САРАТОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
19.07.2007 N19-169
О муниципальной целевой Программе "Развитие сети дошкольных образовательных
учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы"
(с изменениями на 30 декабря 2009 года)
____________________________
Снят с контроля на основании
решения Саратовской городской
Думы от 08.07.2011 N 5-55
в связи с выполнением
____________________________
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314,
решением Саратовской городской Думы от 25.12.2008 N 35-393,
решением Саратовской городской Думы от 25.06.2009 N 41-474,
постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842.
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 24 Устава города Саратова
Саратовская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Принять муниципальную целевую Программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы" (прилагается).
2. Администрации города во втором полугодии 2007 года подготовить и внести в Саратовскую городскую Думу проект решения о внесении изменений в Программу "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения.
Глава муниципального образования "Город Саратов"
О.В. Грищенко
Верно
Руководитель аппарата
Саратовской городской Думы
А.B. Воронков
Приложение
к решению Саратовской
городской Думы
от 19.07.2007 N 19-169
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ В ГОРОДЕ САРАТОВЕ НА 2007 - 2009 ГОДЫ"
(с изменениями на 25 июня 2009 года)
Паспорт программы
Наименование программы | Муниципальная целевая Программа "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007 - 2009 годы" (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке про граммы | |
Дата утверждения программы | Решение Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-169 |
Заказчик программы | Администрация города Саратова |
Основной разработчик программы | Комитет по образованию администрации города Саратова |
Цели и задачи программы, важнейшие целевые показатели | Главная цель Программы - развитие системы дошкольного образования города Саратова с учетом социального заказа и демографической ситуации, увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях на 720 единиц. Достижение главной цели Программы обеспечивается решением соответствующих задач: 1. Повышение качества дошкольного образования. 2. Увеличение количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Саратова. 3. Развитие материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений: |
Сроки реализации программы | Программа рассчитана на три года - с 2007 по 2009 год. |
Перечень основных мероприятий программы | 1. Мероприятия по повышению качества дошкольного образования. 2. Мероприятия по увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (далее - МДОУ), в том числе: - строительство муниципальных детских садов; - изменение типа МДОУ, реконструкция функционирующих МДОУ (строительство пристроек); - открытие дополнительных групп в функционирующих детских садах. 3. Мероприятия по развитию материально-технической базы системы дошкольного образования, в том числе: - проведение ремонтных работ в МДОУ; - оснащение образовательного процесса МДОУ. |
Исполнители программы | Комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по образованию администрации города, комитет по управлению имуществом администрации города, администрации Волжского, Заводского, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Фрунзенского районов города Саратова (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию). |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования - 356215,7 тыс. руб., в том числе: 2007 год - 50425,2 тыс. руб., 2008 год - 166763,9 тыс. руб., 2009 год - 139026,6 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города Саратова. Суммы, необходимые на проведение мероприятий Программы, оценены на основе предварительного анализа в ценах 2007 года и будут уточняться ежегодно. (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях на 1390 единиц. Увеличение процента обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях - 65% (2006 г. - 63%). Увеличение процента детей дошкольного возраста из социально незащищенных семей, посещающих дошкольные образовательные учреждения- 78% (2006 г. - 75%). Увеличение процента соответствия материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений современным требованиям - 80% (2006 г. - 51%). (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию). |
Система организации контроля за исполнением программы | Текущий контроль осуществляется постоянной комиссией по местному самоуправлению, вопросам социальной сферы, законности, защите прав населения Саратовской городской Думы и комитетом по экономике администрации города. Отчеты ежегодно утверждаются Саратовской городской Думой. Отчет об исполнении Программы утверждается Саратовской городской Думой. |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Анализ состояния системы дошкольного образования города Саратова показывает, что остается актуальной проблема обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях, соответствия материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений современным требованиям.
Решение данной проблемы возможно только при условии увеличения бюджетных ассигнований муниципального бюджета.
В настоящее время в городе функционирует 185 дошкольных образовательных учреждений, в том числе 174 муниципальных. Дошкольные образовательные учреждения посещает 21862 ребенка. В связи с повышением рождаемости с 2001 года, количество детей дошкольного возраста увеличивается ежегодно на 2 тысячи.
