Промышленная политика основывается на определяющей значимости промышленности для экономики области, ее роли в формировании бюджета и занятости населения, а также на целесообразности сохранения Саратовской области в качестве крупного промышленного центра Российской Федерации.
Основными целями промышленной политики являются:
- сохранение и развитие научно-технического и промышленного потенциала Саратовской области, создание приоритета отечественной промышленности в соответствии с действующим законодательством, сохранение высокой степени экономической и энергетической независимости;
- оптимизация структуры промышленности области, стимулирование создания и производства конкурентоспособной продукции, стимулирование производств, осуществляющих разработку и внедрение импортозамещающих наукоемких и ресурсосберегающих технологий, не уступающих мировым стандартам качества;
- развитие предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе на базе реструктуризированных производств промышленных предприятий, создание новых рабочих мест;
- стимулирование размещения на промышленных предприятиях области заказов для областных и государственных нужд, защита интересов местных товаропроизводителей и расширение их связей на международном, федеральном и региональном рынке товаров и услуг, развитие потребительского рынка товаров народного потребления и производственно-технического назначения;
- стимулирование предприятий, обеспечивающих безопасные условия труда и экологическую безопасность промышленной деятельности;
- предупреждение негативных социальных последствий и смягчение их воздействия на население области в ходе реформ на предприятиях промышленности.
Статья 5. Концепция промышленной политики
Основой промышленной политики является концепция промышленной политики. Концепция промышленной политики разрабатывается Правительством области на срок не менее двух лет с привлечением предприятий промышленности, ассоциаций и иных некоммерческих объединений предприятий промышленности, специализированных научных учреждений и иных заинтересованных организаций (в том числе профсоюзов). Концепция промышленной политики утверждается областной Думой.
Концепция промышленной политики содержит:
- критерии выбора приоритетов и индикаторов для государственной поддержки промышленности по отраслевому признаку, по социальной значимости, по экономическим, технологическим и другим показателям;
- приоритетные направления развития промышленности в Саратовской области по отраслям, по социальной значимости, экономическим, технологическим и другим показателям;
- меры государственной поддержки промышленности;
- критерии оценки эффективности конкретных мер государственной поддержки промышленности.
Финансирование разработки концепции промышленной политики осуществляется за счет средств областного бюджета (часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 29.12.2004 N 130-ЗСО. см. предыдущую редакцию).
Положения концепции промышленной политики учитываются при разработке бюджетной политики области и программы социально-экономического развития Саратовской области.
Статья 6. Программы развития промышленности
Программы развития промышленности (отраслей промышленности) являются составной частью программы социально-экономического развития области. Решения о выделении средств из бюджетных источников на реализацию программ развития промышленности принимаются областной Думой по представлению Правительства области.
Программы развития промышленности (отраслей промышленности) или инвестиционные программы предприятий, направленные на выпуск новых конкурентоспособных изделий или на расширение действующих производств, согласовываются с отраслевыми министерствами области и утверждаются Правительством области (часть с учетом изменений, внесенных с 23.08.1999 г. Законом Саратовской области от 10.08.99 N 38-ЗСО. См. предыдущую редакцию).
Программы развития промышленности (отраслей промышленности) и инвестиционные программы предприятий должны основываться на бизнес-планах, разработанных в соответствии с нормами, действующими на территории Российской Федерации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования.
Финансирование разработки и реализации программ развития промышленности может осуществляться на долевых началах с участием Правительства области, промышленных предприятий и иных организаций.
Контроль за реализацией концепции и программ осуществляет Правительство области, информируя областную Думу о ходе их выполнения не реже одного раза в год.
Статья 7. Ответственность за проведение промышленной политики в области
Ответственность за проведение промышленной политики возлагается на заместителей Председателя Правительства области и отраслевых министров (статья с учетом изменений, внесенных с 23.08.1999 г. Законом Саратовской области от 10.08.99 N 38-ЗСО. См. предыдущую редакцию).
Статья 8. Информационно-аналитическое сопровождение промышленной политики
Информационно-аналитическое сопровождение промышленной политики возлагается на отраслевые министерства области (часть с учетом изменений, внесенных с 23.08.1999 г. Законом Саратовской области от 10.08.99 N 38-ЗСО. См. предыдущую редакцию).
Информационно-аналитическое сопровождение промышленной политики осуществляется на принципах гласности, открытости и включает в себя: