АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.01.96 г. N 17


Об учреждении траста (доверительной собственности)
на пакеты акций, находящихся в муниципальной собственности

_________________________
Утратил силу на основании
решением Саратовской городской Думы
от 29.04.1998 № 18-161
_________________________

       В целях создания условий для более эффективного управления акциями, находящимися в муниципальной собственности, пополнения городского бюджета и привлечения инвестиций ( в том числе иностранных) в соответствии с Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2296 "О доверительной собственности (трасте)",

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

       1. Утвердить прилагаемое Положение о передаче в доверительную собственность (траст) пакета акций, находящихся в муниципальной собственности (далее-Положение).

       2. Поручить комитету по управлению имуществом города (Камшилов П.П.) выступать от имени администрации города учредителем договоров траста (доверительной собственности) на пакеты акций, находящихся в муниципальной собственности (далее-Договор).

       3. Доверительными собственниками по Договорам назначаются лица в соответствии с Положением.

       4. Установить, что бенефициарием (выгодоприобретателем) по договорам является городской бюджет.

       5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом города КАМШИЛОВ П.П.

  Глава администрации -
  мэр города Саратова
 А.Н.Маликов


Утверждено
 постановлением
 администрации г.Саратова
 от 22.01.96 г. N 17

ПОЛОЖЕНИЕ

       о передаче в доверительную собственность ( траст ) пакета акций, находящихся в муниципальной собственности (в дальнейшем Положение).

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

       Настоящее Положение составлено в соответствии с Федеральным Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года N 2296 "О доверительной собственности (трасте)".

       Положение определяет права и обязанности участников правоотношений, связанных с трастом, а также порядок передачи в траст акций, находящихся в муниципальной сосбственности, осуществляемый в целях создания условий для привлечения инвестиций (в том числе иностранных), более эффективного управления данными акциями в интересах бенефициария.

II. ПРАВООТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ТРАСТОМ И ЕГО УЧАСТНИКИ.

       2.1 Правоотношения, связанные с трастом, возникают в результате учреждения траста на основании договора о его учреждении, заключаемого учредителем траста и доверительным собственником в пользу бенефициария (выгодоприобретателя) траста.

       2.2 Участниками правоотношений, связанных с трастом в отношении акций, находящихся в муниципальной собственности, являются:

       - Учредитель траста - администрация г.Саратова в лице Комитета по управлению имуществом г.Саратова (далее Учредитель).

       - Доверительный собственник - любое физическое или юридическое лицо, за исключением:

       а) лиц, которые могут быть признаны бенефициариями по договору об учреждении траста,

       б) органов государственной (муниципальной) власти, органов государственного (муниципального) управления, государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) предприятий и их объединений (независимо от организационно-правовой формы последних),

       в) иных лиц, которые не могут быть доверительными собственниками в соответствии с законодательством РФ,

       - Бенефициарий траста - исключительно муниципальный бюджет, в пользу которого заключен договор об учреждении траста.

III. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА ТРАСТА.

       Предметом договора траста являются акции, находящиеся в муниципальной собственности акционерных обществ, созданных в процессе приватизаций муниципальных предприятий, а также акционерных обществ, в состав учредителей которых входит комитет по управлению имучеством города Саратова.

IV.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОВЕРИТЕЛЬНОГО СОБСТВЕННИКА.

       4.1. При учреждении договора траста (далее - Договор) к Доверительному собственнику переходят акции, находящиеся в муниципальной собственности, и все связанные с ними имущественные и неимущественные права, принадлежащие Учредителю. Доверительный собственник вправе владеть и распоряжаться доверенными акциями исключительно в интересах Учредителя. Пользование Доверительным собственником указанными акциями допускается только с целью управления ими в соответствии с условиями Договора.

       После прекращения Договора все акции, имущественные и неимущественные права, составляющие предмет Договора, переходят к Учредителю траста (его правоприемнику) или в виде вознаграждения доверительному собственнику в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.

