СОВЕТ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2002 года N 40-п

О мерах по предотвращению возможного затопления
населенных пунктов в Красноярском крае во время
весеннего паводка 2002 года

В целях проведения мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для края, защиты и обеспечения жизнедеятельности населения, сохранности объектов экономики и материально-технических ресурсов во время весеннего паводка 2002 года и с учетом решения Совета Безопасности Красноярского края от 11 марта 2002 года

постановляю:

1. Утвердить план проведения специального учения с районными звеньями краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по теме "Организация и проведение практических мероприятий по предупреждению паводков, защите населения, материально-технических средств и сельскохозяйственных животных".

2. Рекомендовать Среднесибирскому территориальному управлению по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Еремин):

обеспечить оперативный анализ и контроль за сбросами ГЭС, предоставлять оперативной группе по регулированию режимов Енисейско - Ангарского каскада гидроэлектростанций необходимую информацию;

обеспечить мониторинг и прогнозирование весеннего паводка на реках края, провести авиационные снегомерные съемки для прогноза притока воды в водохранилища Енисейских ГЭС и корректировки прогноза максимальных уровней на реках края в паводковый период;

представлять в комиссию по чрезвычайным ситуациям Красноярского края, Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края и в администрации районов Красноярского края подробные сведения о сложившихся и ожидаемых гидрометеорологических условиях в бассейнах рек, прогнозы сроков вскрытия и максимальных уровней половодья на них в целях определения масштаба, объемов и участков работ по подрывам заторов льда в затороопасных местах в период ледохода.

3. Рекомендовать Енисейскому бассейновому водному управлению (Хмельков):

с учетом складывающейся и ожидаемой гидрологической обстановки своевременно вносить изменения в режим работы Красноярской ГЭС и вносить предложения в Министерство природных ресурсов Российской Федерации и оперативно - диспетчерское управление Сибири по изменению режимов работы Усть - Илимской ГЭС;

принять меры по устранению имеющихся нарушений водного законодательства Российской Федерации на затапливаемых территориях.

4. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Красноярскому краю (Еханин):

усилить государственный надзор и контроль за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений норм и правил по их безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-фз "О безопасности гидротехнических сооружений", определить перечень объектов и сроки разработки деклараций безопасности на 2002 - 2003 гг.;

произвести инвентаризацию водохозяйственных объектов на территории края по наиболее угрожаемым в техническом состоянии, потерявшим хозяйственное и социальное значение, бесхозным и представляющим угрозу жизнедеятельности населения объектам, внести предложения по ликвидации.

5. Рекомендовать Енисейскому округу Госгортехнадзора России (Закревский) предусмотреть оперативную выдачу разрешений на право производства взрывных работ при затоплении населенных пунктов и объектов.

6. Рекомендовать Енисейскому государственному бассейновому управлению водных путей и судоходства "Енисейречтранс" (Иголкин) по затонам, отстойным пунктам и обстановочным базам довести защитные сооружения до отметок, при которых обеспечивается сохранность флота, зданий и сооружений, обеспечить регулярное наблюдение за уровнями воды и обеспечить представление информации в органы, специально уполномоченные для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Красноярского края (Пащенко):

во взаимодействии с соответствующими службами, администрациями городов и районов Красноярского края предусмотреть комплекс мер по организованному выводу из зон стихийного бедствия пострадавшего населения, предотвращению и пресечению случаев краж и обеспечению сохранности имущества граждан, предприятий и организаций;

обратить особое внимание на сохранность и безопасность взрывчатых материалов в местах их постоянного и временного хранения.

8. Рекомендовать Красноярскому межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Минтранса России (Осипов):

определить перечень авиапредприятий, места дислокации, виды и количество воздушных судов, возможных к применению для выполнения ледовой разведки, спасательных, транспортных и других мероприятий аварийного характера;

оказать содействие в заключении договоров между авиапредприятиями, Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края, администрациями городов и районов Красноярского края на выполнение вышеуказанных работ.

9. Главному управлению продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Красноярского края (Бойченко) согласно расчетам потребности в продовольствии, согласованным с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края, предусмотреть создание его запасов на базах и складах и по мере необходимости организовать его приобретение и доставку к местам ликвидации чрезвычайных ситуаций в паводковый период.

10. Рекомендовать ОАО "Красноярскнефтепродукт" (Скибук) согласно расчетам потребности в горючесмазочных материалах, согласованным с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края, предусмотреть создание на нефтебазах запасов горючесмазочных материалов и по мере необходимости организовать их отпуск и доставку к местам ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Управлению автомобильных дорог по Красноярскому краю (Зяблов) на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 года N 1211 "Об утверждении ведомственных ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам и использовании средств, получаемых от взимания этой платы", по ходатайству Красноярского районного нефтепроводного управления выделить бесплатные пропуска для автотранспортных средств Красноярского районного нефтепроводного управления (по списку), задействованных в ликвидации дефектов первоочередного ремонта магистральных нефтепроводов на территории Красноярского края в весенний период.

