АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.01.98 № 41-п
Об утверждении Временного порядка по установлению платы
за проживание в общежитиях
В целях реализации государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства городов и районов края, в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. №707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 №297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищного фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. №239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 №150-п "Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году" и эффективной социальной защиты малообеспеченных слоев населения ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (прилагается).
2. Установить, что Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях применяется для определения платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов.
3. Рекомендовать применение данного порядка для общежитий предприятий других форм собственности.
4. Комитету цен администрации края (Крылова) регулярно осуществлять контроль за правильностью установления и применения платы за проживание в общежитиях.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора края Глотова В.Л.
6. Постановление вступает в силу со дня опубликования в газете "Красноярский рабочий".
Губернатор края В. М. ЗУБОВ.
Утвержден
постановлением администрации
от 26.01.98 № 41-п
Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях
1. Общие положения
1.1. Временный порядок по установлению платы за проживание в общежитиях (далее "Порядок") разработан в соответствии с Законом российской Федерации "Об основах Федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. № 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации края от 09.06.94 № 297-п "Об установлении платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановлением администрации края от 06.03.96 №150-п “Об уточнении принципов оплаты жилья и коммунальных услуг в 1996 году” в целях обеспечения нормативно-методической базы для определения размера платы за проживание в общежитиях государственного и муниципального жилищных фондов. Рекомендуется применять также для общежитий предприятий иных форм собственности.
1.2. Уровень платежей граждан за проживание в общежитии не должен превышать установленного органами местного самоуправления уровня платежей граждан за жилье и коммунальные услуги. Покрытие расходов за содержание общежитий, за вычетом поступающей от проживающих оплаты, производится за счет организаций, органов исполнительной власти, выделивших гражданам общежития.*
На граждан. Проживающих в общежитиях, распространяется Положение о порядке предоставления жилищных компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.
1.3. В соответствии с Законом Красноярского края “О социальной норме площади жилья на территории Красноярского края” размер социальной нормы площади, приходящейся на одного человека, проживающего в общежитии, равен 6 кв. метрам жилой площади.
1.4. Нормативы потребления коммунальных услуг представляют собой минимальный социальный стандарт, характеризующий объективно необходимый объем и качество предоставляемых услуг, обеспечивающих жизнедеятельность населения в целом. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами местного самоуправления.
1.5. На переходный период сохраняется практика установления экономически обоснованной платы за проживание в общежитии, которая представляет собой совокупность жилищно-коммунальных услуг, оказываемых проживающим в общежитии, покрывающей затраты на их производство и реализацию. Экономически обоснованная плата устанавливается исходя из нормативов затрат на оказание услуг и согласованного органом местного самоуправления размера прибыли. Экономически обоснованная плата за проживание утверждается органом местного самоуправления и используется в качестве платежей за единицу физической величины производимых жилищно-коммунальных услуг; платы для проживающих в общежитии на каждый конкретный период времени, которая базируется на экономически обоснованной плате с учетом предельного уровня платежей граждан. Данная плата и предельный уровень платежей граждан утверждаются органами местного самоуправления.
2. Расчет экономически обоснованной платы
2.1. В целом экономически обоснованная плата рассчитывается по формуле 1:
Пэ = (Тж.у. + Тот.) х Sпрож. + Тк.у. , где
Пэ.- экономически обоснованная плата на 1 проживающего;
Тж.у.- тариф на жилищную услугу (руб./м2 жилой площади);
Тот, -тариф на отопление, который рассчитывается путем умножения тарифа на тепловую энергию для населения (руб./Гкал), утвержденного органом местного самоуправления или РЭК на норматив потребления тепловой энергии для отопления 1 м2 жилой площади общежития;
Sпрож. -жилая площадь, занимаемая 1 проживающим, которая определяется по формуле:
Sпрож. = площадь комнаты / кол-во проживающих в комнате
Тк.у. -сумма тарифов на коммунальные услуги (горячее водоснабжение, вода и канализация…), с учетом норматива потребления каждой из услуг в общежитии.**
2.2. Тариф на жилищную услугу (Тж.у.) рассчитывается по формуле 2:
Тж.у.= (Собщ. / Sжил.) + П, где
Собщ.- себестоимость услуги по содержанию и ремонту общежития, определяемая исходя из нормативных затрат;
Sжил.- жилая площадь общежития (площадь комнат);
П- прибыль.
