• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 10 июля 2007 года N 2-317


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае

(с изменениями на 5 декабря 2019 года)

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 26.05.2009 N 8-3214, от 24.11.2009 N 9-4033, от 25.03.2010 N 10-4502, от 25.11.2010 N 11-5329, от 06.10.2011 N 13-6175, от 01.12.2011 N 13-6644, от 27.11.2012 N 3-708, от 05.12.2013 N 5-1877, от 16.12.2014 N 7-3027, от 02.12.2015 N 9-3925, от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)




Настоящий Закон регулирует отношения между субъектом Российской Федерации - Красноярским краем, городскими округами, муниципальными районами, городскими и сельскими поселениями, возникающие в связи с разграничением доходов между краевым бюджетом и бюджетами соответствующих муниципальных образований края (далее - местные бюджеты) и предоставлением межбюджетных трансфертов из краевого и местных бюджетов.

Статья 1. Участники межбюджетных отношений в Красноярском крае


Участниками межбюджетных отношений в Красноярском крае являются:


субъект Российской Федерации - Красноярский край;


городские округа и муниципальные районы;


городские и сельские поселения.

Статья 2. Принципы межбюджетных отношений


Межбюджетные отношения в Красноярском крае основываются на следующих принципах:


самостоятельности краевого и местных бюджетов;


равенства бюджетных прав муниципальных образований соответствующего вида;


взаимной ответственности субъекта Российской Федерации - Красноярского края и муниципальных образований за соблюдение обязанностей по межбюджетным отношениям;


применения для всех муниципальных районов (городских округов) края единой методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), для всех поселений края - единой методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;


повышения заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов местных бюджетов;


прозрачности (открытости) межбюджетных отношений.

Статья 3. Нормативы отчислений от налогов и сборов в местные бюджеты

(в ред. Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644)


1. Собственные доходы краевого бюджета от налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджеты субъектов Российской Федерации, передаются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативу 10 процентов.


(в ред. Законов Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)


2. Собственные доходы краевого бюджета от налога на доходы физических лиц передаются в бюджеты муниципальных районов и городских округов по нормативу 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от указанного налога.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


2.1. Собственные доходы краевого бюджета от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, передаются в бюджеты муниципальных районов по нормативу 50 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от указанного налога.


(п. 2.1 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


3. Собственные доходы краевого бюджета от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, передаются в местные бюджеты по дифференцированным нормативам отчислений исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от указанного налога.


Размеры дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, и методика их определения утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


4. Утратил силу с 1 января 2018 года. - Закон Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149.


5. Собственные доходы бюджетов муниципальных районов от единого сельскохозяйственного налога передаются в бюджеты сельских поселений, находящихся на территории соответствующего муниципального района, по нормативу 20 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Красноярского края от указанного налога, взимаемого на территории сельских поселений.


(п. 5 введен Законом Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)

Статья 4. Предоставление бюджетных кредитов

(в ред. Закона Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3214)


1. Бюджетные кредиты из краевого бюджета могут предоставляться на срок до трех лет бюджетам муниципальных районов (городских округов).


Цели предоставления указанных бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Предоставление, использование и возврат муниципальными образованиями указанных бюджетных кредитов, полученных из краевого бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Красноярского края.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


2. Бюджетные кредиты из бюджета муниципального района могут предоставляться на срок до трех лет:


краевому бюджету;


бюджетам муниципальных районов (городских округов) края;


бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующего муниципального района.


Цели предоставления указанных бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Предоставление, использование и возврат указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета муниципального района, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального района.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


3. Бюджетные кредиты из бюджета городского округа могут предоставляться на срок до трех лет:


краевому бюджету;


бюджетам муниципальных районов (городских округов) края.


Цели предоставления указанных бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением представительного органа городского округа о бюджете городского округа.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Предоставление, использование и возврат указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета городского округа, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации городского округа.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


4. Бюджетные кредиты из бюджета поселения могут предоставляться на срок до трех лет:


бюджетам муниципальных районов (городских округов) края;


бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующего муниципального района.


Цели предоставления указанных бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением представительного органа поселения о бюджете поселения.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Предоставление, использование и возврат указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджета поселения, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации поселения.


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)

Статья 5. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Предоставление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местному бюджету может быть осуществлено в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, в следующих формах:


дотаций местным бюджетам;


субсидий местным бюджетам;


субвенций местным бюджетам;


иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам.

Статья 6. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета


1 - 2. Утратили силу с 1 января 2015 года. - Закон Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027.


3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Правительством Красноярского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


4. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, начиная с очередного финансового года не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


5. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные меры к установленным пунктами 3 и 4 настоящей статьи мерам:


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


а) утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408;


б) представление местной администрацией в Правительство Красноярского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


в) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Счетной палатой Красноярского края или в порядке, установленном Правительством Красноярского края, органом государственного финансового контроля, созданным Правительством Красноярского края;


(пп. "в" в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


г) утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


5.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:


а) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;


б) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями), поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет.


(п. 5.1 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

6 - 6.1. Утратили силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.

7. Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 3 - 5 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается министерством финансов Красноярского края не позднее 15 ноября текущего финансового года.


(п. 7 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


8. В случае если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные настоящей статьей, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.


(п. 8 в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


9 - 10. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


11. Абзацы первый - третий утратили силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877.


Порядок осуществления контроля за соблюдением нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, лиц, замещающих иные муниципальные должности, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления устанавливается Правительством Красноярского края.


(абзац введен Законом Красноярского края от 25.03.2010 N 10-4502)


12. Предоставление из краевого бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).


(п. 12 введен Законом Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


13. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


14. В соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю могут быть переданы на основании решений главных распорядителей средств краевого бюджета полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местному бюджету в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются такие межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.


(п. 14 введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)

Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в составе краевого бюджета в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируются в краевом бюджете за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета.


3. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все поселения края, за исключением поселений, указанных в статье 15 настоящего Закона.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему Закону.


5. Органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены законом края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, за счет средств краевого бюджета.


На плановый период законом края о краевом бюджете утверждается не распределенный между муниципальными районами объем субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, в размере 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.


Размер субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотации поселениям, входящим в состав муниципального района, бюджету каждого муниципального района на первый и второй год планового периода определяется в размере 80 процентов объема субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотации поселениям, входящим в состав муниципального района, соответствующего муниципального района на очередной финансовый год без учета объема субсидии из бюджета поселения, перечисляемой в краевой бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов указанными государственными полномочиями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в составе краевого бюджета не предусматриваются. Дотации, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой. При составлении и (или) утверждении решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части средств, полученных в качестве субвенций, могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц в порядке, установленном законом края о наделении органов местного самоуправления указанными государственными полномочиями.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


(п. 5 в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


6. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения, установленного законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который определяется в порядке согласно приложению 2 к настоящему Закону.


При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленным законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и поселениями;


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение законами края и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение законами края изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Красноярским краем и поселениями.


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


На плановый период утверждается не распределенный между поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на первый и второй год планового периода определяется в размере 80 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету соответствующего поселения на очередной финансовый год без учета объема субсидии из бюджета поселения, перечисляемой в краевой бюджет в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Красноярского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета распределение указанных дотаций между поселениями соответствующего района и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


(п. 6 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


7. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между муниципальными образованиями края утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в течение финансового года не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.


8. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенций из краевого бюджета, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2013 N 5-1877)


9. Министерство финансов Красноярского края заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств краевого бюджета указанные в абзаце первом настоящего пункта соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.


Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Красноярского края. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Красноярского края и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.


(п. 9 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в составе краевого бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).


2. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируются в краевом бюджете за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета.


4. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который определяется в порядке согласно приложению 1 к настоящему Закону.


При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период, с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, за исключением одного из следующих случаев:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации, муниципальными районами и городскими округами;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение законами края и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


внесение законами края изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Красноярским краем и муниципальными районами (городскими округами).


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на первый и второй год планового периода определяется в размере 80 процентов объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету соответствующего муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год с учетом требований абзацев второго - пятого настоящего пункта.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по получателям утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


На плановый период утверждается не распределенный между муниципальными районами (городскими округами) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


(п. 5 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после выравнивания осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему Закону.


(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


Изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после выравнивания в течение финансового года не допускается, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.


(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


7. Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


8. При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 01.12.2011 N 13-6644)


Размеры дополнительных нормативов утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Дополнительный норматив рассчитывается как процентное отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджету городского округа или муниципального района к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц по территории соответствующего городского округа или муниципального района, определяемому исходя из прогноза социально-экономического развития Красноярского края, прогноза социально-экономического развития соответствующего городского округа или муниципального района и изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.


Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов и муниципальных районов утверждаются на три года. Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов и муниципальных районов в течение трех лет не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона.


(в ред. Закона Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


9. Средства, полученные городским округом или муниципальным районом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) края, изъятию в краевой бюджет и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов не подлежат.


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2013 N 5-1877)


Потери бюджета городского округа или муниципального района в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц ниже расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) компенсации из краевого бюджета и (или) учету при последующем распределении межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов не подлежат.


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2013 N 5-1877)


10. Министерство финансов Красноярского края заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из краевого бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).


Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Красноярского края. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Красноярского края и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.


(п. 10 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 9. Порядок проведения расчетов по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период

(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


1. Министерство финансов Красноярского края до 5 августа текущего финансового года для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период направляет органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края следующие исходные данные, характеризующие муниципальные образования края:


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


а) начисленные суммы налогов по территории соответствующего муниципального образования края в разрезе отдельных налогов, включаемых в расчет налогового потенциала согласно методике определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края;


б) площадь территории на начало отчетного года;


в) оценка численности постоянного населения на начало текущего года;


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


г) налоговая база по налогу на доходы физических лиц, подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов;


(пп. "г" в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


д) объем розничного оборота товаров и услуг в отчетном году;


е) кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в границах муниципального образования, за отчетный год;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329)


ж) возрастная структура населения на начало отчетного года;


з) оценка численности сельского населения на начало текущего года;


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


и) численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, по данным последней Всероссийской переписи населения;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


к) размер средней заработной платы в отчетном году;


л) утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644;


м) протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на начало текущего года;


(пп. "м" в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


н) утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408;


о) протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении муниципального образования, на начало текущего года;


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


п) численность учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на конец последнего учебного года;


р) прогноз на очередной финансовый год величины предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (без учета газа и капитального ремонта);


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


с) - ц) утратили силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877.


2. В случае если в процессе сверки местными администрациями городских округов и муниципальных районов не представлены официальные справки организаций, которые согласно приложению 1 к настоящему Закону являются источниками соответствующих данных, об изменении значений исходных данных, указанных в подпунктах "а" - "р" пункта 1 настоящей статьи, министерством финансов Красноярского края для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края на очередной финансовый год и плановый период применяются значения исходных данных, представленные для проведения сверки организациями, являющимися источниками соответствующих данных.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2013 N 5-1877, от 05.12.2019 N 8-3408)


Внесение изменений в исходные данные после 1 сентября текущего финансового года не допускается.


3. Исключен. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.


4. Определение объема дотаций бюджетам муниципальных образований края на выравнивание бюджетной обеспеченности осуществляется в следующей последовательности:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


а) в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края согласно приложению 1 к настоящему Закону определяется объем средств, необходимых для выравнивания бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов;


б) в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону определяется объем дотаций бюджетам поселений края;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


в) в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону и с учетом определенных в соответствии с подпунктами "а" и "б" настоящего пункта объемов дотаций определяется объем дотаций бюджетам городских округов и муниципальных районов края.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


5. Перераспределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений или муниципальных районов (городских округов) при рассмотрении проекта закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период без внесения изменений в методику распределения соответствующих дотаций, утвержденную настоящим Законом, не допускается.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


6. Ежегодно объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края подлежит уточнению на плановый период в соответствии с порядком, установленным настоящей статьей.


(п. 6 введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 9.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам

(введена Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


1. Из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.


2. В случаях, предусмотренных законами края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, местным бюджетам могут предоставляться иные дотации из краевого бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований.


3. Методика распределения дотаций, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.


4. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований из краевого бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета краевому бюджету на указанные цели. Распределение указанных дотаций между муниципальными образованиями утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Правительства Красноярского края в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если указанные дотации предоставляются для двух и более муниципальных образований.

Статья 10. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета


1. Субсидии местным бюджетам предусматриваются в составе краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.


(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


2. Субсидии местным бюджетам формируются в составе краевого бюджета за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.


3. Правительство Красноярского края устанавливает правила, определяющие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из краевого бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета.


Нормативные правовые акты Правительства Красноярского края, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.


Цели и условия предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам предусматриваются нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, в том числе принимаемыми в соответствии с законами края, регулирующими отношения, связанные с предоставлением из краевого бюджета соответствующих субсидий.


(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

3.1 - 3.2 . Утратили силу. - Закон Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925.

4. Распределение субсидий местным бюджетам из краевого бюджета между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


В случае экономии средств субсидий, полученной по результатам закупки товаров (работ, услуг), а также в иных случаях и в порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, устанавливающими порядки предоставления и распределения субсидий, в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями могут быть внесены изменения нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края без внесения изменений в закон края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.


Распределение субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним правовыми актами Правительства Красноярского края.


При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий местным бюджетам из краевого бюджета в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.


(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


4.1. Субсидии бюджетам поселений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из краевого бюджета, предоставляются бюджету муниципального района, в состав которого входит данное поселение, для их дальнейшего предоставления бюджету поселения.


Цели, порядок и условия предоставления субсидий бюджетам поселений из бюджета муниципального района, указанных в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принятыми в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, устанавливающими порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета.


(п. 4.1 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


5. Объем субсидий местным бюджетам из краевого бюджета утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


5.1. Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


Предоставление субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, не соответствующих указанному перечню, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Красноярского края, не допускается.


(п. 5.1 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


5.2. Условием предоставления субсидии местному бюджету из краевого бюджета является наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из краевого бюджета субсидии, а также заключение соглашения о предоставлении из краевого бюджета субсидии местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.


(п. 5.2 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


6. Предоставление субсидии местным бюджетам из краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)

6.1. Предоставление субсидии местному бюджету из краевого бюджета осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого местной администрацией соответствующего муниципального образования с главным распорядителем средств краевого бюджета.

    

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету из краевого бюджета утверждается министерством финансов Красноярского края.

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

  

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Красноярского края по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

(п. 6.1 введен Законом Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033)

7. Утратил силу. - Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877.


8. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из краевого бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.


(п. 8 введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)

Статья 11. Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета


1. Субвенции местным бюджетам предусматриваются в составе краевого бюджета в целях:


а) обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);


(пп. "а" в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


б) финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и (или) края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877.


2. Субвенции местным бюджетам формируются в краевом бюджете за счет:


а) субвенций краевому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;


а.1) субвенций краевому бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Красноярского края отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Красноярским краем таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;


(пп. "а.1" введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


б) собственных доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти края.


