ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
от 26 декабря 2000 года N 13-1090
О краевой целевой программе
"Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы
Статья 1.
Утвердить краевую целевую программу "Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы согласно приложению.
Статья 2.
Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края принять участие в реализации краевой целевой программы "Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор
Красноярского края
А.И.Лебедь
Приложение
к Закону Красноярского края
от 26 декабря 2000 г. N 13-1090
Краевая целевая программа
"Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы
Паспорт
краевой целевой программы
"Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы
Наименование программы | краевая целевая программа "Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы |
Государственный заказчик программы | управление здравоохранения администрации края |
Основные разработчики программы | управление здравоохранения администрации края; |
|
|
Основная цель и задачи программы | предупреждение дальнейшего распространения ВИЧ/СПИД в крае; |
|
|
Сроки реализации программы | 2001 - 2003 годы |
Основные мероприятия программы | развитие системы информирования и обучения населения мерам профилактики ВИЧ - инфекции; совершенствование системы эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией в крае; совершенствование диагностики и лечения ВИЧ - инфекции в крае; развитие материально - технической базы Центра СПИД и лечебно - профилактических учреждений, оказывающих помощь ВИЧ/СПИД - больным; мероприятия по предупреждению ВИЧ - инфекции в учреждениях Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю; подготовка кадров лечебно - профилактических учреждений |
Объемы и источники финансирования программы | краевой бюджет на 2001 - 2003 годы, всего - 209778,0 тыс. руб. в том числе: 2001 год - 33300,0 тыс. руб.; 2002 год - 60350,6 тыс. руб.; 2003 год - 116127,4 тыс. руб. |
Распорядитель бюджетных средств | управление здравоохранения администрации края |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | предупреждение дальнейшего распространения ВИЧ/СПИДа в крае |
Контроль за исполнением программы | управление здравоохранения администрации края |
Обоснование проблемы
и анализ ее исходного состояния
Эпидемическая ситуация по ВИЧ - инфекции в Красноярском крае отражает общую в России тенденцию к ухудшению.
Число зарегистрированных случаев ВИЧ - инфекции в крае на 01.12.2000 составляет 844 человека, или 27,4 случая на 100 тыс. населения. ВИЧ - инфекция регистрируется преимущественно у лиц моложе 30 лет, главной причиной инфицирования является внутривенное использование наркотиков.
Заболеваемость регистрируется в 25 городах и районах края, крупные очаги ВИЧ - инфекции сформировались в Норильском промышленном районе, городах Минусинске, Дивногорске, Красноярске, в которых показатели заболеваемости значительно превышают среднероссийские.
25,8% ВИЧ - инфицированных содержатся в местах заключения.
Широкий незаконный оборот наркотиков, секс - бизнес и другие негативные социальные явления обуславливают устойчивую тенденцию роста заболеваемости наркоманией и ВИЧ - инфекцией, создавая реальную угрозу выхода ситуации из-под контроля.
Проводимая в крае работа по профилактике ВИЧ - инфекции недостаточна для реального противодействия распространению СПИДа в крае.
Лечение ВИЧ - инфекции является дорогостоящим, в среднем годовой курс лечения обходится в сумму от 7,0 до 12,0 тыс. долларов США. Согласно Закону Российской Федерации "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)" лечение ВИЧ - инфицированных финансируется из федерального бюджета, однако выделяемых средств недостаточно для проведения наиболее эффективной "комбинированной" терапии.
В 1999 г. из 184 ВИЧ - инфицированных в крае лечение получили только 22 человека, что составляет 11,9%.
С учетом складывающейся на территории края эпидемической ситуации число нуждающихся в лечении увеличится в ближайшие годы в 2 - 3 раза, что потребует дополнительного финансирования из средств краевого бюджета.
Существующая материально - техническая база краевого Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями во многом устарела, недостаточно обеспечена оборудованием, отсутствует специализированный стационар для лечения ВИЧ - инфицированных.
Неблагополучная эпидемическая ситуация по ВИЧ - инфекции, складывающаяся на территории Норильского промышленного района, г. Минусинска, диктует необходимость создания Норильского и Минусинского Центров по профилактике и борьбе со СПИД и сети кабинетов психологического консультирования в лечебно - профилактических учреждениях на территории края.
В целях стабилизации эпидемической ситуации, совершенствования системы диагностики и лечения ВИЧ - инфекции, модернизации материально - технической базы краевого Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями необходимо утверждение краевой целевой программы "Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы и ее обязательное финансирование.
