.3. Повышение надежности функционирования средств производства достигается:

размещением тяжелого оборудования на нижних этажах;

прочным закреплением станков на фундаментах, устройств контрфорсов, повышающих устойчивость станочного оборудования к действию скоростного напора ударной волны;

размещением наиболее ценного и нестойкого к ударам оборудования в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях, а более прочного ценного оборудования - в отдельно стоящих зданиях павильонного типа, имеющих облегченные и трудновозгораемые ограждающие конструкции, разрушение которых не повлияет на сохранность оборудования;

созданием запасов наиболее уязвимых деталей и узлов технологического оборудования, а также изготовлением в мирное время защитных конструкций (кожухи, камеры, навесы, козырьки и т.п.) для защиты оборудования от повреждений при обрушении конструкций зданий.

Абзац исключен. - Постановление Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п;

размещением производства отдельных видов продукции в филиалах, путем замены вышедших из строя образцов оборудования другими, а также сокращением числа используемых типов станков и приборов.

Абзацы восьмой - десятый исключены. - Постановление Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п.

6.4. Повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения.

Устойчивость систем энергоснабжения организации повышается путем подключения ее к нескольким источникам питания, удаленным один от другого на расстояние, исключающее возможность их одновременного повреждения современными средствами поражения.

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 05.09.2017 N 521-п)

В организациях, имеющих тепловые электростанции, оборудуют приспособления для работы тепловых электростанций (ТЭЦ) на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкций хранилищ горючих материалов.

В сетях энергоснабжения проводятся мероприятия по переводу воздушных линий энергопередачи на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах).

При монтаже новых и реконструкции старых сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.

6.5. Повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения.

Водоснабжение организации более устойчиво и надежно, если организация питается от нескольких систем или от двух-трех независимых водоисточников, удаленных друг от друга на безопасное расстояние.

Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено только от защищенного источника с автономным и тоже защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые присоединяются к общей системе водоснабжения организации.