АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
3 июня 2010 года N 1453
О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 марта 2009 года N 122
В соответствии со ст. 36 Устава муниципального образования "Город Саратов", решением Саратовской городской Думы от 14.12.2009 N 46-450 "О бюджете муниципального образования "Город Саратов" на 2010 год"
постановляю:
1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 марта 2009 года N 122 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в 2009-2010 гг." изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (приложение).
2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" разработать положение о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.
3. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Город Саратов":
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству.
И.о. главы администрации муниципального
образования "Город Саратов"
А.Л. Прокопенко
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 3 июня 2010 года N 1453
Ведомственная целевая программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."
Паспорт ведомственной целевой программы
Наименование главного распорядителя бюджетных средств | - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее комитет по жилищно-коммунальному хозяйству) |
Наименование программы | - "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." (далее -Программа) |
Дата утверждения, наименование и номер соответствующего правового акта | |
Сроки реализации | - 2009-2010 годы |
Цель и задача | - цель Программы: улучшение эксплуатационных показателей 15 жилых многоквартирных домов, обеспечение их сохранности; - задача Программы: уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 15 жилых домов |
Ожидаемые социальные, экономические и экологические результаты реализации Программы | - улучшение технического состояния строительных конструкций зданий многоквартирных жилых домов; - восстановление эксплуатационных показателей 15 зданий жилых домов; - продление сроков эксплуатации 15 зданий жилых домов; - обеспечение безопасных условий проживания граждан в 15 жилых зданиях |
Целевые индикаторы | - количество многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых разработана соответствующая проектно-сметная документация - 3; - количество многоквартирных домов, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту согласно рабочим проектам - 13; - количество многоквартирных домов, на возмещение затрат по капитальному ремонту которых предоставлена субсидия - 9 (приложение N 1) |
Характеристика программных мероприятий | - изготовление технической документации на проведение капитального ремонта многоквартирных домов; - выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам; - предоставление субсидий на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта, в том числе на капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирных домов - 8; - изготовление технической документации на проведение капитального ремонта - 1 |
Объемы и источники финансирования | - объем финансирования - 44099,735 тыс. руб., в т.ч. средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 44099,735 тыс. руб.: 2009 год - 21949,335 тыс. руб.; 2010 год - 22150,4 тыс. руб. |
1. Характеристика проблемы и целесообразность в необходимости ее решения на ведомственном уровне
В связи с длительным сроком эксплуатации зданий (ориентировочно 40-50% от расчетного срока), постоянным замачиванием грунтов основания подошвы фундаментов (из-за утечек на инженерных коммуникациях и аварийного состояния отмостки вокруг домов не обеспечивалось своевременного сброса ливневых и талых вод от здания) произошли неравномерные осадки грунтов, повлекшие за собой деформацию основных несущих конструкций (стен, перекрытий, проемов).
В процессе эксплуатации жилищного фонда утечки на инженерных коммуникациях устранялись в рамках проведения текущего ремонта, проводились мероприятия по недопущению попадания талых и ливневых вод в подвалы зданий. В настоящее время причины, повлекшие деформацию основных строительных конструкций зданий, устранены. Состояние подвалов зданий обеспечивает возможность проведения работ по укреплению строительных конструкций согласно специально разработанным проектам.
В соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", в целях сохранения жилищного фонда возникла необходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта.
В 2007-2008 годах от управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд, по обращениям граждан, рекомендациям вышестоящих организаций поступило 217 заявок на проведение работ по разработке технической документации капитального ремонта строительных конструкций зданий.
В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых домов, восстановления эксплуатационных показателей указанных объектов в настоящее время специализированными организациями разработаны рабочие проекты на проведение капитального ремонта 15 многоквартирных домов. Разработана техническая документация на три многоквартирных дома, планируется разработка технической документации на один многоквартирный дом, с дальнейшим выполнением работ, предусмотренных рабочими проектами.