Реализация данной программы позволит предупредить массовое распространение ВИЧ - инфекции в крае, снизить экономические затраты, связанные с лечением ВИЧ - инфицированных и выплатой социальных пособий, совершенствовать систему эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией в крае.
Основная цель и задачи программы
Основной целью краевой целевой программы "АНТИ - СПИД" на 2001 - 2003 гг. является предупреждение дальнейшего распространения ВИЧ/СПИД в крае.
Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование с привлечением средств массовой информации системы информирования и обучения населения безопасному поведению;
совершенствование системы эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией;
обеспечение современных подходов к диагностике и лечению ВИЧ - инфекции;
развитие материально - технической базы Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и лечебно - профилактических учреждений, обеспечивающих лечение ВИЧ - инфицированных;
проведение комплекса мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ - инфекции в учреждениях Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Красноярскому краю;
повышение квалификации кадров лечебно - профилактических учреждений по вопросам диагностики и профилактики ВИЧ - инфекции.
Основные мероприятия по реализации
краевой целевой программы
"Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы
Краевая целевая программа "Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы предусматривает комплекс мероприятий по предупреждению распространению ВИЧ/СПИД в соответствии с Законом РФ от 30.03.95 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ)".
Мероприятия по развитию системы информирования и обучения населения безопасному поведению включают внедрение профилактических образовательных программ в группах высокого риска передачи ВИЧ - инфекции с привлечением средств массовой информации, учреждений управления культуры, образования администрации края, комитета по молодежной политике и делам несовершеннолетних, проведение зрелищных акций, организацию социологических исследований.
В целях совершенствования системы эпидемиологического надзора за ВИЧ - инфекцией предусматривается проведение оперативного эпидемиологического и лабораторного мониторинга за ВИЧ - инфицированными, разработка автоматизированной системы учета и прогнозирования заболеваемости.
Совершенствование системы диагностики и лечения ВИЧ - инфекции предусматривает приобретение лабораторно - диагностического оборудования для переоснащения лабораторий краевого Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и межрайонных лабораторий, обеспечение комплексного лечения ВИЧ - инфицированных, развитие амбулаторно - поликлинической помощи в краевом Центре по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями.
Острота эпидемической ситуации и неблагополучный прогноз по ВИЧ/СПИД - инфекции диктуют необходимость развития материально - технической базы краевого Центра по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями и лечебно - профилактических учреждений, оказывающих помощь ВИЧ/СПИД - больным.
В целях предупреждения внутрибольничного инфицирования планируется обеспечение медицинских учреждений Главного управления исполнения наказания Минюста России по Красноярскому краю стерилизационным оборудованием и одноразовым медицинским инструментарием.
Подготовка и повышение квалификации кадров лечебно - профилактических учреждений предусматривают проведение краевых семинаров, конференций и целевых циклов обучения по проблеме ВИЧ - инфекции.
Механизм реализации программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией программы осуществляет управление здравоохранения администрации края, которое несет ответственность за ее выполнение и целевое использование средств.
Главным распорядителем бюджетных средств является управление здравоохранения администрации края.
Вопрос о выполнении программы ежегодно заслушивается на заседании коллегии управления здравоохранения администрации края.
Финансовые средства, выделенные на реализацию программы, направляются главному распорядителю программы в виде бюджетных ассигнований. Полученные средства распределяются согласно контрактам и договорам в соответствии с действующим законодательством.
Стерилизационное оборудование, приобретаемое в безвозмездное пользование для медицинских учреждений Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Красноярскому краю, остается собственностью управления здравоохранения администрации края.
Финансовое обеспечение программы
На реализацию мероприятий программы предусматривается финансирование из средств краевого бюджета в объеме 209778,0 тыс. руб. на 2001 - 2003 годы, в том числе: 2001 год - 33300,0 тыс. руб., 2002 год - 60350,6 тыс. руб., 2003 год - 116127,4 тыс. руб.
Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит предупредить дальнейшее распространение ВИЧ - инфекции в крае, совершенствовать систему эпидемиологического надзора, повысить информированность населения в вопросах безопасного поведения и профилактики ВИЧ - инфекции.
