САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 24.06.99 № 32-317
О Положении о порядке выбора, предоставления и изъятия земельных участков на территории города Саратова
__________________________________
Утратил силу на основании
решения Саратовской городской Думы
от 27.09.2001 № 13-101
__________________________________
В соответствии со ст.7, ст. 17 Устава города Саратова Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке выбора, предоставления и изъятия земельных участков на территории города Саратова (Приложение 1).
1.2. Положение о Комиссии по выбору, предоставлению и изъятию участков (далее Комиссия) (Приложение 2).
1.3. Положение о рабочей группе по обеспечению подготовки градостроительных и других заключений (Приложение 3).
1.4. Форму Акта выбора и обследования земельного участка (Приложение 4).
1.5. Форму выписки из протокола заседания городской Комиссии по выбору, предоставлению и изъятию земельных участков (Приложение 5).
2. Администрации города провести организационно-технические мероприятия по созданию Комиссии по выбору, по предоставлению и изъятию земельных участков.
3. Администрации города привести в соответствие с настоящим решением ранее принятые нормативные акты по вопросам выбора, предоставления и изъятия земельных участков.
4. Считать утратившим силу решение малого Совета Саратовского городского Совета народных депутатов от 30.10.92 № 176 "О порядке изъятия и предоставления земельных участков в городе Саратове".
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре и земельным ресурсам. Проект внесен постоянной комиссией по градостроительству, жилищно-коммунальному хозяйству, архитектуре, земельным ресурсам.
Мэр города - глава городского самоуправления
Ю.Н. Аксененко
Приложение 1
к решению
Саратовской городской Думы
от 24.06.99 № 32-317
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выбора, предоставления и изъятия земельных участков
на территории города Саратова
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет отношения заказчика (застройщика) с подразделениями администрации города и организациями, эксплуатирующими городские инженерные сети, общий состав, последовательность и условия прохождения документации при выборе, предоставлении и изъятии земельных участков, расположенных на территории г. Саратова.
Земельные участки в соответствии с установленным порядком могут быть предоставлены (изъяты) юридическим лицам и гражданам для целей строительства, реконструкции, расширения объектов, индивидуального жилищного строительства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, установки временных зданий и сооружений, а также проведения геологоразведочных и изыскательских работ.
Настоящее Положение распространяется на земли, находящиеся в муниципальной собственности.
1.2. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для ведения садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства. дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, устанавливаются городской Думой.
Для других видов строительства, реконструкции, расширения объектов, установки временных зданий и сооружений размеры земельных участков принимаются по утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель для этих целей, а также в соответствии с проектно-технической документацией.
Если при оформлении фактически занимаемых земельных участков выявлен факт самовольного занятия земельного участка (или его части), участок может быть предоставлен в меньшем размере от занимаемого. Граница земельного участка определяется с учетом условий землепользования, градостроительной документации в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Для строительства промышленных предприятий и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки несельскохозяйственного назначения или непригодные для сельского хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества. Из земель лесного фонда для указанных целей предоставляются, как правило, не покрытые лесом площади или площади с малоценными насаждениями.
Рассмотрение ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, или изъятие земель лесного фонда производится в порядке, утвержденном федеральным законодательством.
1.4. При предоставлении земель сельскохозяйственных предприятий для несельскохозяйственных нужд городская администрация устанавливает сроки и места освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий или улучшения сельскохозяйственных угодий, если отсутствуют земли для нового освоения, объём компенсации за причиненные убытки и обеспечивает разработку в установленном порядке необходимой для этих целей проектно-сметной документации.
Убытки собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель, а также потери сельскохозяйственного производства определяются в соответствии с Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам земель и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. № 77.
1.5. Изъятие сельскохозяйственных угодий с кадастровой оценкой выше среднегородского уровня, с целью их предоставления для несельскохозяйственных нужд допускается лишь в исключительных случаях, связанных с разработкой месторождений ценных полезных ископаемых, строительством объектов жилищно-гражданского назначения, дорог, магистральных трубопроводов, линий связи, электропередачи и прочих линейных сооружений при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Предоставление земельных участков на площадях залегания полезных ископаемых производится по соглашению с Комитетом по природным ресурсам по Саратовской области.
При изъятии орошаемых земель, земель занятых многолетними насаждениями, а также в случаях, когда изъятие земель связано с переносом или новым строительством зданий и сооружений, в обязательном порядке предусматриваются места их переноса, определяются сроки проведения указанных работ.
Все связанные с этим расходы несут предприятия, организации, учреждения, а также граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка.
2. Компетенция городской Думы по выбору, предоставлению, изъятию земельных участков
Городская Дума:
2.1. Устанавливает для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства предельный размер земельного участка.
2.2. Устанавливает порядок выбора, предоставления и изъятия земельных участков на территории города Саратова.
2.3. Определяет полномочия органов местного самоуправления по управлению и распоряжению городскими землями.
