ЗАКОН

 САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03 апреля 2000 года N 21-ЗСО


Об административно-территориальном устройстве Саратовской области

(в редакции Законов Саратовской области от 28.03.2002 N 22-ЗСО, от 06.02.2004 N 5-ЗСО, от 09.10.2006 N 99-ЗСО, от 07.02.2008 N 26-ЗСО, от 29.03.2010 N 45-ЗСО, от 28.01.2011 N 9-ЗСО, от 25.12.2012 N 207-ЗСО, от 04.02.2014 N 15-ЗСО, от 02.06.2021 N 63-ЗСО, от 24.12.2021 N 159-ЗСО, от 31.08.2023 N 97-ЗСО, от 06.03.2025 N 14-ЗСО)

Принят
Саратовской областной Думой
22 марта 2000 года

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает административно-территориальное устройство области как субъекта Российской Федерации, а также систему административно-территориальных единиц, порядок преобразований в административно-территориальном устройстве области.

(в ред. Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО)

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе применяемые понятия используются в следующих значениях:

административно-территориальная единица - часть территории области в фиксированных границах, включающая определенное географическое пространство с соответствующими населенными пунктами, где действуют органы государственной власти, органы местного самоуправления;

населенный пункт - часть территории области, на которой постоянно или преимущественно проживают жители области и которая имеет сосредоточенную застройку;

городской населенный пункт - город областного значения, город районного значения, поселок городского типа (рабочий, курортный, дачный поселок);

город областного значения - населенный пункт, являющийся экономическим и культурным центром, имеющий развитую промышленность, с численностью населения не менее 50 тысяч человек. В отдельных случаях к категории городов областного значения могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 50 тысяч человек, имеющие важное промышленное, социально-культурное и историческое значение, перспективу дальнейшего экономического роста и роста численности населения;

город районного значения - населенный пункт, являющийся промышленным и культурным центром, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов;

поселок городского типа - рабочий поселок, курортный поселок, дачный поселок;

рабочий поселок - населенный пункт, на территории которого имеются промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, с численностью населения не менее 3 тысяч человек, из которых работники сельского хозяйства и члены их семей составляют 15 и менее процентов, а также населенный пункт, на территории которого расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения. В отдельных случаях к категории рабочих поселков могут быть отнесены населенные пункты с численностью населения и менее 3 тысяч человек, имеющие перспективу дальнейшего экономического и социального развития и роста численности населения;

курортный поселок - населенный пункт, расположенный в местности, имеющей лечебное значение, с численностью населения не менее 2 тысяч человек при условии, что количество приезжающих ежегодно для лечения и отдыха составляет не менее 50 процентов постоянного населения;

дачный поселок - населенный пункт, основным назначением которого является обслуживание городов в качестве санаторных пунктов или мест летнего отдыха. Дачные поселки не утрачивают своего характера, если часть населения постоянно проживает в них;

сельский населенный пункт - населенный пункт (деревня, село, хутор, поселок и другие), не отнесенный к городским населенным пунктам;

(в ред. Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО)

район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих исторически сложившихся границах территориально и административно связанные друг с другом населенные пункты, имеющая наименование и административный центр;

(в ред. Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО)

закрытое административно-территориальное образование - административно-территориальная единица, статус которого определяется законодательством Российской Федерации;

абзац исключен. - Закон Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО;

городской район - часть территории города;

абзац исключен. - Закон Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО;

административный центр - место постоянного нахождения органов государственной власти, представительных и исполнительных органов местного самоуправления;

административный район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих исторически сложившихся границах территориально и административно связанные друг с другом населенные пункты, входящие в состав муниципального образования "Город Саратов", исключая населенный пункт г. Саратов, имеющая наименование и административный центр в г. Саратове;

(абзац введен Законом Саратовской области от 02.06.2021 N 63-ЗСО)

административный округ - административно-территориальная единица, не входящая в состав района, объединяющая в своих исторически сложившихся границах территориально и административно связанные друг с другом населенные пункты, имеющая наименование и административный центр.

(абзац введен Законом Саратовской области от 02.06.2021 N 63-ЗСО)

Статья 3. Принципы административно-территориального устройства

Административно-территориальное устройство основывается на следующих принципах:

обеспечения целостности территории области;

абзац исключен. - Закон Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО;

соответствия исторически сложившейся системе расселения, тенденциям ее развития;

разграничения и координации управленческих полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления на территориях соответствующих административно-территориальных единиц.

Статья 4. Понятие и содержание административно-территориального устройства области

Административно-территориальное устройство области является ее территориальной организацией и представляет собой систему исторически сложившихся административно-территориальных единиц и населенных пунктов в границах территории Саратовской области как субъекта Российской Федерации.

Административно-территориальные единицы являются пространственной основой деятельности федеральных и областных органов государственной власти и формируемых населением органов местного самоуправления.

Территорию соответствующих административно-территориальных единиц составляют муниципальные земли населенных пунктов в пределах городской черты (границ земель поселка, села) и земли других собственников, землепользователей в границах соответствующих земельных участков по отводным землеустроительным актам.

Статья 5. Система административно-территориального устройства

Саратовская область включает административно-территориальные единицы - районы, г. Саратов и его районы, административный район, административные округа, населенные пункты - города, поселки городского типа, сельские населенные пункты, закрытые административно-территориальные образования.

(в ред. Законов Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО, от 02.06.2021 N 63-ЗСО)

Часть вторая исключена. - Закон Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО.

Глава II. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ОБЛАСТИ

Статья 6. Виды преобразований в административно-территориальном устройстве области

(в ред. Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО)

Преобразованиями в административно-территориальном устройстве области являются: образование, упразднение, объединение, присоединение, выделение, разделение административно-территориальных единиц, установление и изменение их границ, установление и перенесение административных центров районов, административных округов, изменение статуса административно-территориальных единиц.

(в ред. Законов Саратовской области от 28.01.2011 N 9-ЗСО, от 02.06.2021 N 63-ЗСО)

Создание (преобразование), реорганизация закрытого административно-территориального образования и изменение его границ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(часть вторая введена Законом Саратовской области от 07.02.2008 N 26-ЗСО)

Статья 7. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов о преобразованиях в административно-территориальном устройстве

Преобразования в системе административно-территориального устройства производятся с учетом мнения населения соответствующих населенных пунктов, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(в ред. Закона Саратовской области от 07.02.2008 N 26-ЗСО)

По решению представительного органа муниципального образования мнение населения учитывается путем опроса граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В случаях, установленных настоящим Законом, мнение населения выражается представительным органом муниципального образования.

(часть вторая в ред. Закона Саратовской области от 09.10.2006 N 99-ЗСО)

В целях изменения статуса района путем преобразования района в административный район в соответствии со статьей 9.2 настоящего Закона учитывается мнение населения, выраженное соответствующими представительными органами местного самоуправления в ходе преобразования муниципальных образований района, предусматривающего объединение всех поселений, расположенных на территории района, с муниципальным образованием "Город Саратов".