• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

от 13 октября 2000 года N 12-928

О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


(в ред. Законов Красноярского края
от 28.02.2001 N 13-1202, от 26.11.2004 N 12-2611)

Статья 1. Глава муниципального образования


1. Глава муниципального образования - предусмотренное уставом муниципального образования выборное должностное лицо, наделенное согласно уставу муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования.

2. Глава муниципального образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Красноярского края, законами и другими нормативными правовыми актами Красноярского края, настоящим Законом, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Если иное не предусмотрено уставом муниципального образования, глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. На глав муниципальных образований распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим Законом, другими законами края.

Статья 2. Порядок избрания главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава. Конкретный вариант избрания главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования.

2. Порядок проведения выборов главы муниципального образования устанавливается федеральными законами и законами Красноярского края.

3. В случае если уставом муниципального образования предусмотрено избрание главы муниципального образования представительным органом местного самоуправления из своего состава, соответствующее решение должно быть принято не позднее чем на второй сессии представительного органа местного самоуправления нового созыва.

Решение представительного органа местного самоуправления об избрании главы муниципального образования из своего состава принимается представительным органом местного самоуправления голосами не менее 2/3 от общего установленного для данного органа числа депутатов.

Другие вопросы выборов главы муниципального образования из состава представительного органа местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

4. Избранный населением глава муниципального образования уставом муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на его заседаниях.

5. Назначение главы муниципального образования, а также назначение иных лиц для осуществления полномочий главы муниципального образования или возложение на иных лиц указанных полномочий органами государственной власти края и государственными должностными лицами не допускается.

Статья 3. Наименование и срок полномочий главы муниципального образования


1. Наименование должности главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования.

2. Срок полномочий главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее 2 и более 5 лет в случае избрания непосредственно населением и более срока полномочий избравшего его представительного органа - в случае избрания из состава представительного органа.

3. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, если иное не установлено уставом муниципального образования.

4. Глава муниципального образования, избранный населением, вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования.

Глава муниципального образования, избранный представительным органом местного самоуправления из своего состава, вступает в должность в день его избрания.

Установленный настоящим Законом порядок вступления в должность главы муниципального образования применяется, если уставом муниципального образования не предусмотрен иной порядок.

5. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что церемония вступления избранного главы муниципального образования в должность включает принесение им присяги, текст которой утверждается представительным органом местного самоуправления.

6. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий главы муниципального образования в течение текущего срока полномочий не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования


1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:

1) подачи письменного заявления о добровольном сложении своих полномочий (отставки);

2) прекращения гражданства Российской Федерации;

3) признания гражданина, являющегося главой муниципального образования, безвестно отсутствующим, недееспособным, объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося главой муниципального образования;

5) смерти главы муниципального образования;

6) избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой по закону не совместимо с выполнением полномочий главы муниципального образования, при отсутствии отказа от занятия этой должности, заявленного в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 статьи 8 настоящего Закона;

7) отзыва главы муниципального образования, если это предусмотрено уставом муниципального образования;

8) признания в установленном порядке результатов выборов главы муниципального образования недействительными;

9) ликвидации органа местного самоуправления вследствие упразднения, объединения, преобразования муниципального образования;

(в ред. Закона Красноярского края от 28.02.2001 N 13-1202)

10) упразднения должности главы муниципального образования по решению местного референдума;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава, прекращаются досрочно одновременно с досрочным прекращением полномочий представительного органа местного самоуправления.

3. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены и иные основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного представительным органом местного самоуправления из своего состава.

4. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 4, 8, 9, 10 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не установлено уставом муниципального образования.

6. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 6 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения представительным органом местного самоуправления.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 1 настоящей статьи, принимается представительным органом местного самоуправления голосами не менее 2/3 от общего установленного для представительного органа числа депутатов.

7. Отставка главы муниципального образования осуществляется путем направления соответствующего заявления в представительный орган местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления принимает решение об отставке главы муниципального образования в срок, определенный уставом муниципального образования, но не позднее чем через месяц со дня подачи заявления.

Заявление главы муниципального образования о сложении полномочий не может быть отозвано после рассмотрения вопроса об отставке представительным органом местного самоуправления.

В случае если отставка главы муниципального образования на основании личного заявления представительным органом местного самоуправления не принята, то полномочия главы муниципального образования прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса представительным органом местного самоуправления.

8. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, избираемого представительным органом местного самоуправления из своего состава, представительный орган местного самоуправления рассматривает на своем заседании вопрос об избрании нового главы муниципального образования не позднее двух недель с момента досрочного прекращения полномочий прежнего главы.

9. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, избираемого населением, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном Законом края "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".

10. В уставе муниципального образования определяются должностные лица, которые в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования временно исполняют его полномочия до избрания нового главы муниципального образования.