Кроме того, за период с 1990 по 2001 год в Саратове были закрыты и перепрофилированы 132 детских сада.
Вопрос обеспеченности детскими садами в настоящее время в городе стоит очень остро. С 2004 года появилась очередность в детские сады.
Во всех районах, кроме отдельных микрорайонов Заводского и Ленинского, детские сады укомплектованы в соответствии со своей мощностью, а в центральных районах свыше ее.
Особенно остро вопрос нехватки мест стоит в Волжском, Кировском и Октябрьском районах города.
В связи с интенсивным жилищным строительством и значительным естественным приростом населения возник острый дефицит мест в дошкольных учреждениях в п. Юбилейный и в центральной части Волжского района.
В настоящее время на территории Волжского района функционирует 20 детских садов на 1465 мест, фактическая наполняемость - 2019 детей (детские сады укомплектованы на 138%). Очередь на получение мест в детских садах района составляет 1126 детей.
Проектная мощность дошкольных образовательных учреждений Кировского района составляет 2326 места при фактической наполняемости 2624 ребенка (детские сады укомплектованы на 113%). Очередь на получение места в детском саду составляет 700 детей.
В микрорайонах Стрелка, 1-я Дачная, Завокзальный поселок функционируют лишь 3 дошкольных учреждения, в том числе одно негосударственное.
Проектная мощность муниципальных дошкольных образовательных учреждений Октябрьского района составляет 1726 мест при фактической наполняемости 2129 детей (детские сады укомплектованы на 123%). Очередь на получение места в детском саду составляет 772 ребенка.
Повышение качества дошкольного образования связано с решением проблем материально-технического обеспечения воспитательно-образовательного процесса.
138 муниципальных детских садов города расположены в типовых зданиях, 36 детских садов (21%) расположены во встроенных и приспособленных помещениях.
В течение последнего десятилетия финансирование по статье проведения ремонтных работ в ДОУ осуществлялось не выше 20% от потребности, финансирование по статье "Приобретение основных средств" - 19% от потребности.
В связи с недофинансированием 37 зданий детских садов (22%) находятся в аварийном и предаварийном состоянии.
На 12 зданий получено заключение технической экспертизы, 25 зданий требуют срочного технического обследования.
В бюджете 2007 года предусмотрены средства на проведение ремонта зданий детских садов в размере 50 000,0 тыс.руб. из городского бюджета. Кроме того, в рамках областной целевой программы "Развитие образования" на 2006-2008 годы выделено в 2007 году на проведение ремонтных работ в дошкольных образовательных учреждениях 20 500,0 тыс. руб. из областного бюджета.
Процент соответствия материально-технической базы образовательных учреждений города составляет сейчас 51%. В детские сады требуется ростовая мебель, мягкий и жесткий инвентарь, учебно-методическое оборудование.
2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы
Главная цель Программы - развитие системы дошкольного образования города Саратова с учетом демографической ситуации, увеличение вместимости дошкольных образовательных учреждениях на 720 мест, увеличение охвата детей дошкольным образованием.
Достижение главной цели Программы обеспечивается реализацией соответствующих задач:
1. Повышение качества дошкольного образования:
1.1. Открытие групп кратковременного пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
1.2. Открытие логопедических пунктов в детских садах.
1.3. Совершенствование социально-психологической поддержки участников образовательного процесса.
1.4. Аттестация детских садов, изменение вида МДОУ.
1.5.Открытие консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.
2. Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях:
2.1.Открытие дополнительных групп в действующих детских садах, укомплектованных ниже проектной мощности.
2.2. Строительство новых дошкольных образовательных учреждений.
2.3. Изменение типа МДОУ, реконструкция функционирующих детских садов.
2.5. Возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных дошкольных образовательных учреждений.
3. Развитие материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений:
3.1. Оснащение образовательного процесса.
3.2. Приобретение мебели для муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
3.3. Проведение ремонтных работ.
3.4. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов.
Сроки реализации Программы: Программа рассчитана на три года - с 2007 по 2009 год.