       4.2. Доверительный собственник имеет исключительное право определять, какой способ действий при осуществлении прав и обязанностей, вытекающих из Договора, является наилучшим с точки зрения интересов Учредителя. При осуществлении названных прав и исполнении обязанностей Довертельный собственник должен действовать добросовестно, не допуская смешения личных интересов с интересами Учредителя.

       4.3. Доверительный собственник не вправе:

       - передавать в траст иному лицу акции, имущественные и неимущественные права, которыми он владеет в силу Договора,

       - приобретать в собственность акции, которыми он владеет в силу указанного Договора,до момента его прекращения или иных сроков, установленных Договором.

       4.4. Доверительный собственник несет неограниченную имущественную ответственность по обязательствам, возникающим у него в связи с исполнением Договора, а также в случаях причинения им ущерба интересам Учредителя.

       4.5. Взыскание по обязательствам доверительного собственника, не вытекающим из Договора, не может быть обращено на акции, которыми он владеет в силу договора.

       Если лицо, являющееся Доверительным собственником, в порядке, установленном действующим законодательством, признано несостоятельным ( банкротом ), акции, являющиеся предметом договора, не могут быть включены в конкурсную (ликвидационную) массу.

       4.6. Доверительный собственник имеет право:

       - на полное возмещение понесенных им необходимых расходов, связанных с осуществлением его прав и исполнением обязанностией, вытекающих из Договора, в пределах доходов, получаемых в силу владения акциями, переданными ему в траст,

       - на получение вознаграждения в виде реализуемого после прекращения Договора, или в ходе его исполнения, опциона на приобретение акций, которыми он владеет в силу Договора.

       4.7. Доверительный собственник обязан ежеквартально и   ежегодно направлять Учредителю балансы траста, и также отчеты о своих действиях не позднее чем в месячный срок со дня завершения отчетного периода.

       Годовой баланс траста должен быть проверен независимым   аудитором.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕДИТЕЛЯ.

       5.1. После вступления в силу Договора Учредитель обязан:

       - передать [ так в официальном тексте постановления, однако, по нашему мнению, произошла техническая ошибка при печати текста, и следует читать " не передавать " , что подтверждается также приведенными в конце постановления извлечением из Типового договора об учреждении траста ...* ] доверительному собственнику какие-либо указания или иным образом вмешиваться в осуществление им его прав и исполнение обязанностей по договору.

       5.2. Учредитель имеет право проверить выполнение доверительным собственником Договора и получить все документы и сведения, представленные доверительным собственником в соответствии с законодательством РФ государственным ( муниципальным ) органам и суду.

VI. КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ ПЕРЕДАЧИ В ТРАСТ АКЦИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

       6.1. Комиссия по вопросам передачи в траст акций, находящихся в муниципальной собственности (далее - Комиссия), формируется комитетом по управлению имуществом г.Саратова.

       6.2. Основными задачами комиссии являются:

       - разработка предложений о передаче в траст акций, находящихся в муниципальной собственности,

       - определение на конкурсной основе Доверительного собственника из числа представленных претендентов,

       - определение сроков и условий передачи в траст акций, находящихся в муниципальной собственности, перед Доверительным собственником,

       - определение формы и размеров вознаграждения Доверительному собственнику.

       6.3. В состав Комиссии входят:

       - представитель комитета по управлению имуществом г.Саратова,

       - представитель администрации г.Саратова (соответствующего прифилю предприятия отраслевого отдела),

       - представитель районной администрации (по месту расположения предприятия),

       - представитель финансовых органов,     

       - представитель трудового коллектива предприятия.

       6.4. Председателем Комиссии по должности является председатель комитета по управлению имуществом г.Саратова.

       6.5. Регламент работы Комиссии определяется ей самостоятельно и утверждается комитетом по управлению имуществом г.Саратова.

VII. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПЕРЕДАЧЕ В ТРАСТ АКЦИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

       7.1. Решение о передаче в траст акций, находящихся в муниципальной собственности, принимается комитетом по управлению имуществом г.Саратова по представлению Комиссии.