Если уставом муниципального образования не определен порядок исполнения полномочий главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий либо если устав муниципального образования не принят (не вступил в силу), указанные полномочия осуществляются в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

11. При досрочном прекращении полномочий на основании пункта 1 настоящей статьи глава муниципального образования увольняется в соответствии с законодательством о труде Российской Федерации и настоящим Законом. Датой увольнения считается день прекращения полномочий главы муниципального образования, определяемый в соответствии с настоящей статьей.

12. Лицо, досрочно утратившее полномочия главы муниципального образования, может вновь обрести их только в случае нового избрания.

Статья 5. Исполнение полномочий главы муниципального образования при его временном отсутствии


1. В уставе муниципального образования определяются должностные лица, которые в случае временного отсутствия главы муниципального образования (отпуск, болезнь, командировка и др.) исполняют его полномочия.

2. Если уставом муниципального образования не определены должностные лица, осуществляющие полномочия главы муниципального образования в период его отсутствия, либо если устав муниципального образования не принят (не вступил в силу), указанные полномочия осуществляются первым заместителем главы муниципального образования, а в случае отсутствия первого заместителя - заместителем, имеющим наибольший непрерывный стаж пребывания в данной должности.

В случае отсутствия должности заместителя, а также во всех других случаях, кроме указанных в абзаце 1 настоящего пункта, указанные полномочия осуществляет лицо, определенное решением представительного органа.

3. В случае если в муниципальном образовании отсутствует представительный орган местного самоуправления и если уставом муниципального образования не определены должностные лица, осуществляющие полномочия главы муниципального образования в период его отсутствия, либо если устав муниципального образования не принят (не вступил в силу), указанные полномочия осуществляет лицо, определенное решением схода граждан.

Статья 6. Удостоверение и нагрудный знак главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования имеет удостоверение установленного образца, являющееся документом, подтверждающим его статус, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение об удостоверении главы муниципального образования, его образец и описание утверждаются представительным органом местного самоуправления.

2. По решению представительного органа местного самоуправления глава муниципального образования может иметь нагрудный знак, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Положение о нагрудном знаке главы муниципального образования, его образец и описание утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Статья 7. Подотчетность главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования подотчетен населению непосредственно и представительному органу местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, через средства массовой информации и в других формах, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Формы взаимодействия главы муниципального образования с представительным органом местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Статья 8. Ограничения, связанные с выполнением главой муниципального образования своих полномочий


1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом представительных органов государственной власти, занимать иные выборные должности местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, главой которого он является;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное или государственное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц, в том числе иностранных, вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ценные бумаги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать полномочия главы муниципального образования в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, для поддержки избирательных кампаний Губернатора края, кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, Законодательного Собрания края, представительных органов местного самоуправления или иных выборных органов.

2. Глава муниципального образования не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

(в ред. Закона Красноярского края от 28.02.2001 N 13-1202)

3. Глава муниципального образования обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами края.

4. Глава муниципального образования, избранный либо назначенный на должность, занятие которой противоречит требованиям настоящего Закона, обязан в срок не более 14 дней отказаться от одной из занимаемых должностей, подав представительному органу местного самоуправления заявление о своей отставке или копию приказа (личного заявления) об освобождении от должности, занятие которой не совместимо с полномочиями главы муниципального образования.

5. Отсутствие письменного заявления главы муниципального образования о сложении полномочий по должности, занятие которой не совместимо с полномочиями главы муниципального образования, в течение указанного в пункте 4 настоящей статьи срока влечет досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 9. Сведения о доходах и об изменении имущественного положения главы муниципального образования


Глава муниципального образования в соответствии с законодательством ежегодно представляет в налоговые органы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 10. Недопустимость вмешательства главы муниципального образования в деятельность органов дознания, следствия и судов


Вмешательство главы муниципального образования в деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

Статья 11. Правовые акты главы муниципального образования


1. Глава муниципального образования по вопросам своего ведения издает постановления и распоряжения, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

2. Порядок принятия и вступления в силу указанных актов определяется уставом муниципального образования в соответствии с законами края.

3. Нормативные правовые акты главы муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Правовые акты главы муниципального образования, принятые в пределах его полномочий, имеют юридическую силу и обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 12. Гарантии для главы муниципального образования


1. Главе муниципального образования на период исполнения полномочий гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им своих полномочий;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством;

3) ежегодный основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание главы муниципального образования и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию с должности главы муниципального образования;

5) страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей в течение срока полномочий;

6) защита главы муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им своих полномочий;

7) доплата к государственной пенсии в соответствии с законами края;

8) обеспечение главы муниципального образования жильем;

9) другие социальные гарантии, предусмотренные федеральными и краевыми законами.

2. Предоставление гарантий главе муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

3. Предоставление социальных гарантий, не предусмотренных краевыми и федеральными законами, не допускается.

4. Утратил силу. - Закон Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2611.

Статья 13. Право главы муниципального образования на получение информации


Глава муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципального образования, обеспечивается правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования.