3. Законы края, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из краевого бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.


Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями края, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.


Использование при распределении субвенций местным бюджетам из краевого бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.


Указанные в абзаце втором настоящего пункта методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции краевому бюджету, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


Объем субвенций местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке, должен соответствовать объему субвенций краевому бюджету из федерального бюджета на осуществление указанных государственных полномочий.


(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


4. Объем субвенций и их распределение между муниципальными образованиями края по каждому виду субвенции утверждаются законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


5. Органы исполнительной власти Красноярского края ежегодно проводят оценку качества выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с законами края, в порядке, установленном Правительством Красноярского края.


Информация о результатах указанной оценки ежегодно направляется в Законодательное Собрание Красноярского края в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(п. 5 введен Законом Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329)


6. Субвенции местным бюджетам из краевого бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Красноярского края. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.


(п. 6 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 12. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из краевого бюджета местным бюджетам

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


1. В случаях, предусмотренных законами края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.


В случае предоставления краевому бюджету из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета на те же цели.


2. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.


Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из краевого бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.


В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, краевому бюджету для предоставления бюджетам муниципальных образований указанные иные межбюджетные трансферты местным бюджетам предоставляются и распределяются в порядке, установленном Правительством Красноярского края, если такой порядок не определен федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также законами края.


3. Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из краевого бюджета не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из краевого бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.


Ограничение, установленное настоящим пунктом, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета в целях поощрения муниципальных образований, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета краевому бюджету на указанные цели.

Статья 13. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Межбюджетные трансферты из местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в форме:


дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;


субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


субсидий бюджетам муниципальных образований;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


субсидий краевому бюджету в случаях, установленных статьей 142.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


иных межбюджетных трансфертов.

Статья 13.1. Общий порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


1. Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, которые предоставляются за счет краевого бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


2. Цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из краевого бюджета, устанавливаются муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принятыми в соответствии с законами края и (или) иными нормативными правовыми актами Правительства Красноярского края.

Статья 14. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов


1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов формируются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципальных районов, а также в случае, предусмотренном пунктом 5 статьи 7 настоящего Закона, за счет субвенций из краевого бюджета.


3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района и их распределение утверждаются решением представительного органа местного самоуправления муниципального района края о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


В случае, если проект бюджета муниципального района утверждается на очередной финансовый год и плановый период, допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


4. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с Порядком определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 4 к настоящему Закону.


(п. 4 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 15. Субсидии, предоставляемые из местных бюджетов

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


1. Поселения, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, определенный по методике согласно приложению 5 к настоящему Закону, предусматривают на очередной финансовый год в составе своих бюджетов предоставление субсидии краевому бюджету.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)


Указанный в абзаце первом настоящего пункта уровень утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


2. Расчет объема субсидии осуществляется по методике согласно приложению 5 к настоящему Закону.


3. Субсидии из бюджетов поселений, перечисляемые в краевой бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах краевого бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из краевого бюджета.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав муниципальных районов, учитываются в доходах и расходах краевого бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном законом края о наделении их указанными государственными полномочиями.


(в ред. Законов Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877, от 05.12.2019 N 8-3408)


4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов поселений в краевой бюджет, утверждается законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


5. Субсидии, указанные в пункте 4 настоящей статьи, предусматриваются в бюджетах поселений в соответствии с законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Перечисление предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет осуществляется ежемесячно (с начала финансового года или момента вступления в силу решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) в зависимости от того, какое из указанных событий наступит позже) в размере не менее 1/12 объема субсидий. В случае невыполнения представительным органом поселения указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в краевой бюджет объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет поселения, местных налогов и сборов в порядке, определяемом министерством финансов Красноярского края с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329, от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149.


6. Исключен. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.


6. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.


Цели и условия предоставления указанных в настоящем пункте субсидий устанавливаются соглашениями между местными администрациями, заключаемыми в порядке, установленном решением представительного органа муниципального образования, из бюджета которого предоставляется субсидия.


(п. 6 введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 15.1. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

(введена Законом Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3214)


1. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с законами края, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.


2. В соответствии с решением о бюджете муниципального района (городского округа) краевому бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района (городского округа) на основании соглашений, заключенных между Правительством Красноярского края и местной администрацией соответствующего муниципального района (городского округа).


3. В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа поселения, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными между местными администрациями поселений и соответствующих муниципальных районов.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Статья 15.2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах

(введена Законом Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


1. В целях повышения качества управления муниципальными финансами органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов министерство финансов Красноярского края ежегодно проводит мониторинг и оценку качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах.


2. Мониторинг и оценка качества управления муниципальными финансами проводится на основании показателей, утвержденных решением о местном бюджете, данных отчетности об исполнении местных бюджетов и иной информации, находящейся в распоряжении министерства финансов Красноярского края, а также материалов и сведений, полученных от органов местного самоуправления.


По результатам мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах формируется рейтинг муниципальных образований Красноярского края по качеству управления муниципальными финансами.


3. Порядок проведения мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами в муниципальных районах и городских округах устанавливается министерством финансов Красноярского края.

Статья 16. Исключена

Статья 16. Исключена. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.

Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего Закона


1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением случая, установленного пунктом 3 настоящей статьи.


2. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года Закон края от 29 ноября 2005 года N 16-4077 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае" (Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края, 22 декабря 2005 года, N 45 (88).


3. Положения настоящего Закона применяются к отношениям по формированию краевого бюджета на 2008 год со дня, следующего за днем его официального опубликования.


4. Установить, что до 1 января 2012 года ограничение, установленное статьей 12 настоящего Закона, может быть превышено на объем дотаций из краевого бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.


(п. 4 введен Законом Красноярского края от 26.05.2009 N 8-3214)



Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН

20.07.2007

Приложение 1. Методика определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края



Приложение 1
к Закону Красноярского края
от 10 июля 2007 г. N 2-317

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 24.11.2009 N 9-4033, от 25.11.2010 N 11-5329, от 01.12.2011 N 13-6644, от 27.11.2012 N 3-708, от 05.12.2013 N 5-1877, от 16.12.2014 N 7-3027, от 02.12.2015 N 9-3925, от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)



Настоящая методика определяет расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края (далее по тексту - методика).

I. Общие положения

(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)



1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:


1.1. Прогноз министерства финансов Красноярского края о доходах консолидированного бюджета края, составляемый в целом по краю, без разбивки по муниципальным образованиям, исходя из прогноза социально-экономического развития края, выполненного министерством экономики и регионального развития Красноярского края:


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 16.12.2014 N 7-3027, от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)


- прогноз доходов бюджета края на очередной финансовый год (в том числе в разрезе налогов и платежей, включаемых в расчет налогового потенциала).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


1.2. Прогноз министерства финансов Красноярского края о расходах консолидированного бюджета Красноярского края и краевого бюджета:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- прогноз структуры расходов бюджетов муниципальных образований края на очередной финансовый год.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


1.3. Исключен. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.


1.4. Данные министерства экономики и регионального развития Красноярского края, характеризующие муниципальные образования края:


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 16.12.2014 N 7-3027, от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)


- площадь территории (кв. км);


- оценка численности постоянного населения;


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


- абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925;


- объем розничного оборота товаров и услуг;


- возрастная структура населения;


- оценка численности сельского населения;


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


- численность населения, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, по данным последней Всероссийской переписи населения;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


- абзац исключен. - Закон Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033;


- размер средней заработной платы.


1.4.1. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644.