       7.2. Доверительный собственник, из числа претендентов, определяется Комиссией и утверждается комитетом по управлению имуществом г.Саратова на основании конкурса с ограниченным числом участников.

       7.3. Заявка на участие в конкурсе принимается исключительно от:

       а) физического лица (группы физических лиц), являющегося (являющихся) акционером (акционерами) акционерного общества, для которых данное предприятие является основным местом работы,акции которого находятся в муниципальной собственности,

       б) юридического лица, которое удовлетворяет следующим условиям:

       - в уставном капитале доля государственной (муниципальной) собственности не превышает 25 %,

       - основной вид деятельности совпадает с профилем деятельности акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности,

       - продолжительность деятельности на рынке товаров и услуг в соответствии с видом деятельности, указанном в предыдущем абзаце, должна быть не тенее 1 года, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством - обязательное наличие лицензии на ее осуществление.

       7.3.1. Лица. перечисленные в пункте 7.3. настоящего Положения, обязаны письменно подтвердить свое согласие с условиями Договора, разрабатываемого комитетом по управлению имуществом г.Саратова на основании предложений Комиссии.

       7.4. При принятии решения об определении Доверительного собственника из числа претендентов, отвечающих требованиям пункта 7.3. настоящего Положения, Комиссия руководствуется следующими принципами:

       - приоритет в выборе Доверительного собственника принадлежит претенденту (претендентам), указанному (указанным) в пункте 7.3. а) настоящего Положения,

       - в случае отказа от участия в конкурсе претендента ( претендентов ) указанного ( указанных ) в п.7.3. а) настоящего Положения , определение Доверительного собственника, из числа претендентов, указанных в пункте 7.2. б), производится по дополнительным предложениям претендентов к условиям представленного Договора, наиболее полно удовлетворяющих интересы Учредителя.

VIII. СРОКИ И УСЛОВИЯ ПЕРЕДАЧИ В ТРАСТ АКЦИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

       8.1. При определении сроков и условий передачи в траст акций, находящихся в муниципальной собственности, Комиссия должна исходить из следующих основных положений:

       8.1.1. Срок действия Договора не может превышать срока закрепления акций в муниципальной собственности.

       8.1.2. Договор вступает в силу с момента передачи акций, находящихся в муниципальной собственности, Доверительному собственнику и может быть прекращен до истечения установленного срока в следующих случаях:

       а) в случае принятия решения комитетом по управлению имуществом г. Саратова о сокращении срока закрепления акций в муниципальной собственности,

       б) Доверительный собственник признан несостоятельным (банкротом) в соответствии с действующим законодательством,

       в) в случае смерти или ликвидации Доверительного собственника, а также такой реорганизации Доверительного собственника - юридического лица, которая влечет его разделение либо уменьшение его уставного капитала.

       8.2.1. Условия действия Договора по отношению к Доверительному собственнику должны содержать следующие требования:

       - при осуществлении прав, связанных с акциями, находящимися в муниципальной собственности, на общих собраниях акционеров в интересах учредителя по Договору, не допускается внесение каких-либо изменений в первоначальные учредительные документы акционерного общества (за исключением размера его уставного капитала в случае переоценки основных средств, а также случаев предусмотренных пунктом 8.2.2. б). настоящего Положения),

       - передавать Бенефициарию по Договору суммы, полученные в качестве дивидендов по акциям, находящимся в муниципальной собственности,

       - доверительный собственник обязан действовать в интересах Бенефициария, не допуская смешения личных интересов с интересами Бенефициария.

       8.2.2. При определении особых условий договора следует исходить из следующих положений:

       а) интересы Учредителя состоят в :

       - своевременном и качественном удовлетворении потребности предприятий, организаций и населения города в товарах и услугах в соответствии с основным профилем деятельности акционерного общества, акции которого находятся в муниципальной собственности, расширении сферы услуг,

       - создании условий для эффективного инвестирования в данное акционерное общество,