Статья 14. Гарантии трудовых прав главы муниципального образования


1. Период осуществления полномочий главы муниципального образования включается в стаж краевой государственной и муниципальной службы.

2. Глава муниципального образования продолжает получать назначенное ему денежное содержание до устройства на новое место работы, но не более года, после освобождения от должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) при упразднении должности главы муниципального образования;

3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее года.

3. Если при освобождении от должности в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, на новом месте работы глава муниципального образования получает заработную плату ниже размеров денежного содержания, назначенного ему на момент освобождения от должности, ему производится доплата до уровня указанного денежного содержания, но не более одного календарного года со дня освобождения от должности. Оплата производится за счет средств местного бюджета.

4. Положения, изложенные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, не применяются в случаях, когда наряду с добровольной отставкой имеются основания досрочного прекращения его полномочий, предусмотренные подпунктами 4 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 15. Денежное содержание главы муниципального образования


1. Денежное содержание главы муниципального образования включает в себя должностной оклад, надбавки к должностному окладу за особые условия работы, выслугу лет, премии по результатам работы, а также районный коэффициент, иные надбавки, начисляемые в соответствии с действующим законодательством о труде.

2. Размер должностного оклада и надбавок к окладу главы муниципального образования устанавливается в соответствии с законом края о денежном содержании выборного должностного лица. Впредь до принятия соответствующего закона края сохраняются условия оплаты труда главы муниципального образования, установленные нормативными актами Российской Федерации и края.

Статья 16. Отпуск главы муниципального образования


1. Главе муниципального образования устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. Главе муниципального образования, имеющему определенный стаж работы в муниципальных, государственных органах, а также в иных организациях, время работы в которых включается в стаж муниципальной службы, предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск:

после 5 лет - 3 календарных дня;

после 10 лет - 7 календарных дней;

после 15 лет - 10 календарных дней.

3. Стаж муниципальной службы, учитываемый при получении дополнительного оплачиваемого отпуска, исчисляется в соответствии с законодательством края о муниципальной службе.

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию главы муниципального образования могут использоваться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

5. Главе муниципального образования один раз в год к отпуску производятся дополнительные выплаты в размере его двухмесячного денежного содержания.

Статья 17. Ежемесячная доплата к государственной пенсии


1. Глава муниципального образования, уволенный в связи с упразднением, объединением, преобразованием муниципального образования, ликвидацией органа местного самоуправления, упразднением должности, добровольной отставкой в связи с выходом на государственную пенсию, а также после окончания срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок, имеет право при наличии необходимого стажа на ежемесячную доплату к государственной пенсии.

2. Ежемесячная доплата к государственной пенсии главы муниципального образования назначается и выплачивается в размерах и на условиях, включая условия о стаже, установленных законодательством края о муниципальной службе для муниципальных служащих.

3. Размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии пересчитывается при увеличении в общем порядке месячного денежного содержания главы муниципального образования или при повышении государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты.

4. Выплата ежемесячной доплаты к государственной пенсии осуществляется за счет бюджета соответствующего муниципального образования.

Статья 18. Страхование жизни и здоровья главы муниципального образования


Жизнь и здоровье главы муниципального образования подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на сумму не более годового денежного содержания главы муниципального образования, если это предусмотрено уставом муниципального образования.

Статья 19. Обеспечение главы муниципального образования жильем


Главе муниципального образования по решению представительного органа местного самоуправления предоставляется жилое помещение (жилой дом) на условиях и в порядке, определенных представительным органом местного самоуправления.

Статья 20. Право главы муниципального образования на бесплатный проезд при исполнении своих обязанностей


1. Глава муниципального образования при осуществлении полномочий на территории муниципального образования может пользоваться правом бесплатного проезда на водном, железнодорожном и автомобильном (за исключением такси) пассажирском транспорте, если такое право предусмотрено уставом муниципального образования.

2. Порядок и условия бесплатного проезда и связанных с этим расчетов с транспортными организациями, а также условия использования главой муниципального образования личного автотранспорта в связи с осуществлением своей деятельности определяются представительным органом местного самоуправления.

Статья 21. Ответственность главы муниципального образования


В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность главы муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения им Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава края, законов края, устава муниципального образования.

Статья 22. Вступление настоящего Закона в силу


Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в газете "Красноярский рабочий".

Подпункты 5 и 8 пункта 1 статьи 12, статьи 18 - 20 вступают в силу с 1 января 2001 года.

Губернатор
Красноярского края
А.И.ЛЕБЕДЬ

О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (с изменениями на: 26.11.2004)

Название документа: О СТАТУСЕ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (с изменениями на: 26.11.2004)

Номер документа: 12-928

Вид документа: Закон Красноярского края

Принявший орган: Законодательное Собрание Красноярского края

Статус: Недействующий

Опубликован: Красноярский рабочий № 205, 03.11.2000
Дата принятия: 13 октября 2000

Дата начала действия: 04 ноября 2000
Дата окончания действия: 01 января 2006
Дата редакции: 26 ноября 2004