Мероприятия
краевой целевой программы
"Анти - СПИД" на 2001 - 2003 годы
N | Мероприятия | Распорядитель | Объем финансирования | Источник | |||||||
2001 - 2003 | в | том числе | |||||||||
всего | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | ||||||||
1. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПРОФИЛАКТИКИ | |||||||||||
1.1 | Приобретение тематических | управление | 20,0 | 6,0 | 6,0 | 8,0 | краевой бюджет | ||||
1.2 | Разработка и внедрение | управление | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 15,0 | краевой бюджет | ||||
1.3 | Организация | управление | 45,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | краевой бюджет | ||||
1.4 | Открытие постоянных | управление | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | краевой бюджет | ||||
1.5 | Проведение | управление | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | краевой бюджет | ||||
1.6 | Переиздание буклетов для | управление | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | краевой бюджет | ||||
1.7 | Проведение санитарно - | управление | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | краевой бюджет | ||||
1. 8 | Приобретение научно - | управление | 45,0 | 12,0 | 15,0 | 18,0 | краевой бюджет | ||||
1.9 | Тиражирование | управление | 50,0 | 25,0 | 25,0 | - | краевой бюджет | ||||
1.10 | Издание методических | управление | 100,0 | 50,0 | 50,0 | - | краевой бюджет | ||||
1.11 | Тиражирование | управление | 500,0 | 500,0 | - | - | краевой бюджет | ||||
1.12 | Приобретение мини - | управление | 2000,0 | 2000,0 | краевой бюджет | ||||||
1.13 | Переиздание книги "Если | управление | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | краевой бюджет | ||||
1.14 | Издание учебного модуля, | управление | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | краевой бюджет | ||||
1.15 | Создание | управление | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | краевой бюджет | ||||
1.16 | Обеспечение медицинских | управление | 2400,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | краевой бюджет | ||||
1.17 | Межрегиональный фестиваль | управление | 330,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | краевой бюджет | ||||
1.18 | Межрегиональный рок - | управление | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | краевой бюджет | ||||
1.19 | Цикл киномероприятий | управление | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | краевой бюджет | ||||
1.20 | Марафон "Мы против СПИДа | управление | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | краевой бюджет | ||||
1.21 | Молодежные акции "Музыка | управление | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | краевой бюджет | ||||
1.22 | Проведение в учебных | управление | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | краевой бюджет | ||||
1.23 | Проведение ежегодных | управление | 540,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | краевой бюджет | ||||
1.24 | Создание на базе | управление | 270,0 | 123,0 | 80,0 | 67,0 | краевой бюджет | ||||
1.25 | Проведение | управление | 105,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | краевой бюджет | ||||
1.26 | Проведение краевой | управление | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | краевой бюджет | ||||
1.27 | Организация работы | управление | 210,0 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | краевой бюджет | ||||
1.28 | Издание вкладыша в газету | управление | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | краевой бюджет | ||||
1.29 | Создание и практическая | управление | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | краевой бюджет | ||||
1.30 | Создание тематических | управление | 288,0 | 96,0 | 96,0 | 96,0 | краевой бюджет | ||||
1.31 | Создание видеоклипов по | управление | 250,5 | 83,5 | 83,5 | 83,5 | краевой бюджет | ||||
1.32 | Открытие в краевом Центре | управление | 360,0 | 100,0 | 120,0 | 140,0 | краевой бюджет | ||||
1.33 | Издание буклета | управление | 1000,0 | 300,0 | 300,0 | 400,0 | краевой бюджет | ||||
1.34 | Издание наклеек "Опасная | управление | 100,0 | 30,0 | 30,0 | 40,0 | краевой бюджет | ||||
1.35 | Издание листовки | управление | 1000,0 | 300,0 | 300,0 | 400,0 | краевой бюджет | ||||
1.36 | Издание информационной | управление | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | краевой бюджет | ||||
1.37 | Издание буклета "Женщина | управление | 205,0 | 45,0 | 50,0 | 110,0 | краевой бюджет | ||||
1.38 | Переиздание буклетов | управление | 60,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | краевой бюджет | ||||
