ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 17 декабря 2004 года N 82/622
Об утверждении Инструкции "О порядке открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края"
В соответствии с пунктом 13 статьи 60 Закона Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" Избирательная комиссия Красноярского края
решила:
1. Утвердить согласованную с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю Инструкцию "О порядке открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края (прилагается).
2. Признать утратившим силу Решение Избирательной комиссии Красноярского края от 21 сентября 2001 года N 156 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Красноярского края".
3. Опубликовать настоящее Решение в "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края".
Председатель Избирательной комиссии
Красноярского края
К.А. Бочаров
Секретарь Избирательной комиссии
Красноярского края
В.М. Кожемякина
Утверждена
Решением
Избирательной комиссии
Красноярского края
от 17 декабря 2004 года N 82/622
Согласована
Главным управлением Центрального
банка Российской Федерации
по Красноярскому краю
П.М. Гнатюк
17 декабря 2004 года
Инструкция
о порядке открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности по средствам избирательных
фондов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Красноярского края
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Законом Красноярского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Красноярского края" (далее - законами) Избирательная комиссия Красноярского края по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Красноярскому краю устанавливает следующий порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам.
1.2. Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания Красноярского края (далее по тексту - кандидаты) обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.
1.3. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие общекраевые списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, Избирательной комиссией Красноярского края.
1.4. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется соответственно окружной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Красноярского края на основании письменного представления кандидата, решения избирательного объединения, избирательного блока о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам и письменного заявления гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
1.5. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
2. Создание избирательных фондов
2.1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 1000 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком (не из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока) и которые в совокупности не могут превышать 6000 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда;
добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 100 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда для каждого гражданина;
добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 2000 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда для каждого юридического лица.
2.2. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать более чем в 10000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
2.3. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших общекраевые списки кандидатов, могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
собственных средств избирательного объединения, избирательного блока, которые не могут превышать 100000 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда;
добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 200 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда для каждого гражданина;
добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 20000 установленных федеральным законом на день назначения выборов минимальных размеров оплаты труда для каждого юридического лица.
2.4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать более чем в 200000 раз минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов.
2.5. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.
2.6. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, избирательного объединения, избирательного блока путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты оказанных услуг и выполненных работ за счет средств избирательного фонда.
2.7. Органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в Красноярском крае, по представлениям соответствующей избирательной комиссии обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в данную избирательную комиссию согласно форме, предусмотренной в приложении 9 к настоящей Инструкции.
3. Запреты на пожертвования в избирательный фонд
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов;
10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за год до дня голосования на выборах.
3.2. Пожертвования, указанные в пункте 3.1 настоящей Инструкции, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход краевого бюджета, в течение 10 дней с момента поступления пожертвования на специальный избирательный счет.
4. Порядок открытия специального избирательного счета
4.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии, кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации (далее по тексту - Сбербанк), а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа на основании договора банковского счета. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
4.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией), предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию.
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока действует в соответствии с доверенностью, заверенной руководящим органом избирательного объединения, избирательного блока, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, обязанности сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах и использование печати), а также приводится образец (оттиск) печати для финансовых документов.
4.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка:
- письменного обращения в Сбербанк по форме, указанной в приложении 1 к настоящей Инструкции;
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается адрес филиала Сбербанка;
- паспорта или заменяющего его документа;
- "карточки с образцами подписей и оттиска печати";
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).
Разрешение выдается кандидату в течение трех дней со дня получения соответствующей избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
4.4. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения, избирательного блока осуществляется незамедлительно после представления в филиал Сбербанка:
- письменного обращения в Сбербанк по форме, указанной в приложении 1 к настоящей Инструкции;
- разрешения Избирательной комиссии Красноярского края на открытие специального избирательного счета, в котором указывается адрес филиала Сбербанка;
- паспортов или заменяющих их документов уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока;
- доверенностей уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока;
- копии решения Избирательной комиссии Красноярского края о регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока;
- карточки с образцами подписей уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока и оттиском печати избирательного объединения, избирательного блока.
Для получения разрешения на открытие специального избирательного счета уполномоченные представители по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока представляют в Избирательную комиссию Красноярского края:
- решение избирательного объединения, избирательного блока о назначении уполномоченных представителей по финансовым вопросам с правом первой и второй подписи;