Себестоимость складывается из затрат, связанных с использованием в процессе оказания услуги основных фондов, материальных, топливо энергетических, трудовых и других видов ресурсов, обусловленных технологией и организацией производства, а также затрат, связанных с управлением и обслуживанием производства, затрат на воспроизводство основных фондов (амортизация).
В себестоимость жилищной услуги не включаются затраты на услуги, которые носят непостоянный характер и могут оказываться по желанию граждан. Оплата такого рода услуг должна производиться дополнительно.
Себестоимость услуги определяется в соответствии с Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 года № 552 (с изменениями и дополнениями).
Основными составляющими себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья являются:
а) расходы на содержание младшего обслуживающего персонала (затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды от расходов на оплату труда);
б) расходы по эксплуатации домохозяйства (включая расходы по уборке территорий, вывозу мусора, освещению, содержанию мест общего пользования, расходы на дезинсекцию, дератизацию и др.);
в) амортизация (износ) сооружений, машин, оборудования, зданий (кроме жилого фонда);
г) затраты на капитальный ремонт сооружений, машин, оборудования, зданий и мест общего пользования (кроме жилого фонда);
д) расходы по текущему ремонту на проведение работ по обеспечению сохранности жилого фонда (профилактические работы, непредвиденные работы);
е) затраты на содержание аппарата управления, где учитываются затраты на оплату труда работников аппарата управления, отчисление на социальные нужды от расходов на оплату труда, расходы на содержание конторских и других помещений организации, канцелярские, почтово-телеграфные, телефонные, командировочные и другие услуги.
В состав себестоимости услуг по содержанию и ремонту жилья не включаются затраты по эксплуатации внутридомовых сетей, эксплуатация которых осуществляется по договору с предприятиями коммунального хозяйства (водопроводно-канализационным, электро- , газо- , теплоснабжения).
2.3. Основные составляющие себестоимости коммунальных услуг.
Основными составляющими себестоимости коммунальных услуг, которые определяют затраты по водоснабжению, водоотведению, тепло- , электро- и газоснабжению, вывозу жидких нечистот в неканализованном жилищном фонде, являются:
материалы;
топливо;
электроэнергия;
отчисления на социальные нужды;
амортизация;
резерв на ремонт и техническое обслуживание;
ремонт и техническое обслуживание;
проведение аварийно-восстановительных работ;
покупная продукция;
прочие прямые расходы;
цеховые расходы;
общеэксплуатационные расходы;
внеэксплуатационные расходы.
При определении себестоимости услуг необходимо иметь в виду, что в ее состав включаются затраты на весь технологический цикл работ, обеспечивающий производство и реализацию услуг непосредственно потребителю. Так, например, себестоимость услуг водоснабжения включает затраты по обслуживанию и ремонту водозаборных сооружений, насосных станций, очистных сооружений, инженерных сетей, включая внутридомовые.
В то же время отдельные виды работ, например, обслуживание внутридомовых сетей, прочистка сетей могут быть по договору субподряда переданы другим организациям. Однако и в этом случае ответственность за качество водоснабжения потребителей несет предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, а затраты на выполнение этих работ включаются на себестоимость услуг водоснабжения.
Себестоимость услуг должна определяться на единицу материального носителя услуги по:
Водоснабжению -куб. м (литр);
канализованию куб. м (литр);
теплоснабжению Гкал;
электроснабжению кВт. ч;
газоснабжению куб. метр.
Плата за потребленную электроэнергию производится исходя из показаний счетчика. При отсутствии счетчика плата за электроэнергию рассчитывается исходя из нормативного расхода электроэнергии на бытовые приборы, используемые проживающими в общежитии.
3.Расчет платы за проживание в общежитии
Плата за проживание в общежитии рассчитывается по формуле 3:
П = Пэ х У, где:
П плата для проживающих в общежитии;
Пэ экономически обоснованная плата;
У уровень платежей граждан.
Примерный расчет платы за проживание а общежитии приведен в таблице (прилагается)***.
При формировании и установлении платы за проживание в студенческих общежитиях следует руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1994 года № 407 (О первоочередных мерах по поддержке системы образования в России), письмом Госкомвуза от 18.08.94 г. №19-36-93 ин/19-10.
*В случае, если организация предоставляет гражданам общежитие по договору с балансосодержателем, расходы за содержание общежития компенсирует организация, предоставляющая общежитие.
**В случае предоставления коммунальных услуг собственного производства их тарифы рассчитываются самостоятельно по п. 2.3. и утверждаются органами местного самоуправления.
***Приложения не публикуются.