1.5. Данные министерства образования Красноярского края о численности учащихся в общеобразовательных школах-интернатах (за исключением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) муниципальных образований края.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 02.12.2015 N 9-3925)


1.6. Данные министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края о прогнозируемой величине предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц по муниципальным образованиям края (без учета газа и капитального ремонта).


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 16.12.2014 N 7-3027, от 05.12.2019 N 8-3408)


1.7. Данные о величине прожиточного минимума, утверждаемой Правительством Красноярского края.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


1.8. Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва на последнюю отчетную дату:


(в ред. Законов Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027, от 30.11.2017 N 4-1149)


- протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения;


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


- абзац исключен с 1 января 2018 года. - Закон Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149;


- протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении муниципальных образований края.


1.8.1. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


1.9. Данные Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю о:


- кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в границах муниципального образования, за отчетный год;


(в ред. Закона Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329)


- начисленной сумме налога на прибыль организаций <1> (в разрезе муниципальных образований края);


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- начисленной сумме налога на имущество физических лиц <2> (в разрезе муниципальных образований края).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- налоговой базе по налогу на доходы физических лиц, подлежащей налогообложению по ставке 13 процентов <3> (в разрезе муниципальных образований края).


(абзац введен Законом Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


1.10. Для расчетов по настоящей методике используются данные и показатели муниципальных образований края, являющихся городскими округами или муниципальными районами (далее в целях настоящей методики - муниципальные образования).


Абзац исключен. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.


2. В настоящей методике применяются следующие понятия:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей;


- текущий год - год, предшествующий планируемому;


- отчетный год - год, предшествующий текущему;


- индекс налогового потенциала - относительная (по сравнению со средним по муниципальным образованиям уровнем) оценка налоговых доходов местного бюджета, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципального образования.


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципального образования в расчете на душу населения или в абсолютном размере;


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальным образованиям) оценка уровня расходов местного бюджета по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных территориальных факторов и условий.


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения или в абсолютном размере.


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


3. Расчеты по настоящей методике осуществляются на основании отчетных данных, в том числе данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета и прогнозных данных, имеющихся по состоянию на 1 августа текущего года. В случае возникновения разногласий у органов местного самоуправления муниципальных образований края по представленным им исходным данным при проведении процедуры их сверки и наличии установленного пунктом 2 статьи 9 настоящего Закона подтверждения производится уточнение исходных данных, но не позднее 1 сентября текущего года. Последующее уточнение отчетных данных, в том числе данных об исполнении бюджетов муниципальных образований и краевого бюджета и прогнозных данных в течение года, не ведет к перерасчету общего объема средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края и размера дотаций бюджетам отдельных муниципальных образований, рассчитанных по настоящей методике.


(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)

II. Определение расчетного объема дотации

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



4. Общий расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в планируемом году (Gп.г.) определяется по следующей формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


Дконсi - расчетный объем дотации бюджету городского округа (консолидированному бюджету муниципального района) края на планируемый год;


t - количество муниципальных образований, которым предусмотрен расчетный объем дотаций на планируемый год.


5. Расчетный объем дотации бюджету городского округа (консолидированному бюджету муниципального района) края на планируемый год определяется по следующей формуле:


Дконсi = Д1i + Д2i, (2)



где:


Д1i - расчетный объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), формируемый на первом этапе выравнивания (при условии, что Д1i > 0);


Д2i - расчетный объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования, формируемый на втором этапе выравнивания (при условии, что Д2i > 0).


6. Расчетный объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), формируемый на первом этапе выравнивания (при условии, что Д1i > 0), определяется по следующей формуле:


Д1i = БОср x (k - БОi) x N'i, (3)



где:


БОср - средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году;


k - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), устанавливаемый законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период;


БОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания i-го муниципального образования в планируемом году;


N'i - численность условных потребителей i-го муниципального образования в планируемом году.


7. Расчетный объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования, формируемый на втором этапе выравнивания, определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


БРФФП - совокупный базовый расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в планируемом году.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Для муниципальных образований, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности до выравнивания в планируемом году превышает 1, расчетный объем средств на выравнивание бюджетной обеспеченности, формируемый на втором этапе выравнивания, устанавливается равным 0.


7.1. Показатель "средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований края до выравнивания в планируемом году" (БОср) определяется по следующей формуле:


БОср = Дох / N, (5)



где:


Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований края (за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений (без учета субвенций) на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного бюджета Красноярского края с применением единых нормативов отчислений от налогов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;


N - суммарная численность постоянного населения муниципальных образований края на 1 января текущего года.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


7.2. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до выравнивания в планируемом году (БОi) определяется по следующей формуле:


БОi = ИНПi / ИБРi, (6)



где:


ИНПi - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования.


7.3. Показатель "численность условных потребителей i-го муниципального образования в планируемом году" (N'i) определяется по следующей формуле:


N'i = Ni x ИБРi, (7)



где:


Ni - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

III. Методика расчета индекса налогового потенциала


8. Индекс налогового потенциала муниципального образования (ИНПi) определяется на планируемый год как сумма частных индексов налогового потенциала по отдельным налоговым и иным обязательным платежам, взвешенных на удельные веса этих налогов в общей сумме доходов местных бюджетов по данным налогам и иным обязательным платежам:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


ИНПi = a x ИНПприб(i) + b x ИНПндфл(i) + у x ИНПнифл(i) +



+ f x ИНПмб(i) + 1 x ИНПзем(i), (8)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


ИНПприб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций;


ИНПндфл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на доходы физических лиц;


ИНПнифл(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на имущество физических лиц;


ИНПмб(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;


ИНПзем(i) - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли;


a, b, y, f, l - доли поступлений по соответствующим налогам и платежам в общей сумме консолидированных доходов местных бюджетов по одноименным налогам и платежам в планируемом году, определяемые исходя из прогноза суммарных собственных доходов бюджетов муниципальных образований (за исключением доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений (без учета субвенций) бюджетов муниципальных образований края на планируемый год:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


a - доля налога на прибыль организаций;


b - доля налога на доходы физических лиц;


y - доля налога на имущество физических лиц;


f - доля единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;


l - доля земельного налога и арендной платы за земли.

Расчет частных индексов налогового потенциала


8.1. Индекс налогового потенциала по налогу на прибыль организаций


Для расчета индекса налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год применяется экспоненциальное усреднение индексов налогового потенциала по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды.


Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год определяется по формуле


ИНПприб(n + 1)i = 0,4 x ИНПприб(n)i + 0,3 x ИНПприб(n - 1)i +



+ 0,2 x ИНПприб(n - 2)i + 0,1 x ИНПприб(n-3)i, (9)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


ИНПприб(n + 1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций на планируемый год;


ИНПприб(n)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за первое полугодие текущего года;


ИНПприб(n - 1)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетный год;


ИНПприб(n - 2)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий отчетному;


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


ИНПприб(n - 3)i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования по налогу на прибыль организаций за год, предшествующий предпоследнему отчетному году.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


Индексы налогового потенциала муниципального образования по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды (ИНПприб(j)i) определяются по формуле


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


ИНПприб(j)i = (Нприб(j)i / Ni) / (Нприб(j) / N), (10)

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


Нприб(j)i - начисленная сумма налога на прибыль организаций <1> по территории i-го муниципального образования за соответствующий период j.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


В случае если значение начисленной суммы налога на прибыль организаций по территории i-го муниципального образования за соответствующий период j отрицательное, значение соответствующего показателя Нприб(j)i принимается равным 0;


(абзац введен Законом Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033)


Нприб(j) - начисленная сумма налога на прибыль организаций по территории муниципальных образований края за соответствующий период j;


j = n - первое полугодие текущего года, j = (n - 1) - отчетный год, j = (n - 2) - год, предшествующий отчетному, j = (n - 3) - год, предшествующий предпоследнему отчетному году.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


8.2. Индекс налогового потенциала муниципального образования по налогу на доходы физических лиц (ИНПндфл(i)) определяется по следующей формуле:


ИНПндфл(i) = НБндфл(i) / Ni / (НБндфл / N), (11)



где:


НБндфл(i) - налоговая база по налогу на доходы физических лиц, подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов в i-м муниципальном образовании в отчетном году;


НБндфл - налоговая база по налогу на доходы физических лиц, подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов в муниципальных образованиях края в отчетном году.


