ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ЗАКОН КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 8 февраля 2001 года N 13-1136

О принципах и порядке наделения органов местного
самоуправления отдельными государственными
полномочиями Красноярского края

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Красноярского края от 29 ноября 2005 года N 16-4073
____________________________________________________________________

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края определяет принципы и порядок наделения органов местного самоуправления отдельными  государственными  полномочиями Красноярского края.

Статья 1. Принципы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Красноярского края

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Красноярского края (далее - отдельными государственными полномочиями) осуществляется на основе следующих принципов:

- приоритетности интересов населения, учета исторических и иных местных традиций;

- учета мнения органов местного самоуправления;

- экономической целесообразности;

- материально - финансовой обеспеченности переданных полномочий;

- подконтрольности осуществления переданных полномочий органам государственной власти Красноярского края.

Статья 2. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется отдельными законами Красноярского края, содержание которых отвечает требованиям, установленным статьей 4 настоящего Закона.

Иной порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не допускается.

Отдельными государственными полномочиями могут наделяться:

- органы местного самоуправления всех муниципальных образований;

- органы местного самоуправления определенных групп муниципальных образований;

- органы местного самоуправления отдельных муниципальных образований.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями может быть разовым, на определенный срок или бессрочным.

При наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями не должны нарушаться или ограничиваться права и гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края.

Статья 3. Учет мнения органов местного самоуправления при наделении их отдельными государственными полномочиями

Проект закона о наделении органов местного самоуправления отдельными  государственными полномочиями, внесенный в Законодательное Собрание Красноярского края, направляется на заключение в те органы местного самоуправления, которые предполагается наделить отдельными государственными полномочиями.

В случае,  если законопроект затрагивает интересы значительного числа муниципальных образований, рассылка проекта может быть заменена опубликованием его в газете "Красноярский рабочий".

Срок для подготовки заключения должен составлять не менее 14 рабочих дней.

Рассмотрение проекта закона в постоянных комиссиях производится с учетом заключений, представленных органами местного самоуправления.

Статья 4. Содержание проекта закона Красноярского края о наделении  органов  местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

Проект закона, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, должен содержать:

1) обязанности органа местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

2) объемы передаваемых материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения отдельных государственных полномочий, либо методику расчета сумм таких средств (указанные требования не распространяются на проекты законов, наделяющих органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, не требующими дополнительных материальных и финансовых средств для их реализации);

3) порядок контроля органами государственной власти края за исполнением переданных государственных полномочий, использованием материальных и финансовых ресурсов по целевому назначению;

4) перечень законов Красноярского края, отменяемых либо изменяемых в связи со вступлением в силу соответствующего закона Красноярского края о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

5) другие положения, необходимые для регулирования порядка передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и исполнения органами местного самоуправления соответствующих полномочий.

Пояснительная записка к внесенному проекту закона должна содержать расчет финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий. Указанный расчет осуществляется с учетом государственных минимальных социальных стандартов, социальных норм и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Проекты законов, наделяющие органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требующими для их реализации дополнительных материальных и финансовых средств, вносятся на рассмотрение Законодательного Собрания края одновременно с проектами законов о краевом бюджете либо о внесении изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год.

Закон Красноярского края, отменяющий либо вносящий изменения в соответствующий закон Красноярского края, наделяющий органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, рассматривается и принимается в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона.

Статья 5. Порядок передачи и использования материальных и финансовых средств, переданных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Передача материальных и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется в порядке, установленном законом Красноярского края, наделяющим органы местного самоуправления соответствующими полномочиями.

Материальные и финансовые средства, необходимые для исполнения  органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаются для использования только по целевому назначению.

Материальные средства, необходимые для исполнения отдельных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления в муниципальную собственность или в безвозмездное пользование.

Финансовые средства, передаваемые  органам  местного самоуправления для исполнения отдельных государственных полномочий, предусматриваются в краевом бюджете как отдельный вид расходов бюджета и учитываются по каждому передаваемому полномочию.

Переданные органам местного самоуправления финансовые средства отражаются в бюджетах муниципальных образований отдельными позициями по каждому из отдельных государственных полномочий.

При завершении  исполнения отдельных государственных полномочий Красноярского края органы местного самоуправления возвращают неиспользованные ими финансовые средства, а также переданные им в безвозмездное пользование материальные средства, в том числе основные фонды, здания, сооружения, иное имущество, предназначенное для исполнения указанных полномочий.

Материальные средства, в том числе здания, сооружения, иное имущество, переданные при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в муниципальную собственность, возврату не подлежат, кроме установленных законом случаев ответственности органов местного самоуправления за неисполнение переданных им полномочий.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления свободны в выборе форм и методов реализации отдельных государственных полномочий и осуществляют эти полномочия самостоятельно в пределах, определенных соответствующим законом Красноярского края.

В необходимых случаях механизм реализации отдельных государственных полномочий может закрепляться в принимаемом представительным органом местного самоуправления нормативном правовом акте.

При осуществлении отдельных государственных полномочий органы и должностные лица местного самоуправления вправе:

- требовать от органов государственной власти края своевременного и полного обеспечения их материальными и финансовыми ресурсами;

- получать консультационную и методическую помощь от органов государственной власти Красноярского края по вопросам исполнения этих полномочий.

Статья 7. Контроль органов государственной власти Красноярского края за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Органы государственной власти края вправе осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в формах проверок, ревизий финансово - хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для реализации этих полномочий финансовых и материальных средств; заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах выполнения отдельных государственных полномочий; назначения уполномоченных для постоянного наблюдения за осуществлением отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год представлять в органы государственной власти края необходимую информацию о ходе реализации отдельных государственных полномочий. В случае, если наделение отдельными государственными полномочиями произведено на срок менее одного года, информация о ходе их реализации представляется по истечении половины указанного срока.

Статья 8. О приведении правовых актов края в соответствие с настоящим Законом

Законодательное Собрание края в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона приводит в соответствие с настоящим Законом законодательные акты, которыми органы местного самоуправления ранее были наделены отдельными государственными полномочиями.

Администрация края в течение года со дня вступления в силу настоящего Закона приводит ранее принятые правовые акты, которыми органы местного самоуправления были наделены отдельными государственными полномочиями, в соответствие с настоящим Законом путем их отмены и внесения, при необходимости, на рассмотрение Законодательного Собрания края соответствующих проектов законов.

Статья 9. Введение в действие настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его опубликования в газете "Красноярский рабочий".