3. Система программных мероприятий
Мероприятие Программы | Сроки | Финансирование, в тыс. руб. | Исполнители | Ожидаемые | |||||||
всего | 2007 год | 2008 год | 2009 год | результаты, индикатор | |||||||
Раздел 1. Мероприятия по повышение качества дошкольного образования | |||||||||||
1.1. Разработка программы психолого-педагогического просвещения родителей детей дошкольного возраста, не посещающих ДОУ | 2008 | - | - | - | - | МУ "Городской методический центр" | Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ | ||||
1.2. Разработка методических рекомендаций по реализации психолого-педагогического сопровождения: детей раннего возраста, детей-инвалидов, одаренных детей. | 2007- 2009 | - | - | - | - | МУ "Городской методический центр" | Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ | ||||
1.3. Открытие на базе МДОУ 14-ти групп кратковременного пребывания для детей, не охваченных дошкольным образованием (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 770,0 | - | 220,0 | 110,0 | Комитет по образованию, администрации районов | Организация предшкольного образования на базе 14-ти МДОУ | ||||
1.4. Открытие на базе МДОУ 3-х логопедических пунктов | 2007- 2009 | - | - | - | - | Комитет по образованию, администрации районов | Охрана и укрепление здоровья воспитанников МДОУ | ||||
1.5. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 20" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 20" | 2007 | - | - | - | - | Администрация Волжского района | Развитие новых форм дошкольного образования | ||||
1.6. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 13" на МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 13" | 2009 | - | - | - | - | Комитет по образованию | Развитие новых форм дошкольного образования | ||||
1.7. Открытие на базе 12-ти МДОУ консультативных пунктов для родителей детей, не посещающих ДОУ | 2007- 2009 | - | - | - | - | Комитет по образованию, МУ "Городской методический центр", администрации районов | Оказание консультативной помощи родителям детей, не посещающих ДОУ | ||||
1.8. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 114" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 114" Ленинского района г. Саратова | 2007 | - | - | - | - | Администрация Ленинского района | Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно- правовой базой | ||||
1.9. Аттестация и изменение вида МДОУ "Детский сад N 230" Ленинского района г. Саратова на МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 230" Ленинского района г. Саратова | 2007 | - | - | - | - | Администрация Ленинского района | Приведение деятельности учреждения в соответствие с существующей нормативно-правовой базой | ||||
Итого по разделу 1: (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 770,0 | 440,0 | 220,0 | 110,0 | |||||||
2. Мероприятия по увеличению количества мест в дошкольных образовательных учреждениях г. Саратова | |||||||||||
2.1. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 139" Волжского района на МДОУ "Детский сад N 139" Волжского района г. Саратова (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 1171,0 | 1171,0 | 0 | 0 | Администрация Волжского района | 2007 год - открытие 1 группы, 2009 год - открытие 1 группы; увеличение мест в ДОУ на 40. | ||||
2.2. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 219" Фрунзенского района на МДОУ "Детский сад N 219" Фрунзенского района г. Саратова (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 646,0 | 646,0 | 0 | 0 | Администрация Фрунзенского района | 2007 год - открытие 1 группы, 2008 год - открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40. | ||||
2.3. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 237" города Саратова на "Детский сад компенсирующего вида N 237" г. Саратова (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 400,0 | 400,0 | 0 | 0,0 | Комитет по образованию | 2008 год -открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40. | ||||
2.4. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 247" Заводского района на МДОУ "Детский сад N 247" Заводского района г. Саратова (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 252,4 | 0 | 0 | 252,4 | Администрация Заводского района | 2009 г. -открытие 1 группы; увеличение мест в МДОУ на 40. | ||||
2.5. Открытие 12 групп для детей дошкольного возраста в 10-ти МДОУ г. Саратова (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию) | 2007- 2009 | 3184,0 | 2448,0 | 340,0 | 396,0 | Комитет по образованию, администрации районов | Создание 140 мест для детей дошкольного возраста | ||||
2.6. Строительство 4-х дошкольных образовательных учреждений на 660 мест (подготовка проектно-сметной документации и выполнение комплекса строительных работ) (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 25.06.2009 N 41-474, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 5000,0 | 0 | 5000,0 | 0 | Комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градостроительству, комитет по образованию администрации города, администрации Кировского, Волжского районов | Выполнение комплекса строительных работ по созданию 660 мест в 4 дошкольных образовательных учреждениях | ||||