1.39 | Организация тематических | управление | 480,0 | 160,0 | 160,0 | 160,0 | краевой бюджет | ||||
1.40 | Проведение 4 тренингов | управление | 140,0 | 70,0 | 35,0 | 35,0 | краевой бюджет | ||||
1.41 | Организация движения | управление | 48,0 | 16,0 | 16,0 | 16,0 | краевой бюджет | ||||
1.42 | Создание 4 пилотных | управлени е | 214,4 | 93,4 | 62,6 | 58,4 | краевой бюджет | ||||
1.43 | Приобретение буклета | управление | 18,0 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | краевой бюджет | ||||
1.44 | Приобретение брошюр | управление | 8,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 | краевой бюджет | ||||
1.45 | Проведение конкурса | управление | 24,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | краевой бюджет | ||||
1.46 | Проведение рефлексивно - | управление | 36,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 | краевой бюджет | ||||
1.47 | Разработка и издание | управление | 40,0 | 20,0 | 10,0 | 10,0 | краевой бюджет | ||||
ИТОГО | 14436,9 | 4462,9 | 5878,1 | 4095,9 | |||||||
2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА | |||||||||||
2.1 | Совершенствование | управление | 3773,0 | 173,0 | 1800,0 | 1800,0 | краевой бюджет | ||||
2.2 | Совершенствование системы | управление | 15000,0 | 4000,0 | 5500,0 | 5500,0 | краевой бюджет | ||||
2.3 | Проведение оперативного | управление | 100,0 | 40,0 | 30,0 | 30,0 | краевой бюджет | ||||
2.4 | Проведение оперативного | управление | 30,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | краевой бюджет | ||||
2.5 | Введение арбитражных | управление | 810,0 | 270,0 | 270,0 | 270,0 | краевой бюджет | ||||
2.6 | Разработка | управление | 15,0 | 15,0 | краевой бюджет | ||||||
2.7 | Разработка и внедрение | управление | 2760,0 | 920,0 | 920,0 | 920,0 | краевой бюджет | ||||
ИТОГО: | 22488,0 | 5413,0 | 8530,0 | 8545,0 | |||||||
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ДИАГНОСТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ В КРАЕ |
| ||||||||||
3.1 | Приобретение лабораторно | управление | 25780,0 | 7840,0 | 9530,0 | 8410,0 | краевой бюджет | ||||
3.2 | Обеспечение комплексного | управление | 43240,4 | 6002,1 | 14918,8 | 22319,5 | краевой бюджет | ||||
3.3 | Развитие амбулаторно - | управление | 1573,8 | 973,8 | 600,0 |
| краевой бюджет | ||||
ВСЕГО: | 70594,2 | 14815,9 | 25048,8 | 30729,5 | |||||||
4. РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЦЕНТРА СПИД И | |||||||||||
4.1 | Строительство краевой | управление | 90936,8 | 5476,8 | 16746,0 | 68714,0 | краевой бюджет | ||||
4.2 | Открытие сети кабинетов | управление |
|
|
|
|
| ||||
4.3 | Проведение текущего | управление | 2000,0 | 1000,0 | 10 00,0 | краевой бюджет | |||||
4.4 | Приобретение | управление | 1000,0 | 400,0 | 200,0 | 400,0 | краевой бюджет | ||||
4.5 | Приобретение шприцев | управление | 370,0 | 100,0 | 120,0 | 150,0 | краевой бюджет | ||||
4.6 | Создание локальной сети | управление | 600,0 | 450,0 | 150,0 | - | краевой бюджет | ||||
4.7 | Приобретение | управление | 825,0 | 200,0 | 400,0 | 225,0 | краевой бюджет | ||||
ИТОГО: | 98371,8 | 7506,8 | 19496,0 | 71369,0 | |||||||
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ВИЧ - ИНФЕКЦИИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ | |||||||||||
5.1 | Оснащение медицинских | управление | 124,0 | 34,0 | 54,0 | 36,0 | краевой бюджет | ||||
5.2 | Обеспечение потребности | управление | 2935,8 | 758,8 | 1100,0 | 1077,0 | краевой бюджет | ||||
ИТОГО: | 3059,8 | 792,8 | 1154,0 | 1113,0 | |||||||
6. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ЛЕЧЕБНО - ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ | |||||||||||
6.1 | Обеспечение тематической | управление | 240,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | краевой бюджет | ||||
6.2 | Обеспечение подготовки на | управление | 130,0 | 40,0 | 40,0 | 50,0 | краевой бюджет | ||||
6.3 | Организация цикла лекций | управление | 65,0 | 20,0 | 20,0 | 25,0 | краевой бюджет | ||||
6.4 | Внедрение | управление | 47,0 | 47,0 | - | - | краевой бюджет | ||||
6.5 | Проведение ежегодных | управление | 45,0 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | краевой бюджет | ||||
6.6 | Проведение краевых | управление | 240,0 | 65,0 | 70,0 | 105,0 | краевой бюджет | ||||
6.7 | Проведение обучающих | управление | 60,3 | 41,6 | 18,7 | - | краевой бюджет | ||||
ИТОГО: | 827,3 | 308,6 | 243,7 | 275,0 | |||||||
| ВСЕГО: | 209778,0 | 33300,0 | 60350,6 | 116127,4 | ||||||