(п. 8.2 в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


8.3. Индекс налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц муниципального образования (ИНПнифл(i)) определяется по следующей формуле:


ИНПнифл(i) = (Фнифл(i) / Ni) / (Фнифл / N), (12)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


Фнифл(i) - начисленная сумма налога на имущество физических лиц <2> по территории i-го муниципального образования за отчетный год;


Фнифл - начисленная сумма налога на имущество физических лиц по территории муниципальных образований края за отчетный год.


8.4. Индекс налогового потенциала муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ИНПмб(i)) определяется по следующей формуле:


ИНПмб(i) = (ОТУ(i) / Ni) / (ОТУ / N), (13)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


ОТУ(i) - объем розничного оборота товаров и услуг в i-м муниципальном образовании за отчетный год (в стоимостном выражении);


ОТУ - сумма объемов розничного оборота товаров и услуг по муниципальным образованиям края за отчетный год (в стоимостном выражении).


8.5. Индекс налогового потенциала муниципального образования по земельному налогу и арендной плате за земли (ИНПзем(i) определяется по следующей формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


ИНПзем(i) = (КОСЗi / Ni) / (КОСЗ / N), (14)

(в ред. Законов Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


КОСЗi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в границах i-го муниципального образования за отчетный год;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329)


КОСЗ - кадастровая оценка стоимости земли, находящейся на территории муниципальных образований края за отчетный год.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329)

IV. Методика расчета индекса бюджетных расходов


9. Индекс бюджетных расходов муниципального образования (ИБРi) определяется на планируемый год как сумма частных отраслевых индексов бюджетных расходов, взвешенных на доли соответствующих отраслей в сумме расходов местных бюджетов на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Абзац исключен. - Закон Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489.


ИБРi = a x ИБРобр(i) + c x ИБРмсу(i) + d x ИБРкульт(i) +



+ e x ИБРбу(i) + f x ИБРпроч(i), (15)

(в ред. Законов Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644, от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


ИБРобр(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Образование" для i-го муниципального образования;


абзац исключен с 1 января 2012 года. - Закон Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644;


ИБРмсу(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Местное самоуправление" для i-го муниципального образования;


ИБРкульт(i) - индекс бюджетных расходов по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации" для i-го муниципального образования;


ИБРбу(i) - индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства для i-го муниципального образования;


ИБР проч(i) - индекс бюджетных расходов по прочим расходам для i-го муниципального образования;


a, c, d, e, f - доли соответственно расходов по разделам "Образование", "Местное самоуправление", "Культура, кинематография и средства массовой информации", по содержанию объектов внешнего благоустройства и всех прочих расходов в прогнозе суммарных расходов бюджетов муниципальных образований на планируемый год (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из федерального и краевого бюджетов, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения).


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 01.12.2011 N 13-6644)

Расчет отраслевых индексов бюджетных расходов


9.1. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Образование" (ИБРобр(i) определяется по следующей формуле:


ИБРобр(i) = Куд(обр)i x Кстр(обр)i, (16)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


Kуд(обр)i - коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Образование";


Kстр(обр)i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Образование", определяемый по формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)

(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)



где:


Ri - доля детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах i-го муниципального образования, в общей численности населения i-го муниципального образования, по данным за последний завершившийся учебный год;


R - доля детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах в муниципальных образованиях края, в общей численности населения муниципальных образований края, по данным за последний завершившийся учебный год;


Yi - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения i-го муниципального образования, по данным на 1 января отчетного года;


Y - доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет в общей численности населения муниципальных образований края, по данным на 1 января отчетного года;


D'i - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах) в общей численности населения i-го муниципального образования на 1 января отчетного года;


D' - доля детей в возрасте до 17 лет (за исключением детей в возрасте от 1 года до 6 лет, детей, обучающихся в общеобразовательных школах-интернатах) в общей численности населения муниципальных образований края на 1 января отчетного года.


При расчете показателей Ri, R, D'i и D' из численности соответствующей категории детей исключается численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


9.2. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6644.


9.3. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление" (ИБРмсу(i) определяется по следующей формуле:


ИБРмсу(i) = Куд(мсу)i x Кстр(мсу)i (18)



где:


Kуд(мсу)i - коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Местное самоуправление";


Kстр(мсу)i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса по отрасли "Местное самоуправление", определяемый по формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Кстр(мсу)i = Vi x 1,855 + (1-Vi), (19)



где:


Vi - доля сельского населения в i-м муниципальном образовании на 1 января текущего года.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


9.4. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации" (ИБРкульт(i) определяется по следующей формуле:


ИБРкульт(i) = Куд(культ)i, (20)



где:


Kуд(культ)i - коэффициент удорожания для i-го муниципального образования по отрасли "Культура, кинематография и средства массовой информации".


(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


9.5. Индекс бюджетных расходов по содержанию объектов внешнего благоустройства (ИБРбу(i) определяется по следующей формуле:


ИБРбу(i) = Куд(проч)i x Кстр(бу)i, (21)



где:


Kуд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го муниципального образования;


Кстр(бу)i - поправочный коэффициент для i-го муниципального образования на структуру спроса по содержанию объектов внешнего благоустройства, определяемый по формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (22)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


Улi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования на последнюю отчетную дату (км);


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Ул - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на последнюю отчетную дату (км);


(в ред. Закона Красноярского края от 16.12.2014 N 7-3027)


Азимi - протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении i-го муниципального образования, на последнюю отчетную дату (км);


Азим - общая протяженность зимних автомобильных дорог (автозимников), находящихся в ведении муниципальных образований края, на последнюю отчетную дату (км);


Абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


9.6. Индекс бюджетных расходов муниципального образования по прочим отраслям (ИБРпроч(i) определяется по следующей формуле:


ИБРпроч(i) = Куд(проч)i, (23)



где:


Kуд(проч)i - коэффициент удорожания для прочих отраслей для i-го муниципального образования.