2.7. Строительство 6-и пристроек к дошкольным образовательным учреждениям (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 51876,2 | 0 | 50943,0 | 933,2 | Комитет по капитальному строительству, комитет по архитектуре и градо- строительству, администрации Кировского, Октябрьского, Ленинского районов | Создание 280 мест в дошкольных образо- вательных учреждениях | ||||
2.8. Возврат 8 зданий детских садов в действующую сеть дошкольных образовательных учреждений (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 50992,0 | 0,0 | 50000,0 | 992,0 | Комитет по управлению имуществом, администрации Волжского, Заводского, Ленинского, Октябрьского районов | Создание 555 мест в дошкольных образо- вательных учреждениях | ||||
2.9. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 232" города Саратова на МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 232" города Саратова | 2008 | 2,2 | 0,0 | 2,2 | 0,0 | комитет по образованию администрации города | 2008 год -открытие 4 групп на 60 мест | ||||
2.10. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 199" Ленинского района на МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 199" города Саратова | 2008 | 2,2 | 0,0 | 2,2 | 0,0 | Администрация Ленинского района | 2008 год - 2 группы - 30 мест | ||||
2.11. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 76" Ленинского района города Саратова на МДОУ "Детский сад N 76" города Саратова | 2008 | 2,2 | 0,0 | 2,2 | 0,0 | Администрация Ленинского района | 2008 год-3 группы - 60 мест | ||||
2.12. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад N 53" Ленинского района города Саратова на МДОУ "Детский сад N 53" города Саратова (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Администрация Ленинского района | 2009 год - 4 группы - 80 мест | ||||
2.13. Изменение типа образовательного учреждения: МОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста "Начальная школа - детский сад компенсирующего вида N 165" Ленинского района города Саратова на МДОУ "Детский сад компенсирующего вида N 165" города Саратова (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2009 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Администрация Ленинского района | 2010 год-3 группы - 45 мест | ||||
Итого по разделу 2 (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 113528,2 | 4665,0 | 106289,6 | 2573,6 | |||||||
пункты 2.7-2.13 дополнительно включены решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314 | |||||||||||
3. Мероприятия по развитию материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений | |||||||||||
3.1. Оснащение образовательного процесса муниципальных дошкольных образовательных учреждений (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 6978,8 | 0 | 500,0 | 6478,8 | Комитет по образованию, администрации районов | Уровень соответствия требованиям -80% (2006 год -51%) | ||||
3.2. Приобретение мебели (в т.ч. ростовой) для муниципальных дошкольных образовательных учреждений (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 18482,6 | 0 | 3922,7 | 14559,9 | Комитет по образованию, администрации районов | Обновление мебели в 100% дошкольных образовательных учреждений | ||||
3.3. Проведение капитального и текущего ремонтов в 170-ти МДОУ (строка с учетом изменений, внесенных решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314, см. предыдущую редакцию). | 2007- 2009 | 185417,9 | 45320,2
| 50000,0 | 90097,7 | Комитет по образованию, администрации районов | Уровень соответствия санитарно-техническим требованиям -80% (2006 год -51%) | ||||
3.4. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов МДОУ (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 1762,1 | 0 | 455,7 | 1306,4 | Комитет по образованию, администрации районов | Уровень соответствия требованиям -80% (2006 год -51%) | ||||
3.5. Укрепление материально-технической базы пищеблоков (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 11628,1 | 0,0 | 1383,0 | 10245,1 | комитет по образованию, администрации районов | Уровень соответствия требованиям СанПиН 100% | ||||
3.6. Проведение противопожарных, антитеррористических мероприятий (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 2008- 2009 | 17648,0 | 0,0 | 3992,9 | 13655,1
| комитет по образованию, администрации районов | Обеспечение безопасности функцио- нирования дошкольных образовательных учреждений | ||||
пункты 3.5-3.6 дополнительно включены решением Саратовской городской Думы от 16.07.2008 N 30-314 | |||||||||||
Итого по разделу 3 | 241917,5 | 45320,2 | 60254,3 | 136343,0 | |||||||
Всего по Программе (строка с учетом изменений, внесенных постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 30.12.2009 N 1842, см. предыдущую редакцию). | 356215,7 | 50425,2 | 166763,9 | 139026,6 | |||||||