12. Главам Мотыгинского (Функ), Богучанского (Локутов), Кежемского (Говорский), Енисейского (Сидоркин) и Туруханского (Юрченко) районов:

организовать проведение авиаразведок и ледомерных работ по изучению ледовой обстановки в затороопасных районах рек Ангара и Енисей в границах районов, заключить договоры с авиапредприятиями в пределах выделенных денежных средств согласно приложению 2;

при любом развитии процесса вскрытия рек провести рыхление льда на участках ледовых дорог и в местах возникновения заторов, для чего заключить договоры на производство взрывных работ со специализированными организациями в пределах выделенных денежных средств;

для проведения предупредительных мероприятий на затороопасных участках из состава специалистов администраций и с привлечением местного населения создать оперативные группы, решить вопросы оплаты работы оперативных групп из местного бюджета;

во взаимодействии с соответствующими службами и организациями создать запасы продовольствия, медикаментов, горючесмазочных материалов и кормов, осуществить достаточные меры по эвакуации и обеспечению жизнедеятельности людей, сохранению материально - технических ценностей и животных, организации связи и информирования населения на случай затопления населенных пунктов на территориях районов;

согласно плану проведения специального учения обеспечить развертывание и содержание пунктов проживания и питания эвакуированного населения, мест содержания и кормления животных, выводимых из зон затопления, мест размещения вывозимых материальных ценностей, по завершении аварийно - спасательных работ организовать складирование и хранение материальных средств краевого резерва на территориях районов, для чего заключить договоры ответственного хранения с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.

13. Главам Минусинского (Бугаев), Ермаковского (Роговой), Курагинского (Марченко), Каратузского (Кудинов) районов:

для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, сохранности животных, обеспечения своевременного проведения подготовительных мероприятий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций во взаимодействии с соответствующими службами и организациями создать на местах запасы продовольствия, медикаментов, горючесмазочных материалов и кормов;

согласно плану проведения специального учения осуществить достаточные меры по эвакуации и обеспечению жизнедеятельности людей, сохранению материально - технических ценностей и животных, организации связи и информирования населения на случай затопления населенных пунктов на территориях районов;

по окончании ликвидации последствий паводков организовать на территориях районов складирование и дальнейшее хранение материальных средств краевого резерва, для чего заключить договоры ответственного хранения с Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края.

14. Главам городов, районов края, руководителям коммерческих и некоммерческих организаций в зонах прогнозируемых затоплений:

привести в готовность предприятия промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального и сельского хозяйства для работы в условиях возможного затопления при половодье согласно разработанным на местах планам мероприятий, создать резервы финансовых средств по медицинскому, продовольственному, материально-техническому и другим видам обеспечения населения в зонах возможного затопления и в местах эвакуации;

представить в Главное финансовое управление администрации Красноярского края и Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края проектно-сметную документацию на производство аварийно-восстановительных работ по объектам, представляющим угрозу населенным пунктам;

при формировании бюджетов городов и районов края рекомендовать предусматривать расходы на финансирование мероприятий по защите территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных паводками и наводнениями.

15. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края (Воронов):

организовать оперативную обработку и анализ поступающей информации о ходе выполнения мероприятий по подготовке территорий городов и районов края к ледоходу и весеннему половодью;

для обеспечения оперативности управления и сбора информации в период пропуска паводковых вод, организации связи и оповещения с населенными пунктами и полевыми эвакопунктами в районах, подверженных подтоплению и затоплению, приобрести необходимое оборудование;

осуществить достаточные организационные меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, вносить предложения по финансированию предупредительных и аварийно - спасательных работ;

осуществить организационные меры по подготовке специального учения с проведением практических мероприятий на р. Енисей в Туруханском и Енисейском районах и южных районах края, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию последствий стихийных бедствий;

на конкурсной основе привлечь организации, имеющие квалифицированный персонал, взрывчатые материалы и транспорт, для проведения взрывных работ в местах заторов льда;

для организации жизнеобеспечения пострадавшего населения и согласно выполненным расчетам осуществить доставку в южные районы края, попадающие в зоны возможных затоплений, материальных средств краевого резерва (палатки, печки, полевые кухни, предметы первой необходимости) и их передачу администрациям районов Красноярского края;

совместно с организациями и предприятиями, привлекаемыми для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, заключить договоры на выполнение мероприятий и обеспечить контроль за их выполнением;

проводить работу с главами администраций городов и районов края о выделении средств из бюджетов муниципальных образований на предупредительные и аварийно - восстановительные мероприятия чрезвычайного характера.

16. Главному финансовому управлению администрации Красноярского края (Михалев) выделить из средств резервного фонда администрации Красноярского края 9 млн. 640 тыс. рублей администрациям городов и районов Красноярского края на проведение аварийно - восстановительных мероприятий на плотинах, дамбах, гидротехнических сооружениях, представляющих угрозу населенным пунктам, и первоочередное финансирование начального этапа работ по ликвидации паводка на территории Красноярского края (приложение 1), и 32 млн. 603 тыс. рублей Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Красноярского края на приобретение и доставку продовольствия, медикаментов, взрывчатых и горючесмазочных материалов, материально - технических средств и проведение практических мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях Туруханского, Енисейского, Мотыгинского, Богучанского и южных районов края в период весеннего половодья (приложение 2).

17. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора края, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям Красноярского края Н.И. Ашлапова.

18. Постановление вступает в силу со дня подписания.

 Губернатор края -
     Председатель Совета
     администрации края
     А.И.Лебедь

     Приложение N 1
     к постановлению
     Совета администрации края
     от 13 марта 2002 года N 40-п

Распределение финансовых средств на проведение
аварийно-восстановительных мероприятий на плотинах,
дамбах и гидротехнических сооружениях, представляющих
угрозу населенным пунктам, и первоочередное

финансирование начального этапа работ по предотвращению

затопления населенных пунктов и территорий
Красноярского края в 2002 году