9.7. Коэффициенты удорожания


Коэффициент удорожания для соответствующей отрасли (Kуд(отр) рассчитывается по формуле


Куд(отр) = (d%зп(отр) x Кi(зп)отр + d%мз(отр) x Кi(мз) +



+ d%тэк(отр) x Кi(тэк)) x Кдисп(i), (24)



где:


d%зп(отр), d%мз(отр), d%тэк(отр) - доли соответственно расходов на оплату труда (с учетом начислений на выплаты по оплате труда), материальных и прочих затрат и расходов на оплату коммунальных услуг в прогнозе суммы расходов местных бюджетов по соответствующей отрасли (без учета расходов, осуществленных за счет субсидий и субвенций, переданных из краевого бюджета, и расходов, осуществленных за счет доходов целевого назначения) на планируемый год;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


Ki(зп)отр - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для соответствующей отрасли по i-му муниципальному образованию;


Ki(мз) - корректирующий коэффициент расходов на материальные (и прочие) затраты для i-го муниципального образования;


Ki(тэк) - корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг для i-го муниципального образования;


Kдисп(i) - коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального образования, определяемый по формуле


Кдисп(i) = (1 + 1,7 x Si) / (1+ 1,7 x Sср), (25)



где:


Si - доля населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, в общей численности населения i-го муниципального образования по данным последней Всероссийской переписи населения;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


Sср - доля населения муниципальных образований края, проживающего в населенных пунктах с численностью менее 500 человек, в общей численности населения муниципальных образований края по данным последней Всероссийской переписи населения.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


9.7.1. Корректирующий коэффициент расходов на оплату труда (Ki(зп) для муниципального образования определяется по следующей формуле:


Кi(зп) = 0,7 x Кi(нормы) + 0,3 x Кi(рынок), (26)



где:


Ki(нормы) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-го муниципального образования, рассчитанный на основании федеральных и краевых районных коэффициентов и территориальных надбавок;


Ki(рынок) - корректирующий коэффициент расходов на оплату труда для i-го муниципального образования, рассчитанный исходя из рыночной стоимости трудовых ресурсов.


Для отрасли "Местное самоуправление":


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



Для иных отраслей:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


Ki - совокупный размер районного коэффициента и процентной надбавки или надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями для i-го муниципального образования;


Kср - среднее по муниципальным образованиям края значение совокупного размера районного коэффициента и процентной надбавки или надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований);


Vi - доля сельского населения i-го муниципального образования в суммарной численности населения i-го муниципального образования на 1 января текущего года;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Vср - доля сельского населения муниципальных образований края в суммарной численности населения муниципальных образований на 1 января текущего года;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Li - условно расчетные расходы i-го муниципального образования на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;


Lср - условно расчетные расходы на обеспечение проезда в места отпуска для работников муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований).


Li = Uэр x Кi(тер), (29)



где:


Ki(тер) - процентная надбавка или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями для i-го муниципального образования, относящегося к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.


Коэффициент Uэр равен 0,8, если муниципальное образование, относящееся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, имеет железнодорожное сообщение с городом Красноярском. Коэффициент Uэр равен 1,6, если железнодорожное сообщение между муниципальным образованием, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, и городом Красноярском отсутствует. Для муниципальных образований, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, коэффициент Uэр равен нулю.


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


ЗПi - средняя заработная плата в i-м муниципальном образовании в отчетном году;


ЗПср - средняя заработная плата по муниципальным образованиям края в отчетном году (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований).


9.7.2. Корректирующий коэффициент материальных и прочих затрат (Ki(мз)) для муниципального образования определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


ПМi - среднее значение прожиточного минимума за первый и второй кварталы текущего года и третий и четвертый кварталы отчетного года в i-м муниципальном образовании;


ПМср - среднее арифметическое значение прожиточного минимума за первый и второй кварталы текущего года и третий и четвертый кварталы отчетного года в среднем по муниципальным образованиям края (среднее значение, взвешенное по численности населения муниципальных образований);


В целях определения значения корректирующего коэффициента материальных и прочих затрат (Ki(мз)) под прожиточным минимумом за k-й квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе понимается расчетный прожиточный минимум за k-й квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе (ПМтмр_расч (k)), определяемый по следующей формуле:


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


ПМтмр_расч(k) = ПМтмр(k) x (1 - Nх/ Nтмр) + ПМх(k) x



x Nх / Nтмр, (31.1)

(абзац введен Законом Красноярского края

от 27.11.2012 N 3-708)



где:


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


ПМтмр (k) - прожиточный минимум за k-й квартал в Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе;


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


ПМх(k) - прожиточный минимум за k-й квартал в сельском поселении Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района;


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


Nтмр - численность постоянного населения Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на 1 января текущего года;


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Nх - численность постоянного населения сельского поселения Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района на 1 января текущего года;


(абзац введен Законом Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Ki(тд) - коэффициент транспортной доступности для i-го муниципального образования:


Кi(тд) = (1 + 0,7 x Ni(сев) + 0,1 x Ni(пар) x Ni(s). (32)

(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)



Коэффициент Ni(сев) равен 1 для муниципальных образований края, относящихся к районам Крайнего Севера. Для муниципальных образований, относящихся к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера, величина Ni(сев) определяется в соответствии с таблицей 1.



Таблица 1

Тип муниципального образования

Не имеет железнодорожного сообщения с городом Красноярском

Имеет железнодорожное сообщение с городом Красноярском

Муниципальный район

1,0

0,5

Городской округ

0,5

0,0


Коэффициент Ni(пар) равен 1 для муниципальных районов, имеющих паромные или ледовые переправы, и равен нулю для всех прочих муниципальных районов края;


(в ред. Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)


Коэффициент Ni(s), учитывающий площадь территории муниципальных образований края, устанавливается равным:


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


1,0 - для муниципальных образований с площадью территории менее 500 тыс. кв. км;


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


3,0 - для муниципальных образований, площадь территории которых больше или равна 500 тыс. кв. км, но меньше 800 тыс. кв. км;


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


3,5 - для муниципальных образований, площадь территории которых больше или равна 800 тыс. кв. км.


(абзац введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489; в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 27.11.2012 N 3-708)


Коэффициент Кi(мз) по муниципальным образованиям, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, подлежит корректировке на коэффициент дифференциации (от среднего коэффициента по группе), устанавливаемый постановлением Правительства Красноярского края на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


9.7.3. Корректирующий коэффициент расходов на оплату коммунальных услуг (Ki(тэк) для муниципального образования определяется по следующей формуле:


Кi(тэк) = (Сiжку / Ссржку), (33)



где:


Ciжку - прогноз величины предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (без учета газа и капитального ремонта) в планируемом году в i-м муниципальном образовании;


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Ссржку - прогноз величины предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц (без учета газа и капитального ремонта) в планируемом году в среднем по муниципальным образованиям края.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)

V. Заключительные положения


10. Нормирование частных индексов


Отраслевые индексы бюджетных расходов, полученные путем умножения двух и более коэффициентов или показателей, для дальнейших расчетов нормируются - приводятся к виду, когда индекс бюджетных расходов отражает отклонение от среднего значения по муниципальным образованиям края (среднего значения, взвешенного по численности населения муниципальных образований). Должно соблюдаться следующее равенство:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



11. Корректировка исходных данных по данным муниципальных образований края


11.1. В случае перемещения налогоплательщиков, имевших долю свыше 10 процентов в сумме налоговых поступлений в бюджет i-го муниципального образования за отчетные периоды, из одного муниципального образования края в другое могут быть скорректированы следующие исходные данные:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


- по поступлению налогов и платежей в краевой и местный бюджеты с территории соответствующих муниципальных образований (в разрезе отдельных налогов и платежей);


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


- абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


11.2. Корректировка исходных данных, указанных в пункте 11.1 настоящей методики, осуществляется только при наличии официального письма, подписанного главами двух муниципальных образований, между которыми произошло перемещение крупных налогоплательщиков, не отраженное в отчетных данных. В письме должны быть указаны согласованные суммы и значения корректировок в разрезе соответствующих исходных данных, которые должны быть добавлены к исходным данным по первому муниципальному образованию и вычтены из исходных данных по второму муниципальному образованию, а также указано, в отношении каких налогоплательщиков осуществляется корректировка исходных данных.


11.3. Корректировка исходных данных по официальным письмам, поступившим в министерство финансов Красноярского края после 1 сентября текущего года, не осуществляется.