3. Компетенция городской администрации по выбору, предоставлению, изъятию земельных участков
Администрация города:
3.1.Предоставляет юридическим и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством и в установленном Саратовской городской Думой порядке земельные участки в бессрочное (постоянное) пользование, пожизненное наследуемое владение, временное пользование; передает (продает) в собственность, сдает в аренду и изымает земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.2. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, информирует население о возможном (предстоящем) предоставлении (изъятии) земельных участков для размещения объектов, не предусмотренных Генеральным планом (проектами планировки и застройки), деятельность которых затрагивает его интересы, до принятия решения выясняет мнение граждан через местные референдумы, собрания, сходы граждан, иные формы непосредственной демократии.
3.3. В установленном законом порядке принимает постановления (распоряжения) о размещении строительства на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, Изымает (выкупает) земли для муниципальных и общественных нужд в исключительных случаях из земель сельскохозяйственного использования и других угодий, земель природных зон, земель, занятых городскими лесами, а также изымает из хозяйственного пользования земельные участки, занятые природными объектами и комплексами, объявленными памятниками культуры и национальными природными парками.
3.4. Предоставляет по согласованию с органами управления СреднеВолжского округа Федерального горного и промышленного надзора земельные участки на площадях залегания полезных ископаемых.
3.5. Объявляет зоны отчуждения и необходимые резервы.
3.6. Принимает решение о прекращении права собственности, пожизненного наследуемого владения, пользования земельными участками и их аренды у городской администрации независимо от площади и видов угодий в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Принимает решения по заявлениям юридических и физических лиц об изменении формы пользования, вида использования, конфигурации и размера земельного участка.
3.8. Оформляет отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность новому собственнику жилого дома, строения, сооружения при переходе в порядке продажи или дарения права собственности на указанные объекты, расположенные на земельном участке находящемся в собственности граждан.
3.9. Издает постановление об изъятии (выкупе) земельного участка и условиях его предоставления новому пользователю.
3.10. Устанавливает и продлевает срок начала восстановления строения при его разрушении от пожара или стихийного бедствия.
3.11. Контролирует защиту личных имущественных прав несовершеннолетних собственников земельных участков при передаче земельных участков в аренду до достижения совершеннолетия наследником.
3.12. Создает при администрации города Комиссию по выбору, предоставлению и изъятию земельных участков (далее Комиссия) для оперативного рассмотрения вопросов по выбору, изъятию и предоставлению земельных участков, расположенных на территории города Саратова.
Подготовку документов на Комиссию, а также информацию о градостроительных требованиях к использованию земельных участков, согласно ч.1 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ осуществляет рабочая группа Комиссии (далее Рабочая группа).
4. Порядок оформления (переоформления) прав на фактически занимаемые земельные участки
4.1. Юридические лица, заинтересованные в оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки, обращаются с заявлением на имя мэра города. Заявление юридического лица подписывает руководитель организации. В заявлении указываются:
- цель использования земельного участка;
- местонахождение (адрес)земельного участка;
- размеры земельного участка;
- желаемое право владения земельным участком;
- наличие (отсутствие) другого земельного участка.
К заявлению прилагаются:
- учредительные документы предприятия;
- документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на оформляемом земельном участке.
4.2. Физические лица, заинтересованные в оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки, обращаются с заявлением на имя мэра города. В заявлении указываются:
- цель использования земельного участка;
- местонахождение (адрес) земельного участка;
- размеры земельного участка;
- желаемое право владения земельным участком;
- наличие (отсутствие) другого земельного участка.
К заявлению прикладываются документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке.
4.3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Саратова:
- изготавливает кадастровый план земельного участка и проводит необходимые согласования;
- оформляет и выдает документы, удостоверяющие право на земельный участок с обязательным включением информации, предусмотренной п. 6 ст. 56 Градостроительного кодекса РФ;
- устанавливает границы земельного участка на местности;
- осуществляет специальную регистрацию прав на земельный участок.
4.4. Сроки рассмотрения.
Заявления юридических лиц об оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки рассматриваются в 2-х месячный срок с момента предоставления полного пакета документов, согласно п.4.1.
Заявления граждан об оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки или о предоставлении земельных участков рассматривается в месячный срок с момента предоставления полного пакета документов, согласно п. 4.2.
4.5. Решение администрации города об отказе в оформлении (переоформлении) прав на фактически занимаемые земельные участки или о предоставлении земельного участка, его изъятии может быть обжаловано в судебном порядке.
5. Порядок предоставления земельных участков для строительства
5.1. Юридические и физические лица, заинтересованные в предоставлении им земельного участка для строительству обращаются в администрацию города с заявлением на имя мэра о предоставлении земельного участка для строительства. В заявлении указывается:
- местонахождение (адрес) земельного участка;
- размеры земельного участка;
- желаемое право владения земельным участком;