Реализация настоящей Программы позволит осуществить капитальный ремонт в 15 многоквартирных домах (6,91% от поступивших заявок), находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (приложение N 1 к Программе) и имеющих недопустимое состояние уровня надежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций.
Юридическим основанием реализации мероприятий настоящей Программы является:
- право органов местного самоуправления осуществлять финансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), п. 2 ч. 1 ст. 165 ЖК РФ;
- обязанность органов местного самоуправления как собственника муниципального жилищного фонда нести бремя содержания общего имущества многоквартирного дома (ст. 210 ГК РФ, ч. 3 ст. 30 ЖК РФ).
Доля муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах, вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%.
2. Срок реализации Программы
Реализация мероприятий Программы планируется в течение 2009-2010 гг. в соответствии с ассигнованиями бюджета муниципального образования "Город Саратов", выделенными на эти цели.
3. Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение эксплуатационных показателей 15 жилых многоквартирных домов жилищного фонда, обеспечение их сохранности.
Задача Программы - уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 15 жилых домов.
4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы,
общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели
Разработанные проектные решения направлены на обеспечение пространственной жесткости зданий и несущей способности его основных строительных конструктивных элементов.
Повышение пространственной жесткости зданий в целом будет достигнуто путем выполнения предусмотренных мероприятий, что обеспечит дальнейшую эксплуатацию зданий жилых домов. Технические решения, предусмотренные рабочими проектами, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов.
Результатом реализации Программы будет проведение капитального ремонта строительных конструкций 15 жилых домов, что обеспечит:
- улучшение технического состояния строительных конструкций зданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой;
- восстановление эксплуатационных показателей жилищного фонда;
- обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в них;
- продление сроков эксплуатации зданий жилых домов.
5. Целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации
Программы по кварталам, годам, этапам и в целом за период реализации
Целевые индикаторы Программы:
- количество многоквартирных домов, на проведение капитального ремонта которых разработана соответствующая проектно-сметная документация - 3;
- количество многоквартирных домов, в отношении которых выполнены работы по капитальному ремонту согласно рабочим проектам - 13;
- количество многоквартирных домов, на возмещение затрат по капитальному ремонту которых предоставлена субсидия - 9 (приложение N 1).
6. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе и предусматривает:
- в 2009 году в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" размещение муниципального заказа и определение подрядчика на:
- изготовление технической документации по проведению капитального ремонта (3 объекта);
- выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно рабочим проектам (13 объектов).
В 2010 году предоставление субсидии на возмещение части затрат, возникающих в связи с проведением капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов, требующих срочного и безотлагательного ремонта, в том числе изготовление технической документации на проведение капитального ремонта, в размере и при соблюдении условий, устанавливаемых соответствующим постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" (9 объектов).
7. Методика оценки результативности Программы
Методика оценки результативности Программы заключается в ежеквартальном сопоставлении достигнутых показателей с запланированными на соответствующий год значениями целевых индикаторов.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 21 июля 2009 года N 404 "Об утверждении Порядка проведения оценки и критериях эффективности реализации ведомственных целевых программ".
8. Оценка рисков реализации Программы
Возможные риски:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства.
9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. и будет осуществляться в пределах бюджетных назначений на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на период 2009-2010 гг. составит 44099,735 тыс. руб., в том числе по годам:
2009 год - 21949,335 тыс. руб.;
2010 год - 22150,4 тыс. руб.
Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы, определены на основе предварительного анализа в ценах 2008 года.
10. Описание системы управления реализацией Программы
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству осуществляет организационное управление реализацией Программы, обеспечивает выполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, предусматривает в установленном порядке необходимую отчетную информацию, направляет предложения по корректировке Программы и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".
Председатель комитета
по жилищно-коммунальному хозяйству
муниципального образования "Город Саратов"
В.С. Крета
Приложение N 1
к Программе
Перечень многоквартирных домов, вошедших в ведомственную целевую программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."