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


________________


<1> Сумма "Начислено" налога на прибыль организаций - по данным УФНС РФ по Красноярскому краю, представляемым в соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 30 июня 2008 года N 65н, ММ-3-1/295@ "Об утверждении периодичности, сроков и формы представления информации в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 г. N 410".


(в ред. Закона Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033)


<2> Сумма "Начислено" налога на имущество физических лиц - сумма налога на имущество физических лиц, подлежащая уплате в бюджет по отчетности УФНС РФ по Красноярскому краю по форме 5-МН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по местным налогам".


(примечание 2 в ред. Закона Красноярского края от 27.11.2012 N 3-708)


<3> Налоговая база по налогу на доходы физических лиц, подлежащая налогообложению по ставке 13 процентов по отчетности УФНС РФ по Красноярскому краю по форме 5-НДФЛ.


(сноска введена Законом Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)

Приложение 2. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений



Приложение 2
к Закону Красноярского края
от 10 июля 2007 г. N 2-317

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 24.11.2009 N 9-4033, от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2013 N 5-1877, от 02.12.2015 N 9-3925, от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)



1. Настоящая методика определяет объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


(п. 1 в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:


2.1. Данные министерства финансов Красноярского края об объеме фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов в отчетном году в местные бюджеты городских и сельских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района (по нормативам отчислений, установленным действующим бюджетным законодательством для бюджетов поселений).


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2013 N 5-1877, от 05.12.2019 N 8-3408)


2.2. Данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва, характеризующие муниципальные образования:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


- численность постоянного населения городских и сельских поселений.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2019 N 8-3408)


3. В настоящей методике применяется следующее понятие:


планируемый год - год, на который осуществляется планирование показателей.


(п. 3 в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


     1

    3 . Утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


4. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения на планируемый год (ДПосij) определяется по следующей формуле:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (1)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


ОТi - суммарный объем субсидий, подлежащих перечислению в краевой бюджет поселениями i-го муниципального района в очередном финансовом году в соответствии со статьей 15 и приложением 5 к настоящему Закону;


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


m - количество поселений i-го муниципального района, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;


DPRij - расчетный объем дотации бюджету j-го поселения i-го муниципального района в планируемом году, определяемый по следующей формуле:


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


DPRij = ПДij x Nij, (2)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


ПДij - величина дотации, рассчитанная на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района в планируемом году;


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района на начало текущего года.


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


Для поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали уровень, определенный по методике согласно приложению 5 к настоящему Закону, расчетный объем дотации в планируемом году устанавливается равным нулю.


(в ред. Законов Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)


Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по неупраздненным поселениям по состоянию на 1 августа текущего финансового года.


(абзац введен Законом Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета объема налоговых и неналоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и бюджетной обеспеченности поселений учитывается общий объем доходов, поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в отчетном финансовом году.


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


(п. 4 введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


5. Величина дотации на одного жителя j-го поселения i-го муниципального района (ПДij) определяется по следующей формуле:


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


ПДij = ПДср x ИБРi x УРij / ИНПij, (3)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


ПДср - средняя величина дотации, рассчитанная на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году;


ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района, определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края на планируемый год;


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


ИНПij - индекс налогового потенциала j-го поселения i-го муниципального района, определяемый по следующей формуле:


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


ИНПij = (Дij / Nij) / (Д / N), (4)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


Дij - фактический объем налоговых и неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района края в отчетном году;


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


Д - фактический объем налоговых и неналоговых доходов поселений края в отчетном финансовом году;


N - суммарная численность постоянного населения городских и сельских поселений на 1 января текущего года.


(в ред. Законов Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)


УРij - коэффициент, учитывающий долю сельского населения в j-м поселении i-го муниципального района, определяемый по следующей формуле:


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (5)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)


Nгор - суммарная численность городского населения Красноярского края на 1 января текущего года;


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Nгорij - численность городского населения j-го поселения i-го муниципального района на 1 января текущего года. Для сельских поселений значение указанного показателя принимается равным 0.


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Абзацы семнадцатый - девятнадцатый утратили силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го муниципального района в расчете на одного жителя.


(абзац введен Законом Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033; в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае если в отчетном финансовом году из бюджета j-го поселения i-го муниципального района были произведены возвраты (уточнения) отдельных сумм налоговых платежей, величина которых составила более 50 процентов величины фактического поступления налоговых доходов соответствующего поселения, величина фактического поступления налоговых доходов увеличивается на сумму (суммы) соответствующего возврата (уточнения).


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае если фактический объем неналоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя Дij значение фактического поступления неналоговых доходов принимается равным 0.


(абзац введен Законом Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033; в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


(п. 5 введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


Значение фактического объема налоговых доходов сельских поселений в отчетном финансовом году определяется с учетом предусмотренных настоящим Законом нормативов отчислений от налогов в бюджеты сельских поселений, действующих в очередном финансовом году.


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)


6. Средняя величина дотации на одного жителя муниципальных образований края, имеющих право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в планируемом году, определяется по следующей формуле:


(в ред. Законов Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877, от 30.11.2017 N 4-1149)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (6)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


РФФПП - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый год, определяемый исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (К);


(в ред. Закона Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)


t - количество муниципальных районов, поселения которых имеют право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


(п. 6 введен Законом Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


7. Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



РФФППк - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на планируемый год, обеспечивающий неснижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на планируемый год по сравнению с текущим финансовым годом.


(п. 7 введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)

Приложение 3. Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после выравнивания



Приложение 3
к Закону Красноярского края
от 10 июля 2007 г. N 2-317

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 24.11.2009 N 9-4033, от 02.12.2015 N 9-3925, от 05.12.2019 N 8-3408)



1. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (ДМР(ГО)i) муниципальных районов (городских округов) (далее по тексту - муниципальные образования) в планируемом году определяется по следующей формуле:


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (1)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


ДКонсi - расчетный размер дотации бюджету i-го муниципального образования, определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края на планируемый год;


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


ДПосij - дотация из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету j-го поселения i-го муниципального района (j-го городского округа) на планируемый год.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 24.11.2009 N 9-4033, от 05.12.2019 N 8-3408)


2. Муниципальным районам края, у которых расчетный объем дотации, определенный в соответствии с методикой определения расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края, не превышает суммарного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав их территории, определенного в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не предоставляются.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания i-го муниципального образования (РБОi) определяется по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (2)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



(п. 3 введен Законом Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)

Приложение 4. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района



Приложение 4
к Закону Красноярского края
от 10 июля 2007 г. N 2-317

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2013 N 5-1877, от 02.12.2015 N 9-3925, от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)



1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджетах муниципальных районов в целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений за счет собственных доходов бюджета муниципального района, а также в случае наделения органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из краевого бюджета.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2013 N 5-1877)


Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


В течение финансового года изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений не допускается.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительно к сумме субвенции из краевого бюджета определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно, при этом могут использоваться следующие подходы:


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2013 N 5-1877, от 05.12.2019 N 8-3408)


а) исходя из разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений по следующей формуле:


РФФПП = В x (Р - ПД), (1)

(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)



где:


Р - суммарная оценка бюджетных обязательств поселений;


ПД - суммарный прогноз доходов поселений по налоговым и неналоговым доходам с учетом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств краевого бюджета, за исключением субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет;


(в ред. Закона Красноярского края от 02.12.2015 N 9-3925)


В - доля разницы оценок потребностей по расходам и возможностей по доходам бюджетов поселенческого уровня, которая будет покрываться за счет собственных средств бюджета муниципального района;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


б) посредством закрепления доли от налоговых (неналоговых) доходов бюджета муниципального района с целью обеспечения наибольшей зависимости между возможностями бюджета муниципального района и объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


в) посредством закрепления доли от объема расходных полномочий поселенческого уровня с целью обеспечения наибольшей зависимости между объемом потребности бюджетов поселенческого уровня и объемом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


г) посредством закрепления минимального уровня бюджетной обеспеченности с целью обеспечения заданного целевого уровня выравнивания бюджетной обеспеченности;


д) посредством индексации объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района от уровня, установленного в прошедшем финансовом году, с целью обеспечения наиболее стабильного объема средств на обеспечение выравнивания бюджетной обеспеченности.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2019 N 8-3408)


3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых за счет средств краевого бюджета, предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений соответствующего муниципального района. Уровень бюджетной обеспеченности для выравнивания устанавливается единым для всех поселений, входящих в состав муниципального района, должен обеспечивать исключение из состава получателей дотаций поселения, предусмотренные статьей 15 настоящего Закона, и не может быть менее средней бюджетной обеспеченности поселений района до выравнивания (БОср), определяемой по следующей формуле:


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)



где:


Дох - прогноз общего объема суммарных собственных доходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района края (с учетом субвенции на выравнивание финансовых возможностей поселений из краевого бюджета и за исключением межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, субсидий из бюджетов поселений в краевой бюджет), на планируемый год, определяемый на основе прогноза доходов консолидированного бюджета муниципального района с применением единых нормативов отчислений от налогов, установленных федеральным законодательством и настоящим Законом;


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2013 N 5-1877, от 02.12.2015 N 9-3925)


N - суммарная численность постоянного населения муниципального района на 1 января текущего года.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Расчетная бюджетная обеспеченность поселений определяется соотношением расчетных налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы, и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района (индекс налогового потенциала) с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторах и условиях, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (индекс бюджетных расходов).


4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет собственных средств бюджета муниципального района, должно осуществляться по единой для всех поселений муниципального района методике, утверждаемой решением представительного органа местного самоуправления муниципального района, а в части дотаций, формируемых за счет субвенций из краевого бюджета, - по методике, утверждаемой законом края, на основании исходных данных. Исходные данные для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в обязательном порядке подлежат сверке с органами местного самоуправления поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района.


(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 05.12.2013 N 5-1877, от 05.12.2019 N 8-3408)


Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет собственных средств бюджета муниципального района, должна содержать:


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


механизм расчета индекса налогового потенциала для поселений, входящих в состав муниципального района;


механизм расчета индекса бюджетных расходов для поселений, входящих в состав муниципального района;


механизм определения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений с учетом индексов налогового потенциала и индексов бюджетных расходов поселений, входящих в состав муниципального района.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


5. Расчет индекса налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе доходов в разрезе отдельных видов налоговых и неналоговых доходов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) поселения, прогноза доходов бюджетов всех поселений, входящих в состав муниципального района, в консолидированный бюджет муниципального района и норматива отчислений от отдельных видов налоговых и неналоговых доходов в бюджеты поселений.


Репрезентативная система доходов включает налоговые и неналоговые доходы поселений, наиболее полно отражающие их доходные возможности и учитываемые при распределении финансовых средств в рамках регулирования межбюджетных отношений:


налог на доходы физических лиц;


налог на имущество физических лиц;


земельный налог;


плату за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;


плату за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).


Не входящие в репрезентативную систему налоговые и неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.


Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях регулирования межбюджетных отношений.


(п. 5 в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


6. Расчет индекса бюджетных расходов поселений для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений производится с использованием репрезентативной системы расходных обязательств, которая включает основные виды (группы) расходных обязательств, связанные с решением вопросов местного значения поселений:


содержание органов местного самоуправления поселения;


содержание объектов внешнего благоустройства;


абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408;


абзац исключен. - Закон Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149;


абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


Иные виды (группы) расходных обязательств могут быть выделены из состава прочих расходов по усмотрению муниципального района, в случае если их доля в совокупном объеме расходов бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляет не менее 10 процентов.


Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений, и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях регулирования межбюджетных отношений.


7. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в разрезе поселений утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).


(в ред. Закона Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489)


8. В случаях, порядке и доле, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, часть средств дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений может распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов поселений.


(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)

Приложение 5. Методика расчета объема субсидии из бюджетов поселений в краевой бюджет



Приложение 5
к Закону Красноярского края
от 10 июля 2007 г. N 2-317

(в ред. Законов Красноярского края от 04.12.2008 N 7-2489, от 24.11.2009 N 9-4033, от 25.11.2010 N 11-5329, от 02.12.2015 N 9-3925, от 30.11.2017 N 4-1149, от 05.12.2019 N 8-3408)



1. Объем субсидии из бюджета поселения в краевой бюджет (ОТij) на очередной финансовый год определяется по следующей формуле:


ОТij = 0,5 x (НДij / Nij - УР) x Nij, (1)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


НДij - фактическая величина налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) j-го поселения i-го муниципального района в отчетном финансовом году;


Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района;


УР - уровень, исходя из которого определяется объем субсидии из местного бюджета в краевой бюджет;


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


УР = 2,2 x СР, (2)

(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


СР - средний уровень налоговых доходов по поселениям края в расчете на одного жителя;


О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года), (3)

(в ред. Закона Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)



где:


НДij - фактическая величина налоговых доходов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) j-го поселения i-го муниципального района в отчетном финансовом году;


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2019 N 8-3408)


Nij - численность постоянного населения j-го поселения i-го муниципального района.


(в ред. Законов Красноярского края от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2019 N 8-3408)


Абзац утратил силу. - Закон Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408.


В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный, при расчете соответствующего показателя Отij и показателя СР значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным значению фактического поступления налоговых доходов в году, предшествующем отчетному финансовому году. В случае если фактический объем налоговых доходов j-го поселения i-го муниципального района в отчетном году отрицательный и j-е поселение i-го муниципального района в соответствии с законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период в текущем финансовом году перечисляет субсидии в краевой бюджет, значение фактического поступления налоговых доходов принимается равным минимальному среди поселений i-го муниципального района в расчете на одного жителя.


(в ред. Законов Красноярского края от 24.11.2009 N 9-4033, от 25.11.2010 N 11-5329, от 05.12.2019 N 8-3408)


В случае если в отчетном финансовом году из бюджета j-го поселения i-го муниципального района были произведены возвраты (уточнения) отдельных сумм налоговых платежей, величина которых составила более 50 процентов величины фактического поступления налоговых доходов соответствующего поселения, величина фактического поступления налоговых доходов увеличивается на сумму (суммы) соответствующего возврата (уточнения).


(абзац введен Законом Красноярского края от 05.12.2019 N 8-3408)


Значение фактического объема налоговых доходов сельских поселений в отчетном финансовом году определяется с учетом предусмотренных настоящим Законом нормативов отчислений от налогов в бюджеты сельских поселений, действующих в очередном финансовом году.


(абзац введен Законом Красноярского края от 30.11.2017 N 4-1149)


2. Объем субсидии устанавливается равным нулю для поселений, по которым расчетный объем субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящей методики принимает отрицательное значение.

О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)

Название документа: О межбюджетных отношениях в Красноярском крае (с изменениями на 5 декабря 2019 года)

Номер документа: 2-317

Вид документа: Закон Красноярского края

Принявший орган: Законодательное Собрание Красноярского края

Статус: Действующий

Опубликован: "Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 36(188), 30.07.2007.
Дата принятия: 10 июля 2007

20 июля 2007

Дата редакции: 05 декабря 2019